劉書(shū)培

摘要：隨著我國(guó)的發(fā)展，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)越越受到煤炭企業(yè)的重視，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察門(mén)是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政檢查機(jī)煤炭企業(yè)關(guān)的重要分支，做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以為煤炭企業(yè)的自主教育和煤炭企業(yè)自主完善打好基礎(chǔ)。本文通過(guò)分析煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義價(jià)值，煤炭企業(yè)研究煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問(wèn)題，對(duì)煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策進(jìn)行闡煤炭企業(yè)述。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；如何做好煤炭企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

引言

新形勢(shì)下，煤炭企業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。要塑煤炭企業(yè)造良好的煤炭企業(yè)運(yùn)行環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著不煤炭企業(yè)可替代的作用。煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作煤炭企業(yè)都由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)，對(duì)于凈化區(qū)域環(huán)境意義重大。煤炭企業(yè)特別是目前中國(guó)正處于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放發(fā)展時(shí)煤炭企業(yè)期，就更需要煤炭企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)從單位的實(shí)際煤炭企業(yè)出發(fā)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍和工作內(nèi)容以準(zhǔn)確界定，將煤炭企業(yè)兩者之間的最大契合點(diǎn)尋找出來(lái)，以使得紀(jì)檢監(jiān)察工煤炭企業(yè)作準(zhǔn)確到位。

一、煤炭企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)煤炭企業(yè)和發(fā)展有很大的作用，可以從不同方面了解其中的意義和價(jià)值。一煤炭企業(yè)方面，做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是符合形勢(shì)的做法，迎合了當(dāng)前發(fā)展煤炭企業(yè)趨勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展和深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸正規(guī)煤炭企業(yè)化和法制化，規(guī)范化。這種趨勢(shì)使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)煤炭企業(yè)變，為了高效完成工作和任務(wù)就需要相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督煤炭企業(yè)和完善，才能緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，保證煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加合法和規(guī)范。煤炭企業(yè)另一方面，煤炭企業(yè)自身的發(fā)展需要也是加強(qiáng)煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要煤炭企業(yè)因素。在新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作成為保證煤炭企業(yè)煤炭企業(yè)規(guī)范合法發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為煤炭企業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展和有效創(chuàng)新做好煤炭企業(yè)鋪墊。所以，新形勢(shì)下做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)論在發(fā)展趨勢(shì)還是煤炭企業(yè)在煤炭企業(yè)自身方面都是必要的。

二、煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問(wèn)題

（一）一把手”權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效監(jiān)督

當(dāng)前，少數(shù)煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、貪污賄賂、非法拆借、違煤炭企業(yè)規(guī)決策等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，失職瀆職案件呈上升趨勢(shì)，對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也造成了惡劣的社會(huì)影響。2007 年煤炭企業(yè)以來(lái)，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員貪污、賄賂煤炭企業(yè)類(lèi)案件 383 件，貪污賄賂金額合計(jì) 5.6 億元。2008-2009 年，煤炭企業(yè)廣東全省國(guó)有煤炭企業(yè)共有 203 名“一把手”被處分。一些典型煤炭企業(yè)案例見(jiàn)諸報(bào)端，如廣東省韶關(guān)鋼鐵集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)、煤炭企業(yè)黨委書(shū)記曾德新因受賄，退休后仍難逃法網(wǎng)。從這些腐敗案煤炭企業(yè)件上看，很多案件都是由于“一把手”權(quán)力過(guò)于集中、缺乏有煤炭企業(yè)效的監(jiān)督所造成的。

（二）制度建設(shè)不夠完善，執(zhí)行不到位

國(guó)有煤炭企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工煤炭企業(yè)作，制定了不少制度。但是能從煤炭企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，真正發(fā)揮煤炭企業(yè)監(jiān)察作用，做到以制度管人的制度少之又少，大部分流于形煤炭企業(yè)式，目前存在的問(wèn)題包括制度操作性不強(qiáng)，只重形式不重實(shí)煤炭企業(yè)際內(nèi)容，一些內(nèi)容該有的沒(méi)有、該具體的不具體、該量化的煤炭企業(yè)沒(méi)量化。煤炭企業(yè)在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上仍存在嚴(yán)重的缺位。一是監(jiān)督煤炭企業(yè)機(jī)制無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度下紀(jì)檢監(jiān)察的需要，沒(méi)有實(shí)際煤炭企業(yè)操作性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義；二是只重制定，不重執(zhí)行，制度形煤炭企業(yè)同虛設(shè)；三是制度不夠具體、系統(tǒng)，沒(méi)有形成一整套制度管煤炭企業(yè)理體系，監(jiān)督實(shí)效還有待進(jìn)一步提高。

三、如何做好煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策進(jìn)行闡述

針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合相應(yīng)的研究和案例，在實(shí)際工作煤炭企業(yè)中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和嘗試，才能創(chuàng)新出煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策。經(jīng)過(guò)分煤炭企業(yè)析和研究，在新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改進(jìn)體制不僅需要技術(shù)和資源，煤炭企業(yè)還需要完整的紀(jì)檢監(jiān)察體系和專(zhuān)業(yè)的工作流程，通過(guò)健全的內(nèi)控機(jī)煤炭企業(yè)制完成基礎(chǔ)的監(jiān)督和完善；除了自我監(jiān)督和自我完善外，煤炭企業(yè)還需煤炭企業(yè)要接受多方面的監(jiān)督，使得每個(gè)監(jiān)察和管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)都能發(fā)揮其煤炭企業(yè)獨(dú)特的作用和產(chǎn)生相應(yīng)的效能；另外，煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念和煤炭企業(yè)技術(shù)也非常重要，應(yīng)用從嚴(yán)管理的理念和新型技術(shù)從根本上杜絕惡煤炭企業(yè)劣現(xiàn)象和嚴(yán)重后果是高效監(jiān)督和工作的重要策略。

（二）改進(jìn)工作體制健全內(nèi)控機(jī)制

根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行工作體制改革是建立現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用的一大策略，通過(guò)先進(jìn)的體制管理煤炭企業(yè)使煤炭企業(yè)高效發(fā)展是其突出的表現(xiàn)。雖然現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度在理論上能實(shí)現(xiàn)三大權(quán)利機(jī)構(gòu)的相互制衡和相互促進(jìn)，但是在實(shí)際工作中卻會(huì)因?yàn)楦鞣矫嬖螂y以達(dá)到目的，而改進(jìn)工作體制使得煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作完成內(nèi)部監(jiān)督的任務(wù)以促進(jìn)各方權(quán)利的制衡。此外，健全內(nèi)控機(jī)制也是改進(jìn)機(jī)構(gòu)和制度的舉措。舉例來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制從重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)人員查起，倡導(dǎo)反腐廉潔，杜絕貪污風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率；內(nèi)部審計(jì)等制度則把紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的考核和工作責(zé)任制度。

（三）加強(qiáng)煤炭能源供應(yīng)的綜合管理

能源的綜合管理必須要做到多種能源的綜合利用，把能源的科煤炭企業(yè)學(xué)利用、合理利用、持續(xù)利用相結(jié)合。第一就是能源生產(chǎn)商和經(jīng)營(yíng)煤炭企業(yè)商的價(jià)格問(wèn)題；第二就是在體系內(nèi)務(wù)必統(tǒng)一供應(yīng)和管理，對(duì)能源優(yōu)煤炭企業(yè)化的效率和效果給予完善；第三就是關(guān)于能源供應(yīng)的后續(xù)維護(hù)工作煤炭企業(yè)以及可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在這其中，體系內(nèi)的價(jià)格統(tǒng)一和優(yōu)惠煤炭企業(yè)政策以及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理必須要明確，使例如政府、客戶和投資人的煤炭企業(yè)利益得到根本保障。

結(jié)語(yǔ)

綜上述煤炭企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察是非常重要和必要的一項(xiàng)工作。從一定程度上看，紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政令暢通起著十分重要的促進(jìn)作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，只有積極尋求紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑，加強(qiáng)規(guī)范管理，才能使紀(jì)檢監(jiān)察工作取得更好的效果，也才能真正為煤炭企業(yè)健康發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

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