【內(nèi)容摘要】 當(dāng)前國(guó)際社會(huì)正面臨新一輪恐怖活動(dòng)浪潮，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展與普及在其中起了推波助瀾的作用?？茖W(xué)技術(shù)猶如一把雙刃劍。人們?cè)谙硎芷鋷淼倪M(jìn)步和便利的同時(shí)，也不得不承受它所帶來的負(fù)面影響。一些科技進(jìn)步成果正在淪為恐怖分子手中的利器。本文從對(duì)當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)的武器技術(shù)、遠(yuǎn)程交通與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、新媒體技術(shù)四個(gè)層面入手，分析科技發(fā)展對(duì)國(guó)際恐怖活動(dòng)的破壞程度、活動(dòng)地域、人員構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)模式、攻擊偏好、影響范圍等帶來的深遠(yuǎn)影響。雖然科學(xué)技術(shù)本身并不是產(chǎn)生國(guó)際恐怖活動(dòng)的根本因素，但是由于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用在許多領(lǐng)域所產(chǎn)生的顛覆性后果，其對(duì)國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響比以往任何時(shí)候都要明顯。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信為代表的信息技術(shù)革命更是在某種程度上扮演了“加速器”和“催化劑”角色。如何有效阻止當(dāng)代科技發(fā)展成為跨國(guó)恐怖活動(dòng)的助力因素已經(jīng)成為一個(gè)重要課題。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)際恐怖活動(dòng) 全球反恐 科學(xué)技術(shù) 信息革命

【作者簡(jiǎn)介】 王震，上海社會(huì)科學(xué)院副研究員（上海 郵編：200235）

【中圖分類號(hào)】 D815.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1006-1568-（2018）04-0098-21

【DOI編號(hào)】 10.13851/j.cnki.gjzw.201804006

國(guó)際恐怖活動(dòng)發(fā)展事實(shí)表明，“9·11”以來的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)并未取得預(yù)期效果。和“9·11”恐怖襲擊事件后初期相比，不僅國(guó)際恐怖活動(dòng)的案發(fā)數(shù)量、傷亡程度大幅攀升，國(guó)際恐怖組織的襲擊戰(zhàn)術(shù)、活動(dòng)范圍乃至屬性特征也發(fā)生了重要改變。 造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，其中既有“薩拉菲圣戰(zhàn)”意識(shí)形態(tài)擴(kuò)散、美國(guó)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)失誤等主觀性因素，也有冷戰(zhàn)結(jié)束后全球化的快速發(fā)展、國(guó)際反恐機(jī)制缺陷及國(guó)際格局轉(zhuǎn)型等外部環(huán)境和制度性因素的影響。而當(dāng)代科技發(fā)展更是在這一過程中起到了推波助瀾的作用。布雷特·金（Brett King）指出：“今天，科技以人類歷史上從未有過的速度改變著我們。” 科技發(fā)展在給人類生產(chǎn)和生活帶來便利的同時(shí)，也會(huì)帶來一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，增加了人類社會(huì)的脆弱性?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步及其大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用極大地增強(qiáng)了國(guó)際恐怖活動(dòng)的能量和威力，使跨國(guó)恐怖組織的運(yùn)營(yíng)模式、襲擊戰(zhàn)術(shù)、活動(dòng)地域以及傳播路徑和影響范圍等發(fā)生了根本性變化。

“9·11”恐怖襲擊事件后，國(guó)際恐怖活動(dòng)與科技發(fā)展之間的關(guān)系開始引起越來越多學(xué)者重視。早期代表性成果主要是戴維·克拉克（David Clarke）編著的《技術(shù)與恐怖主義》和圖沙爾·霍什（Tushar K. Ghosh）等人主編的《恐怖主義與反恐中的科學(xué)技術(shù)》，這兩部作品從科學(xué)技術(shù)視角探討了當(dāng)代科技發(fā)展與恐怖主義和國(guó)際反恐之間的聯(lián)系。 目前國(guó)內(nèi)外學(xué)界有關(guān)恐怖主義與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的研究大多聚焦于新媒體與恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器與恐怖主義以及與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的恐怖主義等議題。比如，阿卜杜勒·巴里·安托萬（Abdel Bari Atwan）、菲利普·賽布（Philip Seib）、達(dá)納·詹博克（Dana M. Janbek）等人對(duì)于數(shù)字技術(shù)、社交媒體在以“伊斯蘭國(guó)”極端恐怖組織為代表的新一代跨國(guó)恐怖活動(dòng)中的角色研究， 約翰·皮赫特（John Pichtel）、彼得·卡托納（Peter Katona）、史蒂芬·莫里爾（Stephen M. Maurer）等人對(duì)涉及大規(guī)模殺傷性武器（WMD）的恐怖主義問題的研究， 特別是格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）、查爾斯·弗格森（Charles D. Ferguson）、布萊恩·詹金斯（Brian M. Jenkins）以及中國(guó)學(xué)者張沱生、李彬等人對(duì)核恐怖主義問題的研究。 其中，與網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)有關(guān)的恐怖主義研究則是近年來的一大熱點(diǎn)，且不乏優(yōu)秀作品問世。 此外，還有學(xué)者就近年來迅速發(fā)展的無人機(jī)技術(shù)與國(guó)際恐怖主義、國(guó)際反恐等問題進(jìn)行了探討。 本文擬從對(duì)當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)的武器技術(shù)、遠(yuǎn)程交通與通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)、新媒體技術(shù)入手，分析造成當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)猖獗的技術(shù)根源，以更好地理解我們所面臨的國(guó)際恐怖主義與反恐形勢(shì)。

一、武器技術(shù)發(fā)展與當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)

武器技術(shù)是恐怖分子開展恐怖襲擊的工具和手段，它直接決定著恐怖活動(dòng)的襲擊方式、殺傷后果與社會(huì)影響?；厮菘植乐髁x的發(fā)展史，我們不難看到武器技術(shù)發(fā)展對(duì)恐怖活動(dòng)的深遠(yuǎn)影響。在冷兵器時(shí)代，恐怖分子只能使用匕首、刀、劍等發(fā)動(dòng)襲擊，其殺傷半徑和殺傷效能較為有限。19世紀(jì)以前，各種刀劍利刃一直是大多數(shù)中外恐怖分子所熱衷的武器。進(jìn)入熱兵器時(shí)代后，隨著炸藥、槍械等熱兵器的出現(xiàn)，特別是半自動(dòng)或自動(dòng)武器、定時(shí)炸彈、高爆炸藥等的出現(xiàn)，武器的殺傷距離和殺傷效能等得以大幅提高，恐怖分子的襲擊戰(zhàn)術(shù)也隨之發(fā)生了重大改變。不過，赫伯特·蒂勒瑪（Herbert K. Tillema）認(rèn)為，武器技術(shù)進(jìn)步和恐怖分子襲擊手段的升級(jí)之間存在著一個(gè)因“滯后效應(yīng)”所造成的時(shí)間差，其原因就在于“恐怖分子偏好熟悉而簡(jiǎn)單的武器”。 造成這一現(xiàn)象的原因可能是多方面的，首先是老式武器容易獲取、價(jià)格低廉、性能可靠，且往往便于拆解、搬運(yùn)和操作；其次是武器技術(shù)作為國(guó)家安全和專政手段的重要依靠，大多被嚴(yán)格掌握在各國(guó)政府和軍方手中，其在社會(huì)上的擴(kuò)散往往需要一段時(shí)間。比如，手槍、來復(fù)槍和全自動(dòng)武器出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之后才開始被恐怖分子所使用。1866年諾貝爾發(fā)明了炸藥，并且很快將其用于軍事和商業(yè)領(lǐng)域。然而直到20世紀(jì)初，炸藥才開始成為恐怖分子頻頻使用的武器。其他高爆炸藥，如TNT和塑性炸藥等也都經(jīng)歷了一個(gè)類似的滯后過程。

武器技術(shù)發(fā)展對(duì)于國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)層面。首先，武器技術(shù)的進(jìn)步和擴(kuò)散極大地增強(qiáng)了國(guó)際恐怖活動(dòng)的殺傷效能和致命程度。統(tǒng)計(jì)表明，1981—1986年，全球平均每起恐怖事件造成的死亡人數(shù)每年分別為0.34人、0.26人、1.28人、0.55人、1.29人和0.98人，在恐怖事件中受傷的人數(shù)分別為1.64人/起、1.55人/起、2.54人/起、1.71人/起、1.91人/起、2.8人/起；2011—2016年，全球平均每起恐怖事件造成的死亡人數(shù)每年分別為1.21人、1.63人、1.86人、2.57人、2.53人和2.44人，因此受傷的人數(shù)分別為2.51人/起、3.19人/起、3.45人/起、2.86人/起、3.3人/起和3.32人/起。 從這兩個(gè)不同時(shí)間段的對(duì)比可以看出，單個(gè)恐怖事件的致命程度正快速上升。造成上述恐怖活動(dòng)傷亡程度增加的因素不外兩點(diǎn)。一是冷戰(zhàn)后自動(dòng)或半自動(dòng)小型武器在全球范圍內(nèi)的快速擴(kuò)散，特別是美蘇雙方在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上所投放的大量小型武器與輕武器（Small Arms and Light Weapons， SALW）的擴(kuò)散。由于攜帶方便、性能優(yōu)良、使用壽命長(zhǎng)，這些武器很快開始在一些跨國(guó)武裝勢(shì)力當(dāng)中流轉(zhuǎn)。有學(xué)者指出，在后冷戰(zhàn)時(shí)期，“小型輕武器已經(jīng)成為全球安全的一個(gè)重要威脅”。 二是20世紀(jì)80年代后借助簡(jiǎn)易爆炸裝置（Improvised Explosive Device， IED）的自殺性攻擊的快速擴(kuò)散。利用各種爆炸物制成的簡(jiǎn)易爆炸裝置如今已成為許多恐怖組織發(fā)動(dòng)重大恐怖襲擊的致命武器，一些媒體甚至稱其為“僅次于核武器的史上最兇惡武器” 。據(jù)聯(lián)合國(guó)索馬里援助團(tuán)2018年發(fā)表的一份聲明，過去3年內(nèi)簡(jiǎn)易爆炸裝置在當(dāng)?shù)毓苍斐杉s3 000人死亡或受傷。2017年10月14日，在索馬里首都摩加迪沙市區(qū)發(fā)生的一起汽車炸彈襲擊中，共有500多人死亡、300人受傷。 在伊拉克，半數(shù)以上的美軍傷亡來自簡(jiǎn)易爆炸裝置。這些簡(jiǎn)易爆炸裝置大多采用無線電遙控起爆技術(shù)，隨著美軍增配了電子干擾器后，更為先進(jìn)的激光遙控起爆、紅外起爆和光敏起爆技術(shù)也開始出現(xiàn)。

其次，武器技術(shù)發(fā)展改變了恐怖分子的襲擊手段和偏好，并推動(dòng)了恐怖襲擊方式及其戰(zhàn)術(shù)的升級(jí)。硝甘炸藥、硝銨炸藥、明膠炸藥，以及TNT、C-4和“太恩”等高爆炸藥領(lǐng)域的進(jìn)步在很大程度上改變了傳統(tǒng)的恐怖襲擊模式。早期恐怖分子主要使用可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離引爆的郵包炸彈。比如，1977—1983年，全球23個(gè)國(guó)家境內(nèi)共發(fā)生了84起有案可查的郵包炸彈事件。著名“炸彈客”西奧多·卡欽斯基（Theodore Kaczynski）在1975-1995年間共制造了16起郵包炸彈事件，最終被判處四次終身監(jiān)禁。 從20世紀(jì)80年代初開始，以汽車炸彈或人體炸彈為手段的自殺性攻擊戰(zhàn)術(shù)開始出現(xiàn)并盛行。1983年底，在不到兩周時(shí)間里，自殺式汽車炸彈先后襲擊了位于黎巴嫩境內(nèi)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)營(yíng)地、法國(guó)國(guó)際維和部隊(duì)營(yíng)地及以色列國(guó)防軍營(yíng)地，造成359名美國(guó)、法國(guó)和以色列士兵喪生。汽車炸彈的巨大威力不僅引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，也使眾多恐怖分子競(jìng)相效尤。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院有關(guān)報(bào)告顯示，從2000年到2008年，60%以上有案可查的恐怖事件為恐怖爆炸。 在2015年和2016年發(fā)生的全球恐怖襲擊案中，爆炸襲擊案件的數(shù)量也分別達(dá)到了52%和54%。

再次，除了常規(guī)武器技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)步外，化學(xué)、生物、放射性與核（CBRN）知識(shí)的擴(kuò)散使得人們對(duì)于相關(guān)威脅的擔(dān)憂也與日俱增。美國(guó)蒙特雷研究院（Middlebury Institute of International Studies at Monterey）的一份報(bào)告顯示，1960-1999年全球共發(fā)生415次與CBRN相關(guān)的可疑事件，其中151起可以被確定為恐怖事件。美國(guó)馬里蘭大學(xué)全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫（GTD）的統(tǒng)計(jì)表明，1970-2010年全球共有219起涉及生、化和放射性物質(zhì)的恐怖事件，約占恐怖事件總量的0.2%。 雖然此類恐怖襲擊總體上比較罕見，但是由于其隱蔽性強(qiáng)、危害性大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、手段多樣，加上民眾對(duì)之缺乏了解和心理準(zhǔn)備，因此更容易在社會(huì)上引起巨大恐慌。一些學(xué)者認(rèn)為，“即使只是恐怖分子可能使用CBRN武器的潛在效應(yīng)，也可能導(dǎo)致類似恐怖分子成功實(shí)施行動(dòng)的效應(yīng)?！?/p>

哈佛大學(xué)相關(guān)課題組的一份研究報(bào)告指出：無論是偷盜一枚核武器還是通過盜取核材料制成簡(jiǎn)易核裝置（Improvised Nuclear Device， IND），此類核恐怖襲擊都是最難實(shí)施的恐怖活動(dòng)，但此類恐怖活動(dòng)的危險(xiǎn)是真實(shí)的。 更重要的是，由于缺少可以報(bào)復(fù)的目標(biāo)和對(duì)象，加上一些恐怖組織對(duì)死亡問題的特殊認(rèn)識(shí)，造成適用于主權(quán)國(guó)家之間的核威懾與核報(bào)復(fù)政策在懾止恐怖組織使用核武器或放射性武器方面毫無意義。 不過，也有專家認(rèn)為，雖然恐怖分子引爆核裝置的場(chǎng)景非?？膳拢昂宋淦髟贑BRN武器中是最難獲取的”，一方面，“擁有核武器的國(guó)家誰也不會(huì)將自己的核武器交給他們完全無法控制的恐怖組織”；另一方面，作為有核國(guó)家的最高安全機(jī)密，恐怖分子偷盜核武器的成功概率比較有限。相比之下，恐怖分子通過黑市交易、偷盜等獲取核材料并制造具有放射性的“臟彈”，或是針對(duì)核設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊的風(fēng)險(xiǎn)更高一些。

二、遠(yuǎn)程交通、通信技術(shù)發(fā)展與當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)

從歷史上看，恐怖活動(dòng)一開始往往具有很大的地域性，其影響力也局限在一個(gè)狹小的地域范圍內(nèi)。這種地域性首先源于前工業(yè)時(shí)代遠(yuǎn)程交通工具的局限。依靠徒步或以馬、驢、騾等畜力代步是當(dāng)時(shí)最主要的交通方式，這使得人類活動(dòng)范圍被局限在非常有限的地域空間內(nèi)，恐怖分子自然也不例外。其次是受制于當(dāng)時(shí)較為落后、緩慢的信息傳遞技術(shù)，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程通信技術(shù)出現(xiàn)之前，即便發(fā)生了重大恐怖事件，也不可能在短時(shí)間內(nèi)得到廣泛傳播。

（一）現(xiàn)代遠(yuǎn)程交通技術(shù)進(jìn)步對(duì)恐怖活動(dòng)的影響

第一，現(xiàn)代交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展拓展了恐怖分子所能到達(dá)的地理范圍和活動(dòng)空間。有學(xué)者指出，“一個(gè)當(dāng)代恐怖分子可以在一天之內(nèi)到達(dá)目的地，完成任務(wù)后又以同樣的速度返回，這只是在最近才成為可能。” 以航空業(yè)為例，在20世紀(jì)30年代，被認(rèn)為“具有劃時(shí)代意義”的波音237載客不過10人，航程只有700余公里。如今的空客A380載客超過500人，航程超過1.5萬公里。1946年，全球空運(yùn)旅客僅為1 800萬人次，2017年全球航空旅客已達(dá)到40億人次。根據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（International Air Transport Association， IATA）預(yù)測(cè)，2036年全球航空客運(yùn)量將達(dá)到78億人次。 快速、便捷的交通工具在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展的同時(shí)，也為恐怖分子實(shí)現(xiàn)跨國(guó)流動(dòng)創(chuàng)造了前所未有的便利條件。對(duì)當(dāng)代國(guó)際恐怖組織的運(yùn)營(yíng)方式而言，“國(guó)際化”或“跨國(guó)化”是一種具有顛覆性的變化。根據(jù)《威斯特伐利亞條約》所確立的現(xiàn)代國(guó)際體系，任何主權(quán)國(guó)家都擁有使用武力平息國(guó)內(nèi)動(dòng)亂和根據(jù)軍事上的必要性決定是否進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的壟斷權(quán)。 然而，對(duì)于活動(dòng)在其境外的恐怖分子，主權(quán)國(guó)家使用武力的權(quán)限將會(huì)受到很大限制，因?yàn)獒槍?duì)這些恐怖組織的武裝襲擊往往會(huì)被東道國(guó)視為入侵行為。這就為各種恐怖分子提供了可以免于被報(bào)復(fù)的安全庇護(hù)所，使其能夠在免于被報(bào)復(fù)的情況下針對(duì)目標(biāo)國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊。蘭德公司的一項(xiàng)研究表明，1990—2001年發(fā)生的恐怖襲擊中，約有73%是來自其他國(guó)家境內(nèi)的恐怖分子。而且，由于遠(yuǎn)程交通、通信和信息技術(shù)的發(fā)展，“恐怖分子走向國(guó)際化的成本已經(jīng)大幅下降了” 。

第二，遠(yuǎn)程交通工具的發(fā)展還在某種程度上激發(fā)了恐怖勢(shì)力進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，并充當(dāng)了恐怖分子創(chuàng)新作案工具的角色。自20世紀(jì)80年代以來，利用汽車改裝而成的汽車炸彈已經(jīng)成為恐怖分子手中威力巨大的武器。2000年10月，“基地”組織利用滿載炸藥的橡皮艇突襲正在也門亞丁港進(jìn)行燃油補(bǔ)給的“科爾號(hào)”驅(qū)逐艦，造成17名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員死亡，38人受傷，軍艦受損嚴(yán)重。在2001年的“9·11”恐怖襲擊事件中，“基地”組織成員利用民航飛機(jī)及其攜帶的航空燃油為武器，使長(zhǎng)期作為紐約地標(biāo)建筑的世貿(mào)中心雙子塔毀于一旦。2016年7月14日晚，恐怖分子駕駛一輛載重量為18噸的卡車，以“Z”字形路線沖入正在法國(guó)南部旅游城市尼斯參觀國(guó)慶節(jié)煙火表演的人群，造成84人遇難，200余人受傷。類似的恐怖襲擊方式近年來在歐洲較為常見，以至于簡(jiǎn)林恩·尤基（Janelynn Njuki）提出此類以“沖撞碾壓和刀刺”（Ramming and Stabbing）戰(zhàn)術(shù)為特征的恐怖活動(dòng)是近代以來的第五次恐怖主義浪潮。

（二）遠(yuǎn)程通信技術(shù)是影響當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)的又一重要領(lǐng)域

在電話、電報(bào)、傳真、移動(dòng)通信、電子郵件、手機(jī)等出現(xiàn)之前，人類的長(zhǎng)途通信主要依賴于口口相傳和書信往來，其傳輸距離、傳輸內(nèi)容和時(shí)效都非常有限，而現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展則帶來了顛覆性變化。遠(yuǎn)程通信技術(shù)對(duì)當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響至少體現(xiàn)在四個(gè)層面。首先，現(xiàn)代通信技術(shù)使恐怖分子之間開展遠(yuǎn)距離溝通和大規(guī)模協(xié)調(diào)成為可能。對(duì)恐怖分子而言，如果離開現(xiàn)代通信技術(shù)，要想開展遠(yuǎn)距離跨境協(xié)調(diào)，不僅困難重重，還會(huì)增加被警方破獲的風(fēng)險(xiǎn)。其次，現(xiàn)代信息技術(shù)革命為恐怖分子開展宣傳、制造社會(huì)恐慌等創(chuàng)造了前所未有的有利條件。借助發(fā)達(dá)的通信技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)通過以往口口相傳或傳統(tǒng)郵驛無法完成的工作。比如，有關(guān)恐怖活動(dòng)的信息、圖片、聲音和影像可以在瞬間傳遍全球，從而使恐怖分子和恐怖組織獲得前所未有的影響力。再次，現(xiàn)代通信技術(shù)大大提高了恐怖組織開展協(xié)調(diào)和信息交流的速度，恐怖分子之間進(jìn)行交流和協(xié)調(diào)的節(jié)奏與效能都大大加快，進(jìn)而增強(qiáng)了其開展恐怖活動(dòng)的效能。最后，遠(yuǎn)程通信技術(shù)的快速普及降低了恐怖組織開展跨國(guó)活動(dòng)的成本，尤其是廉價(jià)便捷的電子郵件、移動(dòng)電話和社交媒體等出現(xiàn)后，極大降低了恐怖分子開展協(xié)調(diào)和運(yùn)營(yíng)的成本。正像約瑟夫·奈（Joseph Nye）所說：信息革命的主要特征是信息傳輸費(fèi)用的大幅降低，“人們花費(fèi)很少的費(fèi)用就可以組織起跨國(guó)非政府行為體?！?/p>

（三）“無人機(jī)革命”或?qū)硇碌目植劳{

作為傳統(tǒng)制造業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新事物，無人機(jī)技術(shù)正在推動(dòng)一場(chǎng)軍事領(lǐng)域的革命。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部統(tǒng)計(jì)，2001年，美軍只有數(shù)十架無人機(jī)，2013年，其無人機(jī)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到11 000架，相關(guān)操作人員也從2005年的2 100人增至目前的近萬人。 無人機(jī)在全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的突出表現(xiàn)及其在商業(yè)領(lǐng)域的快速普及已經(jīng)引起了越來越多恐怖勢(shì)力和有組織犯罪集團(tuán)的關(guān)注，成為全球安全領(lǐng)域的一大隱患。早在2014年，“伊斯蘭國(guó)”就已在伊拉克費(fèi)盧杰地區(qū)使用無人機(jī)。2015年4月，“伊斯蘭國(guó)”發(fā)布的錄像顯示其正在伊拉克拜伊吉煉油廠地區(qū)使用無人機(jī)進(jìn)行偵察和協(xié)調(diào)。隨后不久，庫爾德武裝擊落了一架“伊斯蘭國(guó)”成員操縱的無人機(jī)。 2018年1月6日，10余架無人機(jī)被發(fā)現(xiàn)試圖接近俄羅斯駐敘利亞軍事設(shè)施，隨后被俄軍方控制或擊落。除此之外，因無人機(jī)“黑飛”或操作失誤造成的安全事件更是不勝枚舉。2014年9月，德國(guó)總理安吉拉·默克爾在參加基民盟競(jìng)選活動(dòng)時(shí)，一架微型無人機(jī)在其身旁墜毀。2015年初，一名男子在美國(guó)華盛頓操控一架多旋翼無人機(jī)飛行時(shí)失控，無人機(jī)最后墜入白宮，引起了不小的驚慌。 在法國(guó)，無人機(jī)也已經(jīng)帶來了一系列安全隱患。比如，2014年10月，法國(guó)10余座核電站上空先后遭遇“神秘”的無人機(jī)“入侵”。2015年初，“身份不明”的無人機(jī)多次出現(xiàn)在巴黎上空，所到之處包括法國(guó)總統(tǒng)府愛麗舍宮、美國(guó)駐法國(guó)大使館等敏感區(qū)域，就連屬于民用無人機(jī)“禁區(qū)”的機(jī)場(chǎng)也未能幸免。在倫敦，從2013年1月到2015年8月，發(fā)生了20起與無人機(jī)有關(guān)的案件，其中60%的案件涉嫌違反航空管制條例。 面對(duì)無人機(jī)技術(shù)被濫用所帶來的安全隱患，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)紛紛表達(dá)了憂慮，并出臺(tái)了一系列相應(yīng)的安全管理措施。 但是，無人機(jī)帶來的挑戰(zhàn)顯然不會(huì)就此止步。

三、信息革命、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)

未來學(xué)家阿爾文·托夫勒（Alvin Toffler）曾經(jīng)指出，當(dāng)前人類社會(huì)正在經(jīng)歷著歷史性轉(zhuǎn)變，從以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為基礎(chǔ)的社會(huì)轉(zhuǎn)向一個(gè)新的體系——后工業(yè)和信息時(shí)代，也即所謂的“第三次浪潮”。在信息技術(shù)革命影響下，一方面信息技術(shù)將會(huì)成為未來數(shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)上的主導(dǎo)力量，另一方面大量跨越國(guó)界的電子網(wǎng)絡(luò)將形成新的空間關(guān)系，開辟新的沖突領(lǐng)域。 如今，這一預(yù)言早已成為現(xiàn)實(shí)。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字傳輸、移動(dòng)終端等為代表的信息革命已在很大程度上改變了現(xiàn)代人的生產(chǎn)和生活方式。1994年之前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚處于起步和研發(fā)階段，1995年全球網(wǎng)民數(shù)量只有1 600萬，不到全球人口總數(shù)的0.4%。2015年后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始進(jìn)入即時(shí)化階段，隨著移動(dòng)終端應(yīng)用的迅速發(fā)展和普及，建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的移動(dòng)終端已經(jīng)成為很多人生活中必不可少的新活動(dòng)平臺(tái)。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的報(bào)告，截至2017年6月，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶滲透率由2016年底的47.1%快速升至48%，總數(shù)已達(dá)到35.83億。另據(jù)互聯(lián)網(wǎng)咨詢公司eMarketer預(yù)測(cè)，2019年全球互聯(lián)網(wǎng)普及率將會(huì)超過50%，屆時(shí)全球?qū)⒂?8.2億網(wǎng)民，占全球總?cè)丝诘?0.6%。 正像布雷特·金所說，“50年之后，當(dāng)我們回顧所發(fā)生的所有變化時(shí)，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)就是最大的科技推動(dòng)者?！?/p>

信息技術(shù)革命及其大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用在給人們生活帶來諸多便利的同時(shí)，也為恐怖分子突破現(xiàn)實(shí)世界中的地理和物理屏障創(chuàng)造了條件。

第一，網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)不僅深刻地改變著每個(gè)人的生活，還對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)治理模式和國(guó)際秩序帶來了沖擊，并使國(guó)際恐怖組織第一次獲得了超越民族國(guó)家主權(quán)邊界的動(dòng)員和組織能力。在傳統(tǒng)社會(huì)治理模式中，信息是一種極易被壟斷的重要資源，而信息革命造成了社會(huì)權(quán)力的快速分散。在國(guó)際層面上，它一方面使“大國(guó)的權(quán)力下降”，“小國(guó)的權(quán)力增大”；另一方面，“權(quán)力分散的組織和虛擬的共同體隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，它們超越領(lǐng)土管轄權(quán)并形成自己的管理模式”。 在國(guó)內(nèi)層面，信息革命同樣形成了對(duì)國(guó)內(nèi)政治權(quán)威和社會(huì)秩序的沖擊。在信息化時(shí)代，每個(gè)公民的話語權(quán)都可能會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)被放大，每個(gè)人都可能會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)空間找到自己的同情者、支持者乃至同道者。根據(jù)美國(guó)蘇凡集團(tuán)（Soufan Group）2017年10月發(fā)布的評(píng)估報(bào)告，從2014年6月“伊斯蘭國(guó)”宣布建立“哈里發(fā)”前后到2017年底為止，已有超過110個(gè)國(guó)家的4萬名“外籍戰(zhàn)士”加入了該組織。 在這些“外籍戰(zhàn)士”當(dāng)中，既有來自中東地區(qū)的圣戰(zhàn)分子，也不乏大量來自歐美國(guó)家的極端分子。顯然，離開發(fā)達(dá)的現(xiàn)代交通和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要想在非官方層面實(shí)現(xiàn)如此大規(guī)模的國(guó)際動(dòng)員幾乎是不可能的。

第二，它打破了近代以來基于民族國(guó)家之上的傳統(tǒng)國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。信息技術(shù)革命賦予一些中小國(guó)家和非政府組織以更大能量，第一次使之獲得了可與某些大國(guó)相抗衡的“非對(duì)稱性”手段。軍事科技史專家馬克斯·布特（Max Boot）認(rèn)為，信息革命等技術(shù)變革正在“重塑戰(zhàn)爭(zhēng)” ，因?yàn)樗鼈兛梢允埂靶?guó)和亞國(guó)家組織獲得重創(chuàng)強(qiáng)大民族國(guó)家的能力” 。世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布（Klaus Schwab）也指出：“（在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代）不但戰(zhàn)爭(zhēng)的門檻降低了，戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的界限也模糊了，因?yàn)槿魏尉W(wǎng)絡(luò)或互聯(lián)設(shè)備，從軍事系統(tǒng)到民用設(shè)施，如能源、電網(wǎng)、醫(yī)療、交通管控和供水系統(tǒng)等，都會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)入侵和供給的對(duì)象。對(duì)手的概念也發(fā)生了變化。與過去不同的是，你可能不知道受到了誰的攻擊，更有甚者，你有可能根本覺察不到被襲擊了。在過去，國(guó)防、軍隊(duì)和國(guó)家安全戰(zhàn)略主要集中對(duì)付有限數(shù)量的傳統(tǒng)敵對(duì)國(guó)家。但現(xiàn)在，難以分辨的黑客、恐怖分子、激進(jìn)分子、罪犯以及其他潛在對(duì)手不計(jì)其數(shù)?！?換言之，在信息技術(shù)革命的推動(dòng)下，20世紀(jì)80年代阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)的武裝沖突非國(guó)家化和戰(zhàn)爭(zhēng)私有化進(jìn)程進(jìn)一步加快，戰(zhàn)場(chǎng)與后方、士兵與平民，乃至戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的界限開始變得日益模糊。由于作戰(zhàn)主體、攻擊對(duì)象、戰(zhàn)爭(zhēng)方式和戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)出現(xiàn)了根本性變化，使得西方軍事理論家克勞塞維茨關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)，“是政治交往通過另一種手段的實(shí)現(xiàn)” 的經(jīng)典論斷也正在失去意義。

第三，信息革命在人類溝通方式、社會(huì)心理及組織架構(gòu)等領(lǐng)域所引起的變化又催生了恐怖襲擊戰(zhàn)術(shù)及其運(yùn)營(yíng)模式的變化。對(duì)置身于互聯(lián)網(wǎng)中的每一位個(gè)體而言，一方面每個(gè)人都可以通過網(wǎng)絡(luò)與外部世界保持密切聯(lián)系，自由獲取信息并表達(dá)其訴求，另一方面網(wǎng)絡(luò)的匿名性又使每一個(gè)體被“孤立地”置身于數(shù)字圍墻之內(nèi)，不需要進(jìn)行面對(duì)面的社會(huì)交流。 這一特征不僅意味著極端分子可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自我激進(jìn)化，包括接受各種極端思想、學(xué)習(xí)各種恐怖活動(dòng)技能、召喚臭味相投的同道中人等，還可以借助網(wǎng)絡(luò)成為與國(guó)際恐怖組織毫無聯(lián)系的“獨(dú)狼”恐怖分子，開展“無領(lǐng)導(dǎo)”（leaderless）的跨國(guó)恐怖活動(dòng)。1992年，美國(guó)白人種族主義者路易·畢姆（Louis Beam）第一次提出了“無領(lǐng)導(dǎo)抵抗”的概念。但這一概念和行為模式最初在實(shí)踐中并無多大進(jìn)展，直到“9·11”恐怖襲擊事件后才開始引起人們關(guān)注。其原因不外兩點(diǎn)。其一，在美國(guó)主導(dǎo)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打擊下，原來許多傳統(tǒng)的國(guó)際恐怖組織被迫化整為零，以應(yīng)對(duì)全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的生存壓力。其二，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)終端技術(shù)的快速發(fā)展與大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用為其提供了前所未有的便利條件，成為近年來包括歐美西方國(guó)家在內(nèi)的全球“獨(dú)狼”恐怖活動(dòng)迅速增長(zhǎng)的重要原因。杰弗里·西蒙（Jeffrey D. Simon）甚至認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)當(dāng)前“獨(dú)狼”恐怖主義浪潮的最重要事物。它使信息的收集、處理、分配，以及人類的交流方式和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方式等實(shí)現(xiàn)了革命性突破，包括“獨(dú)狼”在內(nèi)的任何人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)武器使用、襲擊戰(zhàn)術(shù)，并獲取被襲目標(biāo)信息，進(jìn)而成為“大玩家”。 丹尼爾·柯亨（Daniel Cohen）更是進(jìn)一步指出，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)在傳統(tǒng)的地理/物理空間和思想意識(shí)之外的“第三維空間”。

第四，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展正在改變傳統(tǒng)上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義。過去，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的定義主要聚焦于其是否具有政治目標(biāo)，比如美國(guó)國(guó)防部將其定義為“利用計(jì)算機(jī)和電信能力實(shí)施的犯罪行為，以造成暴力和對(duì)公共設(shè)施的毀滅或破壞來制造恐慌和社會(huì)不穩(wěn)定，旨在影響政府或社會(huì)，實(shí)現(xiàn)其特定的政治、宗教或意識(shí)形態(tài)目標(biāo)。” 換言之，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和黑客的主要區(qū)別僅僅在于其是否具有政治目的、是否造成恐怖效果。但是，隨著恐怖分子對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的滲透和利用，這一定義已經(jīng)無法涵蓋更多的恐怖主義行為?；诖?，國(guó)際社會(huì)日益傾向于將其定義從以網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)（黑客型/目標(biāo)型恐怖主義）的恐怖主義進(jìn)一步拓展至包括以網(wǎng)絡(luò)為工具的恐怖主義（工具型恐怖主義）。 比如，聯(lián)合國(guó)反恐執(zhí)行工作組（Counter-Terrorism Implementation Task Force， CTITF）在2009年的報(bào)告中將“以恐怖主義為目的”而應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的犯罪類型分為四種：利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程改變計(jì)算機(jī)信息或干擾計(jì)算機(jī)之間的數(shù)據(jù)通信；為恐怖活動(dòng)目的而將互聯(lián)網(wǎng)作為信息資源使用；將互聯(lián)網(wǎng)作為散布恐怖活動(dòng)信息的手段；以互聯(lián)網(wǎng)為工具，支持那些致力于恐怖主義活動(dòng)的社團(tuán)或網(wǎng)絡(luò)。 2012年，聯(lián)合國(guó)反恐工作組又將這一定義具體化為宣傳（招募、煽動(dòng)、激進(jìn)化）；資助；訓(xùn)練；策劃（秘密通信、公開敏感信息等）；執(zhí)行；網(wǎng)絡(luò)攻擊。

簡(jiǎn)言之，當(dāng)前國(guó)際恐怖組織對(duì)于網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)技術(shù)的利用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)信息戰(zhàn)?？植澜M織實(shí)施信息戰(zhàn)的主要目的在于制造聲勢(shì)、擴(kuò)大自身影響，獲得更多的支持者和追隨者，同時(shí)號(hào)召其追隨者在全球范圍內(nèi)發(fā)起“獨(dú)狼”攻擊等。二是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施心理戰(zhàn)。對(duì)于恐怖組織來說，其制造恐怖活動(dòng)的目的更多是為了制造恐慌效應(yīng)，使自身政治訴求得到更為廣泛的傳播，心理戰(zhàn)無疑是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。2015年春，“伊斯蘭國(guó)”在社交媒體上公布了100多名參與反恐作戰(zhàn)的美軍士兵的個(gè)人資料，包括姓名、住址、照片和家屬信息，并煽動(dòng)其在美國(guó)的追隨者對(duì)上述目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊。此類做法的目的即在于震懾對(duì)手和民眾，使之擔(dān)心可能會(huì)成為下一個(gè)恐怖襲擊的目標(biāo)。三是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接發(fā)起攻擊，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)。“伊斯蘭國(guó)”擁有一支專業(yè)“黑客”團(tuán)隊(duì)，能夠利用木馬程序和惡意軟件攻擊敵方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。不過迄今為止該組織只能進(jìn)行比較有限的網(wǎng)絡(luò)攻擊，比如破壞網(wǎng)址、篡改網(wǎng)頁，實(shí)施阻斷服務(wù)式攻擊等。四是利用網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展平臺(tái)和活動(dòng)空間，比如利用社交媒體招募新人、尋求資助、獲取情報(bào)，在恐怖組織內(nèi)部策劃活動(dòng)、開展協(xié)調(diào)、傳遞指令等。這些平臺(tái)使恐怖分子躲開了監(jiān)管部門的追捕，同時(shí)又能繼續(xù)跨越國(guó)界進(jìn)行各種恐怖活動(dòng)。

四、新媒體技術(shù)與當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)

媒體和恐怖主義是一對(duì)孿生兄弟。如果缺少媒體關(guān)注與報(bào)道，恐怖分子的殺戮就難以產(chǎn)生大面積社會(huì)恐慌，其恐怖活動(dòng)也會(huì)因此而失去意義。布魯斯·霍夫曼（Bruce Hoffman）指出：“恐怖主義或可被視為一種專門為吸引注意而設(shè)計(jì)的暴力行為，然后通過其制造的宣傳后果來傳達(dá)信息?！?他認(rèn)為，早期恐怖活動(dòng)主要依賴于三種渠道進(jìn)行宣傳和交流，即秘密地下電臺(tái)；較為隱蔽的地下出版物，如報(bào)紙、海報(bào)、傳單等；傳統(tǒng)的大眾媒體，如電視、廣播和出版社等。在20世紀(jì)90年代，一些新媒體技術(shù)的發(fā)展為恐怖分子打破傳統(tǒng)主流媒體的壟斷提供了條件，其中影響最大的分別是互聯(lián)網(wǎng)、廉價(jià)可靠的光盤刻錄技術(shù)以及私營(yíng)電視臺(tái)的出現(xiàn)。

進(jìn)入新世紀(jì)后，數(shù)字傳輸技術(shù)、可視性媒體、自媒體，以及個(gè)體化的社交媒體平臺(tái)等迅速發(fā)展，更為恐怖分子提供了前所未有的活動(dòng)空間和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并使之產(chǎn)生了與自身實(shí)力不相匹配的能量與影響力。新媒體技術(shù)發(fā)展對(duì)當(dāng)前國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是利用自媒體突破傳統(tǒng)媒體封鎖，并以之作為開展宣傳戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的平臺(tái)。新媒體技術(shù)出現(xiàn)以前，恐怖分子只能依賴傳統(tǒng)媒體被動(dòng)地、無意識(shí)地傳播有限的信息，這些傳統(tǒng)媒體大多掌握在官方手里，而且還往往面臨各國(guó)安全部門的嚴(yán)格審查。新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，國(guó)際傳播領(lǐng)域的話語權(quán)開始分散化。國(guó)際恐怖組織能夠輕易地突破傳統(tǒng)主流媒體的限制，隨心所欲地開展信息傳播?！?·11”恐怖襲擊事件前后，卡塔爾半島電視臺(tái)一度成了“基地”組織對(duì)外發(fā)布信息的主要平臺(tái)。“9·11”恐怖襲擊事件后，半島電視臺(tái)在國(guó)際社會(huì)的壓力下不得不減少了對(duì)“基地”組織有關(guān)信息的報(bào)道。然而，“基地”組織借助新媒體技術(shù)，通過創(chuàng)建其自身的新媒體平臺(tái)同樣可以向外界發(fā)布信息。如今，幾乎所有的國(guó)際恐怖組織都設(shè)有專門的宣傳部門，創(chuàng)建有獨(dú)立的信息傳播平臺(tái)，如多語種網(wǎng)站、電子期刊、視頻發(fā)布中心等，通過有選擇、有計(jì)劃地對(duì)外發(fā)布信息來實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，“伊斯蘭國(guó)”就認(rèn)為媒體是“非常有效的武器”，其影響力可以超過最具威力的原子彈，進(jìn)行宣傳甚至“比開展軍事行動(dòng)和恐怖活動(dòng)還重要”。為此，該組織曾號(hào)召利用“媒體武器”，發(fā)動(dòng)所謂的“媒體圣戰(zhàn)”和“進(jìn)攻性信息戰(zhàn)”。

二是以社交媒體作為開展恐怖活動(dòng)的重要平臺(tái)，進(jìn)行招募、籌資、聯(lián)絡(luò)、策劃、宣傳等活動(dòng)。比如，在2015年11月13日造成129人死亡的法國(guó)巴黎恐怖襲擊案件中，恐怖分子就使用了社交媒體發(fā)布信息，并利用手機(jī)APP軟件進(jìn)行交流與協(xié)作。根據(jù)美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的一項(xiàng)研究，“伊斯蘭國(guó)”組織一度擁有46 000個(gè)推特賬戶，其中極度活躍的賬戶約為500—2 000個(gè)，每個(gè)賬戶每天可以發(fā)布545-2 000個(gè)帖子。這些帖子大多用阿拉伯語發(fā)送，只有約五分之一的內(nèi)容使用英語。 即便是其中一些賬戶被安全部門查封后，它仍可以通過“臉譜”（facebook）、“優(yōu)兔”（YouTube）、“圖享”（Instagram）等其他社交媒體迅速開設(shè)新的賬戶，利用不斷更新的海量社交媒體賬戶躲避監(jiān)管部門追蹤。

三是利用新媒體平臺(tái)有意或無意地宣傳報(bào)道，制造強(qiáng)大的“示范效應(yīng)”。媒體在報(bào)道恐怖事件過程中所帶來的“示范效應(yīng)”不僅影響深遠(yuǎn)，也極為復(fù)雜。首先，許多國(guó)際恐怖組織和恐怖分子正是通過新媒體平臺(tái)提供的信息和知識(shí)實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代，大量“獨(dú)狼”恐怖分子在媒體網(wǎng)絡(luò)的幫助和激勵(lì)下完成了“在線孵化”，接受了新的恐怖襲擊戰(zhàn)術(shù)和恐怖活動(dòng)技能。 其次，各類新媒體平臺(tái)所提供的飽和信息在幫助恐怖分子增加成就感的同時(shí)，也激勵(lì)了更多潛在的恐怖分子和極端分子進(jìn)行仿效，進(jìn)而投身于全球跨國(guó)“圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)”中去。最后，媒體在報(bào)道恐怖事件的同時(shí)，往往會(huì)有意或無意地傳達(dá)出恐怖分子的政治訴求，為這些恐怖分子提供最為廉價(jià)的免費(fèi)宣傳，而這正是絕大多數(shù)恐怖組織夢(mèng)寐以求的社會(huì)效果。這將使更多潛在的激進(jìn)分子為了宣揚(yáng)自身訴求，或是僅僅為了獵奇、報(bào)復(fù)和揚(yáng)名去鋌而走險(xiǎn)。從近年來的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐來看，無論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，媒體對(duì)恐怖事件連篇累牘的報(bào)道都會(huì)激勵(lì)一些潛在的極端分子鋌而走險(xiǎn)，采用恐怖主義戰(zhàn)術(shù)或是直接發(fā)起恐怖襲擊。這也是“9·11”事件后西方國(guó)家內(nèi)部源于宗教、種族或社會(huì)仇恨的個(gè)人極端暴力事件和“獨(dú)狼”恐怖襲擊事件不斷上升的重要原因。在發(fā)展中國(guó)家，恐怖活動(dòng)“示范效應(yīng)”不僅體現(xiàn)為個(gè)人極端暴力事件和“獨(dú)狼”恐怖事件的增多，還體現(xiàn)在其內(nèi)部社會(huì)矛盾的“恐怖主義化”和暴力沖突的“塔利班化”傾向，也即其內(nèi)部反叛勢(shì)力開始仿效其他國(guó)際恐怖組織，越來越多地采用“恐怖主義”襲擊戰(zhàn)術(shù)。這一點(diǎn)在“伊斯蘭國(guó)”“博科圣地”等具有內(nèi)戰(zhàn)色彩的恐怖組織身上有著非常突出的表現(xiàn)。

值得一提的是，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界在媒體如何報(bào)道恐怖主義事件問題上還存在著較大分歧（表2），部分學(xué)者傾向于為了民眾安全而對(duì)媒體報(bào)道進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶楹拖拗?，另一部分學(xué)者則更為強(qiáng)調(diào)民眾對(duì)恐怖事件的知情權(quán)和言論自由。不過，在大多數(shù)學(xué)者看來，媒體在報(bào)道恐怖事件過程中所產(chǎn)生的負(fù)面影響是不容忽視的。誠(chéng)如溫卡特·艾伊爾（Venkat Iyer）所言，媒體對(duì)于恐怖事件的夸大報(bào)道會(huì)在民眾當(dāng)中產(chǎn)生一些“不必要的恐慌”，同時(shí)又給恐怖分子“平添了很多不應(yīng)屬于他們的成就感”，由此產(chǎn)生了兩個(gè)不好的后果：或者政府在壓力之下滿足恐怖分子的要求；或者反應(yīng)過于激烈，采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)和鎮(zhèn)壓手段，“以至于在很長(zhǎng)時(shí)間里對(duì)合法民眾產(chǎn)生不良影響”。 事實(shí)上，即便是在當(dāng)今一些所謂的“言論自由”國(guó)家，其主流媒體對(duì)于恐怖事件的報(bào)道也并非絕對(duì)完全自由。這種限制或是來自其媒體的自律傳統(tǒng)，或是源于人道、人性和道義的道德文化，也可能是來自其國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)對(duì)于暴力事件傳播的硬性約束。不過，在當(dāng)今由新媒體技術(shù)所塑造的自媒體生態(tài)中，此類約束正在迅速失去其固有的影響力。

結(jié)論：科技發(fā)展與國(guó)際恐怖主義

國(guó)際恐怖主義是一種較為復(fù)雜的現(xiàn)象，其發(fā)生和發(fā)展往往是多種因素共同作用的結(jié)果?！?·11”恐怖襲擊事件后國(guó)際恐怖活動(dòng)更趨猖獗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了不少媒體和學(xué)者的關(guān)注。但是，以往對(duì)于跨國(guó)恐怖活動(dòng)猖獗根源的探討大多聚焦于美國(guó)的單邊主義霸權(quán)和“以暴制暴”的反恐政策、“薩拉菲圣戰(zhàn)”意識(shí)形態(tài)的全球性擴(kuò)散以及全球化造成的經(jīng)濟(jì)貧富分化等因素，在很大程度上忽視了科學(xué)技術(shù)發(fā)展在推動(dòng)跨國(guó)恐怖活動(dòng)擴(kuò)散和升級(jí)過程中所扮演的獨(dú)特角色。事實(shí)上，由于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展和大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用在許多領(lǐng)域所產(chǎn)生的顛覆性后果，科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)際恐怖活動(dòng)的影響比以往任何時(shí)候都要明顯。在武器技術(shù)領(lǐng)域，小型輕武器，尤其是自動(dòng)、半自動(dòng)武器和簡(jiǎn)易爆炸裝置在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模擴(kuò)散，以及自殺性襲擊戰(zhàn)術(shù)的傳播不僅為恐怖分子提供了更多工具和選項(xiàng)，也提升了恐怖襲擊的殺傷效能，并在一定程度上改變了恐怖分子的襲擊手段和偏好。在遠(yuǎn)程交通和通信技術(shù)領(lǐng)域，飛機(jī)、汽車、火車、輪船等現(xiàn)代化交通工具和電話、傳真、智能手機(jī)等通信技術(shù)的快速發(fā)展為恐怖分子突破地域限制，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新，開展跨國(guó)協(xié)調(diào)、宣傳和動(dòng)員等提供了前所未有的便利條件。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)領(lǐng)域，建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)應(yīng)用終端等不僅為恐怖分子提供了開展信息戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)的平臺(tái)，也成為其開展恐怖活動(dòng)的第三維空間，這種非對(duì)稱的暴力對(duì)抗正在挑戰(zhàn)以往人們對(duì)于傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的定義。在新媒體技術(shù)領(lǐng)域，可視性媒體技術(shù)和個(gè)性化的自媒體、社交媒體平臺(tái)等不僅為恐怖分子提供了突破傳統(tǒng)主流媒體封鎖的重要手段，還為其提供了全新的活動(dòng)空間和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，從而形成了與其實(shí)力無法匹配的國(guó)際影響力。

誠(chéng)然，科學(xué)技術(shù)本身并不是導(dǎo)致國(guó)際恐怖活動(dòng)的根本性因素。但是，在當(dāng)代國(guó)際恐怖活動(dòng)快速擴(kuò)張和升級(jí)過程中，科學(xué)技術(shù)卻發(fā)揮了極為重要的加速器和催化劑功能。人類社會(huì)在享受科技發(fā)展帶來的進(jìn)步和便利的同時(shí)，也不得不承受科技發(fā)展所帶來的負(fù)面效應(yīng)，包括一些科技進(jìn)步淪為恐怖分子手中的利器。就此而言，我們?cè)跉g呼無人機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、生物技術(shù)和人工智能技術(shù)等在造福人類（包括被用于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)）的同時(shí)，也不能不擔(dān)憂這些現(xiàn)代高科技進(jìn)步對(duì)于未來國(guó)際恐怖活動(dòng)的潛在影響。盡管武器技術(shù)發(fā)展與恐怖活動(dòng)手段升級(jí)之間存在著赫伯特·蒂勒瑪（Herbert Tilema）所謂的“滯后效應(yīng)”，但是這種“滯后效應(yīng)”如今正在迅速減弱。一方面，人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“非同尋常的加速度時(shí)代”，由于世界互聯(lián)程度不斷增強(qiáng)，“新科技在廣闊的市場(chǎng)范圍中得以推廣，而且推廣的速度比過去最快的時(shí)候還要快很多”。 另一方面，在和恐怖分子進(jìn)行技術(shù)賽跑的過程中，我們未必總是贏家。布魯斯·霍夫曼早已指出，恐怖分子的成功取決于其能否“領(lǐng)先于當(dāng)局和反恐技術(shù)的能力”，也即能否突破政府的安全防范措施。 因此，如何在日新月異的變化中把握當(dāng)代科技發(fā)展的趨勢(shì)與規(guī)律，最大限度地防止其成為當(dāng)代國(guó)際恐怖組織手中的利器，依然是擺在我們面前的時(shí)代難題。

[收稿日期：2018-06-05]

[修回日期：2018-06-12]

[責(zé)任編輯：孫震海]