李姝霖

【摘要】伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的逐步發(fā)展，全球建構(gòu)完整的合作關(guān)系和協(xié)同化發(fā)展機(jī)制已經(jīng)成為順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的必然選擇。目前，我國(guó)已經(jīng)成為《華盛頓協(xié)議》的簽約成員，這對(duì)于我國(guó)工程教育認(rèn)證工作的全面升級(jí)具有十分重要的作用，無(wú)論是在專業(yè)領(lǐng)域劃分還是認(rèn)證方法策略方面都較為關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】《華盛頓協(xié)議》；工程教育認(rèn)證；特征；措施

【基金項(xiàng)目】2015年遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目立項(xiàng)（項(xiàng)目名稱：《華盛頓協(xié)議》框架下工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)研究；項(xiàng)目編號(hào)：W2015173）

《華盛頓協(xié)議》在國(guó)際工程教育專業(yè)認(rèn)證方面具有非常重要的作用，簽約成員要在工程教育專業(yè)學(xué)歷管理方面落實(shí)其具體要求和約束內(nèi)容。也就是說，在《華盛頓協(xié)議》中，構(gòu)建了更加全面且完整的國(guó)際化交流互認(rèn)平臺(tái)，為工程技術(shù)人員人才流動(dòng)提供了保障，我國(guó)要重視其實(shí)際價(jià)值和意義，提高管理水平。

一、我國(guó)工程教育認(rèn)證的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證工作開展進(jìn)程中，由于相關(guān)工作發(fā)展起步較晚，多數(shù)學(xué)校乃至于專家對(duì)具體的認(rèn)證機(jī)制和認(rèn)證體系依舊存在認(rèn)知不全面的問題。

第一，相關(guān)人員對(duì)工程教育專業(yè)認(rèn)證以及高校專業(yè)化評(píng)估等項(xiàng)目的認(rèn)知存在混淆的問題，無(wú)法建立明確的區(qū)別機(jī)制，尤其是對(duì)具體問題的了解和分析還存在偏差。盡管專業(yè)化管理部門一直在強(qiáng)調(diào)兩者之間的差距，但是在專業(yè)管理和常規(guī)化現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目中，依舊還是延續(xù)傳統(tǒng)的評(píng)估方式，兩者應(yīng)用后的區(qū)別并不是非常明顯，尤其是教學(xué)評(píng)估工作思路以及相關(guān)學(xué)習(xí)方式。也就是說，我國(guó)對(duì)專業(yè)管理項(xiàng)目的管控依舊將重點(diǎn)落在了資源數(shù)量和學(xué)科優(yōu)勢(shì)方面，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐水平和綜合能力缺乏重視，辦學(xué)管理工作也沒有得到一定程度上的全面化約束，管理結(jié)構(gòu)和辦學(xué)質(zhì)量還存在問題亟待解決。

第二，我國(guó)部分試點(diǎn)工作組對(duì)具體的認(rèn)證流程和認(rèn)證機(jī)制的完整性存在把握不平衡的問題，部分認(rèn)證委員會(huì)將專業(yè)類認(rèn)證視為單一化的專業(yè)管理，對(duì)具體工作效率和量化指標(biāo)的認(rèn)知存在偏差，不能有效踐行標(biāo)準(zhǔn)化分析體系。也就是說，部分認(rèn)證單位按照指標(biāo)制造相應(yīng)的認(rèn)證數(shù)據(jù)，導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校在相關(guān)認(rèn)證項(xiàng)目上出現(xiàn)了雷同的窘境，對(duì)于學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)管理會(huì)造成影響，制約本科教學(xué)管理水平的全面發(fā)展。學(xué)校會(huì)依據(jù)其實(shí)際檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要點(diǎn)開展閉塞的人才教育管理機(jī)制，造成整體工程教育認(rèn)證項(xiàng)目陷入惡性循環(huán)狀態(tài)，影響整體管理水平和管控效率。

第三，我國(guó)在現(xiàn)階段發(fā)展進(jìn)程中還沒有形成針對(duì)性且具有實(shí)效性的工程教育專業(yè)認(rèn)證政策規(guī)定，對(duì)工程師注冊(cè)機(jī)制和制度銜接依舊存在片面認(rèn)知。甚至有部分學(xué)校將工程教育專業(yè)認(rèn)證和學(xué)校常規(guī)化教育工作割裂后進(jìn)行處理，導(dǎo)致工程教育質(zhì)量不能得到優(yōu)化提升，工程師改革機(jī)制也存在偏差，無(wú)法有效建構(gòu)相互承接的關(guān)系。若是不能將教育工作和工程項(xiàng)目體系予以區(qū)分，就會(huì)導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)制受到限制，影響整體工作體系建立和管控[1]。

二、《華盛頓協(xié)議》簽約成員的工程教育認(rèn)證特點(diǎn)

結(jié)合《華盛頓協(xié)議》的具體內(nèi)容對(duì)工程教育認(rèn)證的特征進(jìn)行分析，其各個(gè)簽約成員要保證認(rèn)證程序和標(biāo)準(zhǔn)的一致性，且相應(yīng)認(rèn)證結(jié)果的等同性，在尊重基礎(chǔ)性教育機(jī)制的同時(shí)，保證相應(yīng)認(rèn)證水平更加貼合市場(chǎng)的專業(yè)化需求。

1.辦學(xué)自主性

在《華盛頓協(xié)議》中對(duì)各個(gè)簽約成員進(jìn)行了集中的約束，要求其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要將培養(yǎng)管理作為基本目標(biāo)，并且也要對(duì)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的課程體系，踐行質(zhì)量管理體系和勞動(dòng)約束控制措施，確保管理模型和管控要求的完整性。并且，要結(jié)合目標(biāo)、課程體系以及教育專業(yè)實(shí)施要求等建立相應(yīng)的框架結(jié)構(gòu)和指導(dǎo)方針，確保教育過程的完整性和流暢性。并且，在《華盛頓協(xié)議》認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，要集中劃定認(rèn)證范圍后并不干涉具體的專業(yè)化設(shè)置結(jié)構(gòu)，對(duì)共性課程或者是師資管理項(xiàng)目要保證認(rèn)證要求符合市場(chǎng)，整合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)運(yùn)維需求，建立更加多樣化的專業(yè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)管理的目標(biāo)[2]。

需要注意的是，在實(shí)際管控機(jī)制建立和運(yùn)行監(jiān)督的過程中，將專業(yè)領(lǐng)域分類管理和專業(yè)類似體系按照相同的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證控制，能在充分尊重高校專業(yè)化設(shè)置的基礎(chǔ)上，完善課程體系，并且真正優(yōu)化辦學(xué)特色；能在完善認(rèn)證機(jī)制和專業(yè)化市場(chǎng)融合體系管理水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理效率的全面升級(jí)和進(jìn)步。另外，在設(shè)置相應(yīng)課程結(jié)構(gòu)后，要保證能在統(tǒng)一學(xué)科中發(fā)揮不同專業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)不同工作工程從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理，優(yōu)化學(xué)科交叉控制和技術(shù)移植維護(hù)項(xiàng)目，從根本上落實(shí)共性課程教材的開發(fā)結(jié)構(gòu)，踐行職業(yè)發(fā)展體系中有效的培訓(xùn)管理。

2.交叉學(xué)科

在《華盛頓協(xié)議》中，對(duì)于學(xué)科間或者是跨學(xué)科活動(dòng)進(jìn)行了有效管理，在形成新知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，完善交叉科學(xué)的實(shí)際價(jià)值，也為科學(xué)管理項(xiàng)目的綜合性升級(jí)奠定基礎(chǔ)，保證科學(xué)變革的完整性。在《華盛頓協(xié)議》中，多數(shù)簽約成員國(guó)都開始對(duì)工程教育交叉學(xué)科的專業(yè)化認(rèn)證問題進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并且對(duì)不同問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)。例如，在英國(guó)，工程教育專業(yè)化認(rèn)證會(huì)交予英國(guó)工程委員會(huì)下屬的學(xué)會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成具體實(shí)施工作，并且由其統(tǒng)一管理，能在落實(shí)各自管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)認(rèn)證專業(yè)進(jìn)行維護(hù)和管控，能在認(rèn)證小組管理機(jī)制中發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值和優(yōu)勢(shì)。也就是說，對(duì)《華盛頓協(xié)議》中工程教育專業(yè)認(rèn)證進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上，要對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合性處理，優(yōu)化管控項(xiàng)目的完整性和多樣化程度，促進(jìn)管理水平的全面升級(jí)。

3.系統(tǒng)化體系

在《華盛頓協(xié)議》體系中，各個(gè)簽約成員國(guó)會(huì)把工程師職業(yè)能力認(rèn)證作為基準(zhǔn)點(diǎn)，有效針對(duì)其教育資格和專業(yè)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)予以判定，并且整合科學(xué)知識(shí)內(nèi)容、問題分析能力以及具體問題解決能力進(jìn)行綜合評(píng)定，更加關(guān)注工程教育專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐水平和綜合素質(zhì)。在實(shí)際考核項(xiàng)目中，會(huì)對(duì)現(xiàn)代工具應(yīng)用、工程實(shí)踐責(zé)任機(jī)制、職業(yè)道德、交流溝通能力等十二個(gè)指標(biāo)進(jìn)行核心素養(yǎng)的評(píng)定，從而完善綜合評(píng)價(jià)的質(zhì)量。除此之外，結(jié)合《華盛頓協(xié)議》也能保證各個(gè)簽約成員國(guó)之間建立認(rèn)證協(xié)同機(jī)制，在認(rèn)證體系建立方面形成互幫互助的管理狀態(tài)，促進(jìn)認(rèn)證工作在國(guó)際上的交流管理水平得以全面發(fā)展，真正建構(gòu)系統(tǒng)化的管理約束機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，也為倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部教育質(zhì)量升級(jí)和全面創(chuàng)新提供保障。

三、我國(guó)工程教育認(rèn)證體系的發(fā)展策略

在成為《華盛頓協(xié)議》簽約成員后，我國(guó)要積極整合管理管控體系，確保運(yùn)行機(jī)制更加有效，從根本上完善管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)認(rèn)證機(jī)制能落實(shí)和諧化運(yùn)維結(jié)構(gòu)。

1.整合專業(yè)認(rèn)證

在實(shí)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定和落實(shí)的過程中，要充分結(jié)合《華盛頓協(xié)議》中的相關(guān)要求，有效提升專業(yè)領(lǐng)域制定教育標(biāo)準(zhǔn)的完整性，從根本上提高專業(yè)認(rèn)證的綜合水平和實(shí)際價(jià)值，并且完善專業(yè)化操作管控流程。在實(shí)際管理工作中，要保證專業(yè)化認(rèn)證能完全貼合《華盛頓協(xié)議》的具體要求，并且要充分尊重各個(gè)專業(yè)自主辦學(xué)機(jī)制，在統(tǒng)籌性標(biāo)準(zhǔn)管理和約束體系下，結(jié)合學(xué)校學(xué)生的基本情況，完善專業(yè)化教學(xué)路徑，從而提升學(xué)校教學(xué)管理的特色化水平，促進(jìn)行業(yè)管理效率和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平衡，為認(rèn)證工作的可持續(xù)性進(jìn)步奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作管理項(xiàng)目的統(tǒng)籌性升級(jí)[3]。

2.建構(gòu)工程類、技術(shù)類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

為了有效提升各個(gè)院校管理水平，要積極建構(gòu)完整且更加貼合實(shí)際需求的控制措施，從宏觀角度分析相關(guān)問題，有效完成教育認(rèn)證工作。若是從社會(huì)需求層面分析，要保證學(xué)生在專業(yè)理論水平的基礎(chǔ)上提升其技術(shù)能力，完善類型化管理水平，也為后續(xù)規(guī)劃教育工程認(rèn)證提供保障，確保工程類和技術(shù)類管理結(jié)構(gòu)更加全面，促進(jìn)認(rèn)證的綜合性發(fā)展，為辦學(xué)模式的多樣化進(jìn)步提供保障，實(shí)現(xiàn)特色化進(jìn)步，為差異化類別畢業(yè)生綜合水平的提升奠定基礎(chǔ)。值得一提的是，在專業(yè)化管理工作開展進(jìn)程中，也要關(guān)注學(xué)位層次的劃分機(jī)制，在提升我國(guó)國(guó)際交流平等地位的同時(shí)，真正建構(gòu)全面貼合我國(guó)自身發(fā)展現(xiàn)狀的管理控制措施，保證管理實(shí)效性。在《華盛頓協(xié)議》中，專業(yè)畢業(yè)生的學(xué)位層次界定管理十分關(guān)鍵，因此，需要相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行綜合分析和討論，有效強(qiáng)化學(xué)位層次劃分的研究水平，并且建構(gòu)統(tǒng)籌性較好的平等化學(xué)位監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)管理水平的全面優(yōu)化。

3.明確優(yōu)惠政策

在順應(yīng)《華盛頓協(xié)議》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，要整合工程教育專業(yè)認(rèn)證發(fā)展機(jī)制，將工程教育專業(yè)認(rèn)證項(xiàng)目和工程技術(shù)資格認(rèn)證結(jié)合在一起，完善管理工作水平的同時(shí)，確保連接機(jī)制和作用機(jī)制的完整性，也為后續(xù)工程教育體系組織實(shí)施效果的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，確保管理機(jī)構(gòu)和組織模型之間的完整性貼合具體要求。需要注意的是，對(duì)《華盛頓協(xié)議》中各個(gè)簽約成員國(guó)認(rèn)證項(xiàng)目發(fā)展和管控工作結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，不同國(guó)家在專業(yè)學(xué)會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立和制定的過程中都發(fā)揮了重要作用，認(rèn)證工作試點(diǎn)項(xiàng)目也在不斷優(yōu)化，這就需要我國(guó)盡快加入到改革進(jìn)程中，將《華盛頓協(xié)議》作為發(fā)展契機(jī)，有效優(yōu)化工程師制度管理水平，并且在滿足我國(guó)基本國(guó)情的同時(shí)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和國(guó)際要求，真正實(shí)現(xiàn)認(rèn)證實(shí)踐管理水平的綜合性升級(jí)，促進(jìn)《華盛頓協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)，提升我國(guó)工程教育認(rèn)證綜合水平的優(yōu)化[4]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王玲，雷環(huán).《華盛頓協(xié)議》簽約成員的工程教育認(rèn)證特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].清華大學(xué)教育研究，2014，29（5）：88-92.