干部是廣大人民群眾干事、創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，決定著黨和國家各項(xiàng)方針政策能否落到實(shí)處。而干部的考察和選任，是一項(xiàng)頗有難度的工作。因此，找準(zhǔn)干部成長規(guī)律，弄清哪些個(gè)人特質(zhì)能促使干部成為“優(yōu)秀”，是有效甄別、培養(yǎng)和使用干部十分重要的方面。

在中國，干部是廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，決定著黨和國家各項(xiàng)方針政策能否落到實(shí)處、產(chǎn)生效果。如果干部出問題，將會(huì)給國家和人民造成不可想象的傷害。在推進(jìn)反腐敗和改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)中，干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是年輕干部的培養(yǎng)、甄別、使用和監(jiān)督等問題極為重要。

干部的類型和特質(zhì)，決定了優(yōu)秀干部的養(yǎng)成是一個(gè)不斷打磨和完善的持續(xù)過程

一般而言，不管是什么類型或特點(diǎn)的干部，是否具備原則性、理解力、表達(dá)力、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)、坦蕩包容、遠(yuǎn)大志向等個(gè)人特質(zhì)是非常重要和關(guān)鍵的。作為個(gè)體，一名干部應(yīng)具有對政策文本的理解能力、落實(shí)部門政策的行動(dòng)能力、組織和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、對民眾的親和能力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等基本素養(yǎng)。而作為黨和國家與民眾之間的中介，干部既要為黨和國家分憂，又要為百姓解難，因而必須具備守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、問題意識(shí)、親民意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)等。

這些基本的特質(zhì)和素養(yǎng)，有些是可以通過學(xué)校知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練加以培養(yǎng)的，但更多地需要在生活、工作與社會(huì)體驗(yàn)中用心獲取。由此可見，優(yōu)秀干部的養(yǎng)成不可能是在當(dāng)干部之前實(shí)現(xiàn)的，更多地要在當(dāng)干部以后不斷打磨和完善，應(yīng)是一個(gè)“止于至善”的持續(xù)追求過程。

會(huì)學(xué)習(xí)應(yīng)是優(yōu)秀干部最重要的特質(zhì)之一

一名干部若能做到優(yōu)秀，尤其是持久的優(yōu)秀，與其自身的特質(zhì)和價(jià)值追求極為相關(guān)。而學(xué)習(xí)型社會(huì)中，會(huì)學(xué)習(xí)應(yīng)是優(yōu)秀干部最重要的特質(zhì)之一?！皩W(xué)習(xí)”不僅是專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，還要與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢、敬業(yè)樂群地學(xué)習(xí)一切與職守、工作有關(guān)的理論和方法。真正會(huì)學(xué)習(xí)的干部，不僅能明白是非曲直，在手握權(quán)力的時(shí)候不利令智昏，堅(jiān)守原則底線，還能利用權(quán)力更好地為國家、百姓服務(wù)，為所在的部門和機(jī)構(gòu)開拓新局面。不做貪官是對干部最低的要求，而不作為、不解決問題、不承擔(dān)責(zé)任等，也是黨和國家的干部政策不能容忍的。

一般而言，身為干部需具備兩大方面的素養(yǎng)。一是一般性素養(yǎng)，即要正確認(rèn)識(shí)和用對、用好權(quán)力，遠(yuǎn)離不正當(dāng)權(quán)力，替黨和國家把好關(guān)，替人民履好職。二是具體做事的素養(yǎng)，即要根據(jù)所在部門或單位的特點(diǎn)，不斷提高自己的專業(yè)能力和水平，為工作的落實(shí)和問題的解決打好基礎(chǔ)。有了這兩方面的基本素養(yǎng)，就可形成干部選拔、培育、管理、使用的環(huán)環(huán)相扣而又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，而不是把注意力都放在選拔的環(huán)節(jié)，無視后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的問題與風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)檫@些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能幫助組織部門更全面、更深入地過濾最初的刪選判斷。干部個(gè)人的發(fā)展軌跡是不同的，從中發(fā)現(xiàn)影響干部出現(xiàn)優(yōu)劣轉(zhuǎn)換的因素和案例，對干部隊(duì)伍建設(shè)、對優(yōu)秀干部的培養(yǎng)都大有裨益。

優(yōu)秀干部首先是做人的優(yōu)秀

干部優(yōu)秀的本質(zhì)在于，他是否是優(yōu)秀的人。從這一角度看，干部的培養(yǎng)選任，首先要關(guān)注的是干部個(gè)人的道德與品質(zhì)，而不是學(xué)位、名譽(yù)等外在的東西。近年來，學(xué)界曾批評(píng)我們的教育培養(yǎng)了一些精致的利己主義者。這些人有能力、愛權(quán)力，有名頭、會(huì)宣傳，拉幫派、善投機(jī)、推責(zé)任，雖然他們中很多人有做學(xué)生干部、基層干部、企業(yè)管理者的經(jīng)歷，但顯然不是理想和優(yōu)秀干部的人選，需要組織和人事部門謹(jǐn)慎甄別。但我們也要看到，學(xué)校教育確實(shí)培養(yǎng)和造就了更多有理想、有智慧、有膽識(shí)的年輕人，他們是優(yōu)秀干部涌現(xiàn)和成長的社會(huì)基礎(chǔ)。

各級(jí)組織或人事部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，干部優(yōu)秀不能只是學(xué)歷的優(yōu)秀、表達(dá)的優(yōu)秀，而首先是做人的優(yōu)秀，要為優(yōu)秀干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用打開更寬廣的通道，建立更開闊的發(fā)展平臺(tái)，切忌在選任干部的過程中打包票、許愿、貼標(biāo)簽甚至帶病提拔，形成消極氛圍，誤導(dǎo)計(jì)劃中的培養(yǎng)對象使之懈怠和喪失進(jìn)取的動(dòng)力，打擊和埋沒更多潛在的優(yōu)秀人才。

也要注意，不是所有有知識(shí)、有專長、有專業(yè)頭銜的人都適合當(dāng)干部。這些年一些部門頂級(jí)職稱、學(xué)術(shù)和教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、重要的學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)等多被領(lǐng)導(dǎo)干部壟斷，而他們在優(yōu)化管理、統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)和諧部門等職責(zé)范圍內(nèi)的貢獻(xiàn)反而不足。真正的優(yōu)秀干部，應(yīng)該高度認(rèn)同自身位置和工作特點(diǎn)，而不會(huì)在自己的權(quán)力范圍外與民眾爭利益、爭名譽(yù)、爭機(jī)會(huì)。

沒有一類人天生就是做優(yōu)秀干部的料，他們需要生活，有七情六欲，也“食人間煙火”，因此，優(yōu)秀干部的養(yǎng)成要從做優(yōu)秀的人開始，在交予其責(zé)任、使命之時(shí)，要為其解決后顧之憂，盡量排除各方面的隱患或不良誘因。盡管“高薪養(yǎng)廉”只能是相對的，因?yàn)橛邢薜母咝揭廊浑y以抵擋巨大的誘惑，但人性化的制度設(shè)計(jì)必定會(huì)使大多數(shù)干部具備抵御誘惑的免疫力。

（《人民論壇》2018年第28期）