杜人淮 林景惠

提 要：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的最新成果，具有內(nèi)在的鮮明的時(shí)代邏輯。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，以中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代作為邏輯方位，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為邏輯起點(diǎn)，以堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想作為邏輯內(nèi)核，以堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念作為邏輯展開，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為邏輯指向，以建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為邏輯主題，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邏輯主線，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為邏輯支撐。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義基本理論，立足中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，與時(shí)俱進(jìn)豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，逐步構(gòu)建了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“要立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)、新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”①《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日。，“要不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”②《習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定信心 增強(qiáng)定力 堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月9日。。“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線”①《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年12月21日。要求“各級(jí)黨委和政府都要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，自覺認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力水平”②《習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：更好認(rèn)識(shí)和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年7月9日。。從“立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐”到“上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”，進(jìn)而到 “推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”，從“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”再到“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”，充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的必然邏輯和內(nèi)在的時(shí)代邏輯。

一、邏輯方位：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

黨的十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第 10頁(yè)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，首先是中國(guó)特色社會(huì)主義，“中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就。改革開放前的社會(huì)主義實(shí)踐探索，是黨和人民在歷史新時(shí)期把握現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)造未來(lái)的出發(fā)陣地，沒有它提供的正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，沒有它積累的思想成果、物質(zhì)成果、制度成果，改革開放也難以順利推進(jìn)。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去”④習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2013年版，第14頁(yè)。。“中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外交出版社，2014年版，第9頁(yè)。黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，不僅取得了新的成就，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信日益增強(qiáng)，而且面臨許多新的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要回答建設(shè)什么樣的和怎么建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代課題。

堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“明確回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題”⑥王曉暉：《深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年11月23日。，具有鮮明的時(shí)代性。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的經(jīng)濟(jì)篇。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是“推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷豐富發(fā)展”⑦《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年12月21日。。因而，創(chuàng)建和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想作為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和揭示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展基本規(guī)律，研究和回答新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和發(fā)展進(jìn)程中所要解決的一系列重大理論問題。

堅(jiān)持對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)不斷地發(fā)生深刻變化，中國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷增長(zhǎng)情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高速度發(fā)展。這不僅是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)無(wú)法回答和解釋的，而且經(jīng)典作家創(chuàng)立的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也難以更好回應(yīng)。為了更好回應(yīng)時(shí)代關(guān)切和要求，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)?！雹佟读?xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)定信心 增強(qiáng)定力 堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月9日。面對(duì)日趨復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，創(chuàng)建和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，需要依據(jù)習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊貼新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)，不忘初心，奮發(fā)有為，駕馭大局，不斷形成和推出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論重大創(chuàng)新成果。

堅(jiān)持為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供新方案。每一個(gè)時(shí)代都有這一時(shí)代的重大發(fā)展問題，解決每個(gè)時(shí)代的重大發(fā)展問題需要有新的方案。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代雖未改變我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，但也面臨著諸多階段性的新矛盾新問題。國(guó)際上，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和反全球化等思潮抬頭，并演化為危及世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貿(mào)易戰(zhàn)；在國(guó)內(nèi)，資源環(huán)境壓力加大，中低端產(chǎn)能過(guò)剩、有效需求不足、發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)、收入差距較大和創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問題依然突出。對(duì)此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第 11頁(yè)。面對(duì)新時(shí)代存在的新的重大發(fā)展問題，特別是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)主要矛盾，我們黨基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)把握和深刻總結(jié)，提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向中高速質(zhì)量提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展方式由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，發(fā)展動(dòng)力由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向多要素集約型等新任務(wù)，迫切要求新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新任務(wù)提供新的解決方案。

二、邏輯起點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)

研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需從當(dāng)前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的事實(shí)出發(fā)，要以現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)問題作為起點(diǎn)。習(xí)近平同志指出：“當(dāng)前，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外交出版社，2014年版，第401頁(yè)?；谛聲r(shí)代國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況新問題，在2013年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志明確指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn)與社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)的科學(xué)判斷，是構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)。

堅(jiān)持歷史地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用決定了人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平同志指出，“從歷史長(zhǎng)過(guò)程看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)階段”，“新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性”。①習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月18日。這充分說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高級(jí)形態(tài)發(fā)展中的一個(gè)必經(jīng)階段，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整適應(yīng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。這就需要我們從歷史發(fā)展的進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)必然性，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)涵。在認(rèn)識(shí)上確立：新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷；新常態(tài)不是一個(gè)框子，不要什么都往里面裝；新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。

堅(jiān)持辯證地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“我們看問題，要堅(jiān)持辯證法，一分為二”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，需要把握和處理好以下幾對(duì)矛盾辯證關(guān)系。一是機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互并存。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增量增速依然可觀，但穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)任務(wù)繁重；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元，但核心動(dòng)力源正在培育中；發(fā)展預(yù)期趨于穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重；市場(chǎng)活力逐步釋放，但“放管服”改革還需進(jìn)一步推進(jìn)。②參見張占斌：《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，人民出版社，2018年版，第142-145頁(yè)。二是“不變”與“變”的對(duì)立統(tǒng)一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，并“沒有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外交出版社，2017年版，第234、213-214頁(yè)。。三是“穩(wěn)”與“進(jìn)”的矛盾關(guān)系?！胺€(wěn)”就是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)；“進(jìn)”是在“穩(wěn)”前提下，全面深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。

適應(yīng)把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是發(fā)展增速變化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，謀劃和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。一方面，需要深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)；另一方面，需要加強(qiáng)實(shí)施宏觀調(diào)控，引導(dǎo)好市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外開放，注重推進(jìn)高水平雙向開放，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解各種潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

三、邏輯內(nèi)核：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐需要解決的基本問題，就是為誰(shuí)發(fā)展。“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外交出版社，2017年版，第234、213-214頁(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要解決好為什么人、有誰(shuí)享有這一根本問題，不僅繼承發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義原則立場(chǎng)，而且是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論宗旨、發(fā)展方向和實(shí)踐路徑，成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。

研究主題要更加注重“人民主體”。人民是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者、精神文明的創(chuàng)造者和社會(huì)歷史進(jìn)步的推動(dòng)者，我們國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，堅(jiān)持以人民為中心就是要堅(jiān)持人民主體地位?！敖詠?lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第 10、1、11、19、22頁(yè)。新中國(guó)成立后，社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)先后確立了以人民為主體的“站起來(lái)”、“富起來(lái)”和“強(qiáng)起來(lái)”的研究主題。黨的十九大上規(guī)劃了“強(qiáng)起來(lái)”的整體戰(zhàn)略安排，明確到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持把“強(qiáng)起來(lái)”作為研究主題，是以人民為中心展開的，越來(lái)越注重人民主體原則，閃耀著馬克思主義人本思想的光芒。

解決矛盾要更加關(guān)注“人民需要”。堅(jiān)持以人民為中心就是要以人民需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，始終關(guān)注并最大限度地滿足人民需求。習(xí)近平同志指出：“全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》， 北京 ： 人民出版 社，2017年 版 ，第 10、1、11、19、22頁(yè)。隨著新時(shí)代人民物質(zhì)文化水平的不斷提高，人民群眾的需要領(lǐng)域、需求層次和需求重心已逐漸超出物質(zhì)文化層面，越來(lái)越向往和追求更加美好的生活。人民在期待物質(zhì)文化生活改善和提高的同時(shí)，更加期盼有更好的工作收入、社會(huì)保障、教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、精神文化生活等?！拔覈?guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第 10、1、11、19、22頁(yè)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅要更加關(guān)注人民對(duì)美好生活的需求，而且需要更加關(guān)注著力通過(guò)解決好影響制約滿足人民美好生活需求的不平衡不充分發(fā)展問題，既要著力通過(guò)提升整體發(fā)展水平解決發(fā)展不平衡問題，又要著力通過(guò)挖掘發(fā)展?jié)摿ρa(bǔ)足發(fā)展短板，大力提升發(fā)展質(zhì)量效益，解決好發(fā)展不充分問題，更加關(guān)切和滿足人民對(duì)富裕及公平、公正等美好生活的需求，加快推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

發(fā)展指向要更加凸顯“人民共享”。實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的環(huán)節(jié)，是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！雹芰?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版 ，第 10、1、11、19、22頁(yè)。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心要義是人民共享，就是要實(shí)現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。全民共享就是要使發(fā)展成果人人享有和各得其所，而不是部分人享有，更不是少數(shù)人享有；全面共享就是要使人民共同享有國(guó)家各方面建設(shè)成果，并依法保障人民權(quán)益;共建共享就是要通過(guò)共建實(shí)現(xiàn)共享，而不是坐享其成，也不是搞平均主義；漸進(jìn)共享就是要通過(guò)一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡過(guò)程實(shí)現(xiàn)共享。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需聚焦共同富裕目標(biāo)，既要深化對(duì)積累物質(zhì)財(cái)富方面研究，著力做大蛋糕，更要強(qiáng)化對(duì)收入和財(cái)富公平合理分配研究，著力分好蛋糕，實(shí)現(xiàn)人民共享。

四：邏輯展開：堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！雹萘?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第 10、1、11、19、22頁(yè)。我們黨提出的新發(fā)展理念是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革和發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新的重大成果，內(nèi)在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想之中。新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)和科學(xué)指南，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是圍繞新發(fā)展理念展開的。

開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理。新發(fā)展理念體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、自然與社會(huì)、手段與目的、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、平衡與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，順應(yīng)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象對(duì)新時(shí)代現(xiàn)實(shí)問題的重要關(guān)注。創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)調(diào)是科技、理論、制度、道路等諸方面創(chuàng)新，關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域全面創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展把經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)拓展到了經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，要求協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，從而豐富發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)理論；綠色發(fā)展要求把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，要求形成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從而在理論和實(shí)踐上豐富和拓展了馬克思主義人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。開放發(fā)展本質(zhì)在于推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的合作發(fā)展，開創(chuàng)了馬克思主義的國(guó)際價(jià)值理論；共享發(fā)展突出共享共建、人民至上，旨在解決發(fā)展中共享不夠、分配不公等問題，彰顯了中國(guó)馬克思主義公平發(fā)展觀的當(dāng)代發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)我們黨關(guān)于馬克思主義發(fā)展理論新飛躍。實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等帶有根本性方向性問題，是馬克思主義和當(dāng)代中國(guó)不可回避的重大問題。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨先后提出了“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”、“堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”等重要思想。新發(fā)展理念賡續(xù)和升華了黨的發(fā)展理論，是新時(shí)代發(fā)展理論創(chuàng)新的最新成果。習(xí)近平同志指出：“這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，是我們?cè)谏羁炭偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來(lái)的?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外交出版社，2017年版，第197頁(yè)。新發(fā)展理念科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，闡明了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、公平與效率、政府與市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、人與自然等重大關(guān)系，推動(dòng)了我們黨關(guān)于發(fā)展理論的新飛躍。

書寫中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，資源、人口、生態(tài)等紅利因素逐漸減少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸上升到發(fā)展瓶頸。根據(jù)發(fā)展環(huán)境條件和我國(guó)社會(huì)矛盾的新變化，我們黨提出的新發(fā)展理念，不僅強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，而且堅(jiān)持了以人民為中心發(fā)展思想和為人民發(fā)展的要求，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，更加強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升；要求堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府作用，著力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，積極主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，從而不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。②參見習(xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第21-22頁(yè)。新發(fā)展理念是對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻闡釋，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新的理論貢獻(xiàn)。

五、邏輯指向：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！雹倭?xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第30頁(yè)。所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，由主要依靠“要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)”走向更加注重“創(chuàng)新、技術(shù)驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，旨在更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)新時(shí)代生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，是我國(guó)新時(shí)代確定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行宏觀調(diào)控的根本要求，是構(gòu)建和完善新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要指向。

準(zhǔn)確理解高質(zhì)量發(fā)展深刻內(nèi)涵和本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展是高效率的發(fā)展，是以人民為中心發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是多維度的有機(jī)統(tǒng)一。一是過(guò)程與目標(biāo)的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展首先是一個(gè)“轉(zhuǎn)型階段”，也就是由傳統(tǒng)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段。高質(zhì)量發(fā)展還是一個(gè)“目標(biāo)要求”，就是要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家；二是供給與需求的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展就是首先要解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面的問題。同時(shí)，隨著新時(shí)代的到來(lái)，人民對(duì)美好生活有了更高需求，高質(zhì)量發(fā)展要順應(yīng)需求升級(jí)的要求，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；三是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展，是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，由以往靠粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，迅速提高經(jīng)濟(jì)體量，加快生產(chǎn)滿足社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向按照“質(zhì)量第一、效率優(yōu)先”要求，依靠技術(shù)進(jìn)步、改善管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的集約型增長(zhǎng)，更加注重產(chǎn)品的“質(zhì)”，而不是“量”。

深入探索推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作思路和舉措。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)“破”、“立”、“降”推進(jìn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)為中國(guó)創(chuàng)造，中國(guó)速度轉(zhuǎn)為中國(guó)質(zhì)量，制造大國(guó)轉(zhuǎn)為制造強(qiáng)國(guó)；二是激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有資本和民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展，全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化糧食收儲(chǔ)制度改革，暢通要素下鄉(xiāng)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人民生活水平均衡化；五是推動(dòng)形成全面開放新格局，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；六是提高保障和改善民生水平。針對(duì)人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，著力解決好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)治理等民生問題；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快生態(tài)文明體制改革，恢復(fù)好綠水青山。

健全完善保障和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展制度體系。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展既要有有效的實(shí)踐路徑，更要有相關(guān)的制度體系保障。為此，就“需要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展”②《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月21日。。一是建立實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作主線，完成好黨的十九大報(bào)告提出的“六大戰(zhàn)略任務(wù)”；二是建立保障高質(zhì)量發(fā)展的宏觀政策體系，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)；三是建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境體系，真正為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總布局保駕護(hù)航。

六、邏輯主題：建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

改革開放后，我國(guó)逐步確立了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)?！敖?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！雹佟丁粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2013年版，第5頁(yè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系“二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第117頁(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，就是要逐步建立成熟定型的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使之能夠充分展現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。因而，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要主題。

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置中的決定性作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，市場(chǎng)已成為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，并最終明確了使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用要求。但在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用不是絕對(duì)的。習(xí)近平同志指出：“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。市場(chǎng)起決定性作用，是從總體上講的，不能盲目絕對(duì)講市場(chǎng)起決定性作用?！雹邸读?xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議》，新華網(wǎng)，2014年3月14日。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，應(yīng)當(dāng)以不損害社會(huì)的公平正義為前提，在此前提下但凡依靠市場(chǎng)機(jī)制能夠帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益的，都交給市場(chǎng)來(lái)自行運(yùn)作。為了更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要加快健全各類企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，規(guī)范和保護(hù)產(chǎn)權(quán)，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰；加快完善市場(chǎng)體系，使各種生產(chǎn)要素都能進(jìn)入市場(chǎng)并自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置；加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，按照市場(chǎng)的供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)價(jià)格反應(yīng)靈活；加快規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)；加快建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)制度，完善產(chǎn)權(quán)制度，防止各種投機(jī)倒把行為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，提高資源的配置效率。

更好發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府作用，既不是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的政府作用，也有別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府作用。政府主要發(fā)揮政策引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高制度供給、全方位服務(wù)保障等作用，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)，但在市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)，給予及時(shí)的糾正和有效的穩(wěn)控。為此，要遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重市場(chǎng)作用和企業(yè)主體地位，全面正確履行政府職能，實(shí)施科學(xué)、適度、有效的宏觀調(diào)控，建立以公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系；要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以負(fù)面清單和權(quán)利清單界定政府邊界，轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，不斷增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力；要明確地方政府的主體權(quán)責(zé)，消除“以GDP論英雄”的政績(jī)考核體系，大力推動(dòng)建立以公共服務(wù)為導(dǎo)向的財(cái)稅體制，有效約束地方政府的經(jīng)濟(jì)行為；要提供良好的法律環(huán)境和制度保障，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建完備的社會(huì)信用體系，統(tǒng)籌公平與效率，更好地實(shí)現(xiàn)人民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的獲得感，激發(fā)全體人民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱情。

充分發(fā)揮和展現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的揚(yáng)棄和超越，也是對(duì)社會(huì)主義傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的超越，既能有效發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又能充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性。習(xí)近平同志指出：“在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！哉f(shuō)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是要堅(jiān)持我們制度的優(yōu)越性，有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。”①《習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐 發(fā)展當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月25日。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就證明，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義兩個(gè)方面優(yōu)越性，為中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大活力，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，成為了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和光明前景，從而證明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類歷史上最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度和體制。因此，改革完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要充分發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、分配制度、保障制度和黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)制度等制度優(yōu)勢(shì)，有效避免和化解資本主義制度下市場(chǎng)作用的種種弊端，更好發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行有效配置的功能，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定有序地發(fā)展。

七、邏輯主線：深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給與需求是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩個(gè)基本側(cè)面，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)重要范疇，需求側(cè)管理與供給側(cè)管理則是宏觀調(diào)控的兩種具體形式。供給（生產(chǎn)）決定需求（消費(fèi)），需求（消費(fèi)）對(duì)供給（生產(chǎn)）具有反作用，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。新時(shí)代，我們要“堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線”②《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月21日。。這既體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段面臨的突出矛盾和問題的深刻把握，也是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的繼承發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是否定和排斥需求側(cè)，而是把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為重點(diǎn)，緊密結(jié)合需求側(cè)提高供給質(zhì)量和效率，用改革舉措推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的靈活反應(yīng)和適應(yīng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，而且是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線。

深刻把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)特征。2015年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”③龔雯、許志峰、王珂：《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月4 日。然而，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)絕不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派，更不是所謂供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的薩伊古典自由主義經(jīng)濟(jì)思想，而是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題，既有供給側(cè)問題，也有需求側(cè)問題，但主要還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，只能依靠改革的辦法。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可理解為“供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”?！肮┙o側(cè)”就是從生產(chǎn)端出發(fā)，對(duì)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效管理和配置?！敖Y(jié)構(gòu)性”主要是對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等當(dāng)中的錯(cuò)配資源進(jìn)行高效配置和優(yōu)化重組，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。“改革”是對(duì)原來(lái)束縛資源要素供給、市場(chǎng)配置功能以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的體制機(jī)制進(jìn)行變革，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義是提高全要素生產(chǎn)率，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

努力探求供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)現(xiàn)路徑。習(xí)近平同志指出：“我國(guó)不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來(lái)大量‘需求外溢’，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革?！雹倭?xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！雹凇吨醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年12月21日。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是從生產(chǎn)端入手提高供給體系質(zhì)量，著力“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，即“三去一降一補(bǔ)”。一是去產(chǎn)能，就是要化解過(guò)剩產(chǎn)能，破除無(wú)效供給，果斷處置和淘汰“僵尸企業(yè)”，該停貸的就得停貸，該關(guān)停的就得關(guān)停，該轉(zhuǎn)向的就得轉(zhuǎn)向，推動(dòng)制造業(yè)由低端轉(zhuǎn)向中高端；二是去庫(kù)存，就是要化解產(chǎn)品庫(kù)存，特別是有些地方的房地產(chǎn)庫(kù)存，加快推進(jìn)戶籍制度改革，建立租購(gòu)并舉的住房制度，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)；三是去杠桿，就是要通過(guò)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，適度降低杠桿率，清理和降低地方政府和企業(yè)債務(wù)，防范和控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；四是降成本，就是要清理各種不合理收費(fèi)，降低制造業(yè)增值稅稅率等，逐步降低企業(yè)成本，讓企業(yè)輕裝發(fā)展；五是補(bǔ)短板，就是要通過(guò)加快完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，加大科技研發(fā)投入，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加緊創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，解決好基本公共服務(wù)不均衡問題等，補(bǔ)足發(fā)展條件和民生的短板。

八、邏輯支撐：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨中央順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！雹哿?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第30頁(yè)。習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“只有建設(shè)和形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐?！雹堋读?xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)活力邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月1日。以人民為中心發(fā)展思想、新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，需要通過(guò)建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系來(lái)落實(shí)和體現(xiàn)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯支撐，就是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

突破生產(chǎn)力跨越的關(guān)口的迫切要求。馬克思指出，“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第二卷），北京：人民出版社，2012年版，第2頁(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的新階段，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展變化，而生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起生產(chǎn)關(guān)系的變化，即“社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的變革，這就必然要求經(jīng)濟(jì)體系也要隨之相應(yīng)調(diào)整變化。同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的變化為生產(chǎn)力的發(fā)展開創(chuàng)條件、提供保障。在信息化引領(lǐng)的第五次技術(shù)革命中，我國(guó)長(zhǎng)期處于“跟跑”狀態(tài)，現(xiàn)在以人工智能為中心的第六次技術(shù)革命正處于起步階段，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在很多領(lǐng)域處于“并跑”狀態(tài)，為了實(shí)現(xiàn)由“跟跑到并跑”向“并跑到領(lǐng)跑”的跨越，要求我國(guó)生產(chǎn)力尤其是創(chuàng)新技術(shù)的突破發(fā)展，這就迫切需要建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，為突破生產(chǎn)力跨越的關(guān)口提供保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“跟跑”到“并跑”，最終走向“領(lǐng)跑”。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)代化國(guó)家的基石是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，沒有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就談不上現(xiàn)代化國(guó)家。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是著眼實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體系。黨的十九大報(bào)告指出：“綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！诙€(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第28-29頁(yè)。國(guó)家要強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系就必須要強(qiáng)。為確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，黨的十九大確立了用新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的六大現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)任務(wù)，即“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“ 加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”、“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”、“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“推動(dòng)形成全面開放新格局”。為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，習(xí)近平同志還進(jìn)一步就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出部署，明確了具體要求。強(qiáng)調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是要“建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”、“建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”、“建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”、“建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系”、“建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系”、“建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系”和“建設(shè)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制”。③《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)活力邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年2月1日。因而，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅要將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為有機(jī)整體，而且要把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)有力支撐，確保我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)行一體建設(shè)、一體推進(jìn)。