趙丹妹

摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了很多新理念、新論斷、新舉措，深刻闡述了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大現(xiàn)實(shí)意義。2017年，山東省委省政府確立了長(zhǎng)島“三區(qū)”“三島”的發(fā)展定位，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與海島特色旅游相融合，將進(jìn)一步助推長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)島；特色旅游；美麗鄉(xiāng)村

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游度假島建設(shè)的大力推進(jìn)，長(zhǎng)島縣漁村的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游條件得到了較大改善，游客到海島旅游的愿望逐步增強(qiáng)，人數(shù)不斷增加攀升。2017年，長(zhǎng)島縣旅游直接收入43.5億元，較去年增長(zhǎng)12.4%。2017年，山東省委省政府確立了長(zhǎng)島“三區(qū)”“三島”的發(fā)展定位，更是為發(fā)展特色旅游，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了契機(jī)。

一、長(zhǎng)島發(fā)展特色旅游的重要意義

（一）有利于推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

近年來(lái)，長(zhǎng)島縣堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為漁村工作的重要抓手，緊扣全域旅游目標(biāo)，融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了雙提升、雙促進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，對(duì)交通、水電、住宿等硬件設(shè)施提出了更高要求，對(duì)文化資源的挖掘、整理、包裝注入了更多動(dòng)力，從硬件設(shè)施和文化內(nèi)涵兩方面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

（二）有利于推動(dòng)全域旅游發(fā)展

全域旅游發(fā)展道路是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是長(zhǎng)島縣委、縣政府立足海島實(shí)際確定的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)全域旅游戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)在“全域”，難點(diǎn)在漁村，發(fā)展島嶼特色旅游是打通全域旅游“最后一公里”的關(guān)鍵所在，也是推動(dòng)全域旅游發(fā)展的重要一環(huán)。

（三）有利于促進(jìn)漁村精神文明建設(shè)

特色旅游的發(fā)展，能夠廣泛吸納本地漁民特別是社會(huì)閑散人員和外來(lái)人員就業(yè)。無(wú)論是與高素質(zhì)游客之間的服務(wù)交流，還是旅游行業(yè)對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的內(nèi)在要求，都將促使這部分人員逐步改變不良習(xí)俗和不文明言行。

（四）有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

特色旅游的發(fā)展，將進(jìn)一步改善海島的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、公共服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增加就業(yè)崗位，提高漁民收入，緩解漁村富余勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題，推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）有利于促進(jìn)漁村生態(tài)環(huán)境保

旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，一方面會(huì)使來(lái)島游客，感受到海島大自然的美，更加希望保護(hù)好海島的原生態(tài)環(huán)境。另一方面，通過(guò)旅游給漁民帶來(lái)“金山銀山”，使他們會(huì)倍加珍惜“綠水青山”，提高環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自覺(jué)性，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。

二、長(zhǎng)島發(fā)展特色旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）環(huán)境優(yōu)美的原生態(tài)自然風(fēng)光

長(zhǎng)島原生態(tài)地貌、景觀保存完整，遠(yuǎn)離大陸、空氣新鮮，是大批游客心目中神秘莫測(cè)的“海上仙山”、“世外桃源”。具有代表性的自然景觀有：北長(zhǎng)山島的九丈崖、半月灣，南長(zhǎng)山島的黃渤海分界線，廟島的千年媽祖廟，大黑山島的史前文化遺址，砣磯島的石林海蝕畫(huà)廊、彩石灘、霸王山觀景臺(tái)，大欽島的東村球石灘、大鼎望觀景臺(tái)，北隍城的觀音礁、神龜探海，南隍城的一口（天下口）、兩山（陀佛山、靈山）、三園（東、南、西菜園子）等等，自然景觀極具代表性。

（二）特色濃郁的生產(chǎn)生活方式

海島所處的特殊環(huán)境條件，獨(dú)具開(kāi)放性的海洋文化特質(zhì)，與大陸具有明顯差異的生產(chǎn)生活方式極具吸引力。比如，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、海參、鮑魚(yú)等海珍品養(yǎng)殖以及捕撈、垂釣、趕海、拔籠、甩小網(wǎng)、放針魚(yú)船等海洋特色的勞作方式；海島百年石頭房、石頭巷、海草房等傳統(tǒng)建筑，鲅魚(yú)水餃、野菜包子、漁家大面、原汁海鮮等海島特色美食，漁家特有的婚嫁、壽誕、添孩、搬新房等節(jié)俗儀式。

（三）多元豐富的歷史文化資源

有列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“長(zhǎng)島漁號(hào)”，列入省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“帆船制造技藝”“隍城漁繡”“海島大秧歌”。也有海會(huì)寺古廟、古港，北隍城島燈塔山，南隍城島的別墅樓群、摩崖石刻，各島整體村落聚居形態(tài)，以及唐王東征、娘娘送燈等一系列神話傳說(shuō)，砣磯撂地兒小戲、舞龍耍獅表演、織網(wǎng)、搖櫓、爬桅、套纜等也獨(dú)具趣味，可供深入挖掘開(kāi)發(fā)。

（四）持續(xù)推進(jìn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

近年來(lái)，長(zhǎng)島縣委、縣政府大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全縣漁村環(huán)境更加美化潔凈，基礎(chǔ)設(shè)施加快健全完善，為發(fā)展特色旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）潛力巨大的旅游市場(chǎng)

海島旅游作為旅游業(yè)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一，受到越來(lái)越多游客的追捧，一些海島地區(qū)已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外重要的旅游目的地和重要的國(guó)際會(huì)議和體育賽事舉辦地。長(zhǎng)島縣擁有豐富的自然資源和人文資源，特別是其遠(yuǎn)離大陸、“與世隔絕”，特定的封閉空間能夠滿足游客“擺脫動(dòng)機(jī)”和身心放松的需求，帶給游客與眾不同的旅游體驗(yàn)，具有很強(qiáng)的吸引力。

三、關(guān)于發(fā)展長(zhǎng)島特色旅游的建議

當(dāng)前，來(lái)島游客日益增長(zhǎng)的大眾化、多元化消費(fèi)需求為長(zhǎng)島旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新綠色協(xié)調(diào)理念，科學(xué)規(guī)劃旅游發(fā)展新格局

格局新不新，關(guān)鍵看規(guī)劃。一是要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。結(jié)合全域旅游的發(fā)展，在局部規(guī)劃中突出特色。采取政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃以及長(zhǎng)島縣旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃，立足于海島旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際，聘國(guó)內(nèi)外高端團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證規(guī)劃。二是要彰顯特色。牢固樹(shù)立創(chuàng)新綠色協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)建“一島一景區(qū)、一村一風(fēng)情”建設(shè)格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各島嶼之間旅游業(yè)差異化發(fā)展，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件、資源環(huán)境稟賦，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑，培育具有鮮明地域特征的旅游品牌。三是要保持原生態(tài)。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)自然文化遺產(chǎn)和敏感自然地理環(huán)境的維護(hù)。海島開(kāi)發(fā)過(guò)程中，綜合考慮環(huán)境承載能力，科學(xué)合理地建設(shè)相關(guān)旅游設(shè)施，最大程度地保持海島景觀的獨(dú)特性、原生性。

（二）充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)島生態(tài)旅游新特色

人氣旺不旺，關(guān)鍵看特色。一是要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)不同主題的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)漁俗文化鎮(zhèn)，打造北方漁俗文化勝地。建設(shè)漁業(yè)觀賞體驗(yàn)之鄉(xiāng)，打造中國(guó)北方漁鄉(xiāng)體驗(yàn)樂(lè)園。建設(shè)書(shū)畫(huà)創(chuàng)作之鄉(xiāng)，打造“中國(guó)仙山藝術(shù)鄉(xiāng)村”。建設(shè)現(xiàn)代新漁村體驗(yàn)之鄉(xiāng)，打造全國(guó)一流“生態(tài)、宜居、宜游”示范鄉(xiāng)村。二是高層次建設(shè)三類體驗(yàn)基地。建設(shè)紅色文化教育基地，打造北方海島黨性教育品牌。建設(shè)國(guó)防教育基地，打造全國(guó)著名的國(guó)防教育品牌。建設(shè)民宿風(fēng)情體驗(yàn)基地，打造漁家趣味風(fēng)情樂(lè)園。三是高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)辟建設(shè)三個(gè)旅游黃金線。即海上生態(tài)游精品線路、靚麗海岸親水風(fēng)景線、尋仙獵奇探險(xiǎn)之旅。四是高品位推出三個(gè)文化精品。推出系列美食，研究開(kāi)發(fā)“海島養(yǎng)生菜品”“漁家傳統(tǒng)美食”等精品菜系。推出系列演出。挖掘整理長(zhǎng)島漁號(hào)、海島大秧歌、撂地兒小戲、民歌小調(diào)等海島特色傳統(tǒng)藝術(shù)表演。推出系列宣傳品，深入挖掘漁俗文化、地質(zhì)文化、紅色文化、軍旅文化、媽祖文化、仙山文化等特色文化資源和侯鳥(niǎo)海鷗、海洋生物、天象奇觀、球石等科普教育資源，收集整理神話傳說(shuō)、史料記載等資料，創(chuàng)作出版文化系列叢書(shū)，拍攝制作與之配套影視作品，著力打造能夠彰顯海島魅力的文化精品。

（三）持續(xù)完善配套設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效旅游新環(huán)境

逐步完善水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展定位方面，圍繞“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國(guó)美麗宜居鄉(xiāng)”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、宜居村鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化資金支持。交通方面，實(shí)現(xiàn)交通與漁業(yè)生產(chǎn)的功能分離，實(shí)行客貨碼頭分離，推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。鼓勵(lì)民間集資修路，置直升機(jī)停機(jī)坪，開(kāi)通低空旅游航線，滿足不同游客需求。供水方面，增設(shè)或擴(kuò)充海水淡化設(shè)施設(shè)備，保證旅游旺季島內(nèi)游客和居民用水，逐步解決用水難問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，建立健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制，大力植樹(shù)種草，保持水土，按照低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)利用的要求，將垃圾和污水實(shí)行集中處理、再生循環(huán)、可回收利用。旅游設(shè)施建設(shè)方面，持續(xù)推進(jìn)“漁家樂(lè)”雙改，增設(shè)漁村特色標(biāo)識(shí)垃圾箱，發(fā)展公共游憩設(shè)施。

（四）積極引導(dǎo)全民參與，共建共享美麗新家園

積極性高不高，關(guān)鍵看受益。在海島建設(shè)開(kāi)發(fā)上，最大限度尊重群眾的集體意愿，在建設(shè)過(guò)程中以民生實(shí)事項(xiàng)目為主要載體，注重項(xiàng)目針對(duì)性和實(shí)用性，通過(guò)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)主客共享。在新興業(yè)態(tài)發(fā)展上，推進(jìn)“旅游+漁業(yè)”、“旅游+康養(yǎng)度假”、“旅游+文化”等跨界融合，做強(qiáng)文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新趨勢(shì)，打造“電子商務(wù)示范村”等。開(kāi)展從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，吸引島上年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，采取“候鳥(niǎo)經(jīng)營(yíng)方式”，旅游季節(jié)來(lái)島創(chuàng)業(yè)，其余時(shí)間“飛走”，使“漁二代”“宿二代”逐步成為新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。在組織管理形式上，利用“漁家樂(lè)”和民宿經(jīng)營(yíng)起步晚、方便統(tǒng)一規(guī)劃管理的特點(diǎn)，走合作化、公司化運(yùn)營(yíng)道路，進(jìn)一步打造更具特色的長(zhǎng)島民宿休閑品牌。在基層社會(huì)治理上，試行“三事分流”機(jī)制，促進(jìn)政府與群眾的良性互動(dòng)；發(fā)動(dòng)群眾組建清潔護(hù)衛(wèi)隊(duì)，提高群眾環(huán)保意識(shí)，改善鄉(xiāng)村面貌和生態(tài)環(huán)境，共建美麗鄉(xiāng)村，為生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。