李金花

摘要：加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，其本身具有產(chǎn)業(yè)覆蓋鏈長(zhǎng)、解決就業(yè)崗位面廣、積累資金能力強(qiáng)、拉動(dòng)消費(fèi)力度大等特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一直以來(lái)力求打造川中交通樞紐和物流中心的遂寧市，不斷致力于發(fā)展汽車制造和汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成了基礎(chǔ)扎實(shí)、體系完善、規(guī)劃明晰、前景廣闊，環(huán)境良好等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在川中汽車發(fā)展領(lǐng)域已取得了令人矚目的成績(jī)。文章立足遂寧市市情，就遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)作了深入調(diào)研與剖析，并提出針對(duì)性的解決建議，以期通過(guò)分析現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解瓶頸，助力遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遂寧市；汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀研究

一、遂寧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

1966年，遂寧市第一家大型汽車零配件企業(yè)——飛虹軸瓦建成投產(chǎn)，開啟了遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展先河。汽車產(chǎn)業(yè)從落地生根到初具規(guī)模再到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的飛速發(fā)展，特別是遂寧市委、政府頒布實(shí)施《遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》后，配套出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，力求實(shí)現(xiàn)“以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口、大力培植一批具有特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)較短時(shí)間內(nèi)的快速發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)多年來(lái)外引內(nèi)聯(lián)、改造升級(jí)和規(guī)模提升，先后成功引進(jìn)了江淮汽車、坤鼎車業(yè)、海特汽車等3家汽車整車制造企業(yè)，扶持與培育了130余家零部件生產(chǎn)配套企業(yè)。特別是2014年，第一輛“遂寧造”江淮汽車成功下線，實(shí)現(xiàn)了遂寧汽車制造由零配件生產(chǎn)向整車制造的歷史飛躍，2015年遂寧市整體汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已達(dá)50余億元，并建成了川中重要汽車和零部件生產(chǎn)基地，2016年，引進(jìn)了總投資額達(dá)40億元的海特汽車制造，為遂寧汽車產(chǎn)業(yè)又增一枚體量巨大的發(fā)動(dòng)機(jī)。至此，遂寧市初步形成了以整車制造為主，集汽車零配件制造、汽車物流、整車銷售及售后服務(wù)等行業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)體系，遂寧汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)影響力不斷增強(qiáng)，可預(yù)期發(fā)展前景不斷增強(qiáng)。

二、遂寧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

遂寧汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，到現(xiàn)在已取得了令人矚目的成績(jī)，并呈現(xiàn)出了具有遂寧特色的發(fā)展特點(diǎn)：

（一）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升，集群發(fā)展效應(yīng)增強(qiáng)

遂寧汽車產(chǎn)業(yè)明確以發(fā)展商用、乘用車整車產(chǎn)業(yè)為聚焦點(diǎn)，聚力打造西部地區(qū)重要的商用、乘用車生產(chǎn)和零配件生產(chǎn)基地。目前，已成功規(guī)劃和布局了西部現(xiàn)代物流港、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、蓬溪縣金橋新區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、安居區(qū)汽摩產(chǎn)業(yè)園、汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)規(guī)模化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了以專業(yè)平臺(tái)和服務(wù)推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，依托遂寧獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)配套成、渝、綿汽車發(fā)展，形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、承接轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的不斷擴(kuò)大。

（二）產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭勢(shì)頭良好

遂寧市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，飛虹軸瓦、天泉空調(diào)、明強(qiáng)實(shí)業(yè)、富士電機(jī)等都是二十世紀(jì)遂寧市最早生產(chǎn)汽車零部件的企業(yè)。飛虹軸瓦已成為地方重點(diǎn)稅源企業(yè)、天泉空調(diào)生產(chǎn)的空調(diào)壓縮機(jī)早已成功打入國(guó)外市場(chǎng)、明強(qiáng)實(shí)業(yè)經(jīng)技術(shù)不斷革新已成為美國(guó)通用汽車長(zhǎng)期配套廠家、富士電機(jī)專門為自主品牌長(zhǎng)安汽車配套，彰顯了遂寧本土汽車制造商技術(shù)與實(shí)力。此外，飛虹軸瓦與西班牙恩貝公司和臺(tái)灣貝克公司合資成立了目前中國(guó)最大、亞洲第三的精密瓦軸生產(chǎn)型企業(yè)——恩比貝克飛虹汽車零部件有限公司，伴隨著江淮汽車落戶安居，讓遂寧的“汽車生產(chǎn)”變成了“汽車產(chǎn)業(yè)”，許多汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在“龍頭”的帶動(dòng)下正紛至沓來(lái)，一條屬于遂寧的企業(yè)及零部件產(chǎn)業(yè)配套鏈正逐漸形成。

（三）產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度不斷增強(qiáng)

2007年前，遂寧還沒(méi)有專業(yè)且具規(guī)模的4S店，選購(gòu)汽車必須前往成渝兩地，十年后的今天，建國(guó)、品信、三和等企業(yè)獲得了大眾、別克、廣本、現(xiàn)代等20多個(gè)品牌的4S經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、汽車技術(shù)的推動(dòng)、居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)，遂寧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車上牌年超8萬(wàn)輛的突破。同時(shí)，遂寧汽車產(chǎn)業(yè)有著優(yōu)良的資源基礎(chǔ)，擁有“坤鼎”、“峨嵋山”、“科威達(dá)”3個(gè)客車和“遂州”低速載貨汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，是全省中小城市中汽車生產(chǎn)資質(zhì)最多的一個(gè)市州，良好的生產(chǎn)資源促進(jìn)了汽車銷售市場(chǎng)日益繁榮，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有局限，長(zhǎng)期發(fā)展面臨諸多困境

遂寧汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但也存在基礎(chǔ)配套薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈條欠缺、自主研發(fā)能力低等缺陷，特別在汽車制造零部件企業(yè)發(fā)展中，存在單個(gè)規(guī)模小，相互配套關(guān)系不強(qiáng)，缺少零部件企業(yè)龍頭等，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，而且多數(shù)企業(yè)屬于“舶來(lái)品”，科技含量低、設(shè)施裝備落后、缺乏自主產(chǎn)品開發(fā)能力，產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)占有率低、質(zhì)量保證能力弱，這些因素都在很大程度上制約和束縛了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

三、加快遂寧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

要促進(jìn)遂寧汽車產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮遂寧自身優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位，從四個(gè)方面固強(qiáng)補(bǔ)弱，著力推進(jìn)遂寧汽車產(chǎn)業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，奮力把遂寧建設(shè)成為川中乃至全國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

（一）提高汽車產(chǎn)業(yè)集群化水平

應(yīng)積極推進(jìn)招商引資項(xiàng)目促建工作，建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外招商網(wǎng)，利用現(xiàn)有的政策資源加大龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)及國(guó)內(nèi)知名汽車生產(chǎn)企業(yè)，狠抓高端品牌整車聚集發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)汽車龍頭企業(yè)、新能源汽車整車企業(yè)的引進(jìn)和全國(guó)知名品牌企業(yè)重組聯(lián)合，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。以新能源汽車發(fā)展為重點(diǎn)，力爭(zhēng)融合國(guó)內(nèi)知名主機(jī)廠，在以成、渝、綿汽車發(fā)展，形成了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、承接轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)例如京津環(huán)渤海集群區(qū)、廣州為代表的珠三角集群區(qū)、重慶為代表的西部集群區(qū)等實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步提升遂寧汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和聚集水平，吸引國(guó)內(nèi)外更多整車生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)研發(fā)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、零部件企業(yè)、配套文化產(chǎn)業(yè)聚集遂寧，擴(kuò)大遂寧汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，提高單位產(chǎn)值盈利能力和市場(chǎng)搶占能力。

（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障能力

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，不斷優(yōu)化遂寧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住國(guó)內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的有力契機(jī)，對(duì)標(biāo)成都、重慶、廣州、武漢等城市進(jìn)行差異化競(jìng)合，有效落實(shí)遂寧汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，加大跨區(qū)域重大交通項(xiàng)目建設(shè)力度，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，確保信息、物流、土地、能源、人才等產(chǎn)業(yè)資源要素保障能力，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境和基礎(chǔ)環(huán)境。

（三）延伸汽車產(chǎn)業(yè)及配套鏈條

應(yīng)密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模推進(jìn)與擴(kuò)大，充分利用西部汽車物流港設(shè)施與資源，完善物流交通體系建設(shè)，以汽車物流和工程機(jī)械物流為主，實(shí)現(xiàn)工業(yè)物流和商貿(mào)物流的均衡發(fā)展，形成公路、鐵路、水運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)綜合型物流樞紐。同時(shí)，制定完善遂寧汽車產(chǎn)業(yè)整車生產(chǎn)、汽車零部件發(fā)展以及拉長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，提供金融支持，大力發(fā)展汽車制造業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，不斷延伸汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

（四）加快科技創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)

充分利用遂寧現(xiàn)有的人力資源條件和科教優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建政企合作、校企合作的科研平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、城市、農(nóng)場(chǎng)等不同市場(chǎng)需求，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，不斷提升自主創(chuàng)新的研發(fā)能力，目前遂寧江淮汽車、遂寧建國(guó)汽車銷售服務(wù)有限公司等與四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立了長(zhǎng)期校企合作關(guān)系，引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，高校在技術(shù)合作、科研攻關(guān)、信息共享等方面為聯(lián)盟企業(yè)創(chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)建立核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，努力突破技術(shù)瓶頸，加速培育形成在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車和關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)，形成市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的有效互動(dòng)機(jī)制，加快電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車充電配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新能源公交車示范運(yùn)行，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速健康成長(zhǎng)。

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（作者單位：四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院）