唐 輝, 徐 彬, 謝 成, 鄧涪云

(四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站，成都 610031)

1 前 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技水平的快速發(fā)展，目前中國(guó)放射性同位素廣泛應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)勘查以及國(guó)防等方面，核技術(shù)的廣泛應(yīng)用對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起到了無(wú)可替代的強(qiáng)大促進(jìn)作用，與此同時(shí)，放射性廢物(含廢放射源)的產(chǎn)量也是與日俱增，而且因?yàn)榉派湫员旧淼奶匦?，一旦退役，只能貯存到適宜的地方，讓其自然衰變，如果管理不善，將會(huì)危及社會(huì)安全和環(huán)境安全。

四川省目前根據(jù)我國(guó)《建設(shè)城市放射性廢物庫(kù)的暫行規(guī)定》[1]和《城市放射性廢物管理辦法》[2]的相關(guān)要求和管理規(guī)定，由四川省環(huán)境保護(hù)廳直屬四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站建設(shè)并運(yùn)行四川省城市放射性廢物庫(kù)，四川省城市放射性廢物庫(kù)是四川地區(qū)唯一的廢舊放射源和放射性廢物國(guó)家二級(jí)暫存庫(kù)，是四川省環(huán)保廳下屬的重要環(huán)保設(shè)施，屬社會(huì)公益性環(huán)境保護(hù)設(shè)施。主要解決四川省境內(nèi)城市放射性廢物的貯存問(wèn)題，接收工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其它核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生的中、低水平放射性廢物和不再使用的或廢棄的放射源(簡(jiǎn)稱“廢舊源”)。

2 四川省城市放射性廢物庫(kù)的建設(shè)

四川省城市放射性廢物庫(kù)位于成都市彭州九尺鎮(zhèn)金沙村一組，距成都市約50km，交通十分便利。

2.1 “一次新建”

四川省城市放射性廢物庫(kù)始建于1988年，1990年建成，同年通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，1993年11月投入運(yùn)行。

庫(kù)區(qū)占地面積約35畝，建成時(shí)廢物庫(kù)庫(kù)房總?cè)萘?00m3，此外工作用房面積100m2，辦公用房面積250m2，職工住房面積170m2。

2.2 “二次擴(kuò)建”

在全國(guó)放射性廢物庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目中，在庫(kù)區(qū)原址新建放射性廢物庫(kù)1座(有效庫(kù)容量為400m3)；新建消防水泵房1座；新增庫(kù)區(qū)道路照明；引入市政生活飲用水管網(wǎng)系統(tǒng)；采購(gòu)放射性廢物運(yùn)輸車輛1輛；庫(kù)房配置了相應(yīng)的視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等；以上項(xiàng)目于2009年9月完成，并于2010年6月通過(guò)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

2.3 “三次重建”

汶川地震災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建項(xiàng)目中，四川省城市放射性廢物庫(kù)新建自動(dòng)程度較高、庫(kù)容約為300m3的自動(dòng)化廢物庫(kù)1座，庫(kù)房采用倉(cāng)儲(chǔ)式智能化行吊系統(tǒng)進(jìn)行放射源的存取工作，可實(shí)現(xiàn)輸入指令后自動(dòng)存放，提出放射源容器的全部流程，同時(shí)建立放射源存放數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理；新建800m2的放射性實(shí)驗(yàn)樓1棟；新建300m2的極低放廢物暫存間1座；新增柴油發(fā)電機(jī)房1座；由于汶川地震，一期工程建設(shè)的廢物庫(kù)庫(kù)房(總?cè)萘?00m3)受損，按規(guī)定進(jìn)行了報(bào)廢及退役拆除。

3 四川省城市放射性廢物庫(kù)的運(yùn)行

四川省城市放射性廢物庫(kù)于1993年開始運(yùn)行，并根據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例 》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法 》《城市放射性廢物管理辦法》《四川省輻射污染防護(hù)條例》等規(guī)定進(jìn)行管理。

四川省城市放射性廢物庫(kù)根據(jù)《城市放射性廢物管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，要求核技術(shù)利用單位必須對(duì)產(chǎn)生的放射性廢物進(jìn)行分類、收集、包裝和處理，入庫(kù)放射性廢物(廢舊源)的包裝需滿足以下要求。

(1)裝放射性廢物的專用塑料口袋應(yīng)密封，不破漏；

(2)含有尖刺及棱角的放射性廢物，應(yīng)先裝入硬紙盒或其它包裝材料中，然后再放到塑料袋內(nèi)；

(3)每袋廢物的表面劑量率應(yīng)不超過(guò)0.1 mSv/h，每袋積不超過(guò)30L，重量不超過(guò)20Kg。

入庫(kù)的放射性廢物(廢舊源)必須達(dá)到以下要求。

(1)廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于1%；

(2)廢物性能應(yīng)穩(wěn)定，無(wú)揮發(fā)性、易燃、易爆等不穩(wěn)定性物質(zhì)，無(wú)強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；

(3)試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化；

(4)動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中，或防腐、干化、灰化；

(5)廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附上有關(guān)的卡片；

(6)包裝體外表面的污染控制水平分別為：α<0.04 Bq/cm2；β<0.4 Bq/cm2；

(7)暫時(shí)不用的放射源，為了安全起見(jiàn)，可送廢物庫(kù)代管，用時(shí)再取回。

四川省城市放射性廢物庫(kù)內(nèi)放射性廢物(廢舊源)貯存需滿足以下要求：廢物貯存時(shí)應(yīng)注意堆積方式；廢物坑蓋板上方0.5m處的劑量率應(yīng)不高于0.05 mSv/h；在庫(kù)房?jī)?nèi)堆積時(shí)，離廢物堆表面1m的劑量率應(yīng)不高于0.1 mSv/h；庫(kù)房外壁20cm處應(yīng)小于0.025mSv/h。

四川省城市放射性廢物庫(kù)要求入庫(kù)的放射性廢物(廢舊源)需滿足國(guó)家的相關(guān)要求，確保在收貯大量放射性物質(zhì)后，庫(kù)內(nèi)的輻射水平和廢物庫(kù)工作人員所受輻射劑量處理國(guó)家相關(guān)規(guī)定限制內(nèi)，保證廢物庫(kù)的正常運(yùn)行。

為確保四川省城市放射性廢物庫(kù)的正常運(yùn)行，四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站制定了《四川省城市放射性廢物庫(kù)安全運(yùn)行管理規(guī)定》《四川省城市放射性廢物庫(kù)收貯管理程序》《放射性廢物(廢源)入庫(kù)管理規(guī)定》等一系列管理制度和工作程序，并建立了詳細(xì)的放射性廢物(廢舊源)的臺(tái)賬信息，確保放射性廢物(廢舊源)安全入庫(kù)存放。自1993年起截止2017年底，四川省城市放射性廢物庫(kù)已經(jīng)安全運(yùn)行了24年，共收貯各類廢放射源4 904枚(其中3 488枚已經(jīng)處置)，放射性廢物3 664.6kg(其中2 925.2kg已經(jīng)處置)，四川省放射性廢物(廢舊源)收貯年度統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表1，為保證四川省內(nèi)的輻射安全，消除放射性廢物(廢舊源)安全隱患作出了巨大貢獻(xiàn)。

表1 四川省放射性廢物(廢舊源)收貯年度統(tǒng)計(jì)表Tab.1 Annual statistics of radioactive waste (Source) in Sichuan Province

4 四川省城市放射性廢物庫(kù)的環(huán)境影響

四川省城市放射性廢物庫(kù)對(duì)周圍環(huán)境的主要影響為γ輻射污染，庫(kù)區(qū)管理人員的生活廢水排放進(jìn)市政管網(wǎng)、生活廢物由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一處理。四川省城市放射性廢物庫(kù)在收貯放射性廢物(廢舊源)時(shí)，均在收貯現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整備后再進(jìn)行收貯、運(yùn)輸、入庫(kù)，即保證了運(yùn)輸過(guò)程中的安全，又確保了清潔安全入庫(kù)。因此，四川省城市放射性廢物庫(kù)運(yùn)行以來(lái)，未在庫(kù)區(qū)產(chǎn)生放射性廢水、放射性廢氣，γ輻射污染主要由貯存坑的墻體、蓋板進(jìn)行屏蔽。在廢物庫(kù)運(yùn)行期間，四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)中心站每年對(duì)廢物庫(kù)周圍進(jìn)行年度環(huán)境監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)下表。

由表2可知，2011～2017年庫(kù)區(qū)周圍及生活區(qū)的環(huán)境γ輻射劑量率測(cè)量范圍為60.8～124.5 nSv/h，在當(dāng)?shù)靥烊槐镜胤秶鷥?nèi)；庫(kù)區(qū)廢物庫(kù)房周圍環(huán)境γ輻射劑量率測(cè)量范圍為63.8～291.0 nSv/h，略高于當(dāng)?shù)靥烊槐镜姿椒秶鷥?nèi)[3]。由表3可見(jiàn)，庫(kù)區(qū)周圍2011～2017年地下水均低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中總α放射性活度0.1 Bq/L、總β放射性活度 1.0 Bq/L[4]，地表水中的總α、總β濃度均低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中總α放射性活度 0.5Bq/L、總β放射性活度 1Bq/L[5]。由表4可見(jiàn)，庫(kù)區(qū)內(nèi)2011～2017年上、下風(fēng)向氣溶膠中的總α、β濃度無(wú)明顯差異。由表5～表8可見(jiàn)，廢物庫(kù)周圍土壤中樣品中的238U的含量為13.2～50.5Bq/kg(10.9～49.0Bq/kg)、232Th的含量為16.7～45.6Bq/kg(24.7～45.5Bq/kg)、226Ra的含量為10.0～40.9Bq/kg(28.1～63.6Bq/kg)、40K的含量為266.0～530.0Bq/kg(348.4～706.9Bq/kg)、137Cs的含量為

表2 廢物庫(kù)及周圍環(huán)境γ輻射空氣吸收劑量率Tab.2 Radiation air absorbed dose rate of waste storage and surrounding environment (Gy/h)

表3 廢物庫(kù)周圍環(huán)境水樣總α、總β分析結(jié)果Tab.3 Analysis of total α and total β in surrounding water samples around the waste storehouse (Bq/L)

表4 廢物庫(kù)內(nèi)氣溶膠總α、總β分析結(jié)果Tab.4 Analysis results of total α and total β of aerosol waste storage (mBq/m3)

四川省城市放射性廢物庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)以及庫(kù)外周圍γ輻射劑量率處于成都市正常本底水平，庫(kù)區(qū)內(nèi)空氣中上、下風(fēng)向氣溶膠總α、β放射性濃度并無(wú)明顯差異，庫(kù)區(qū)周圍環(huán)境地表水以及地下水中總α、β放射性濃度均低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，土壤中γ核素均在成都市環(huán)境土壤天然放射性水平中[7]。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，四川省城市放射性廢物庫(kù)運(yùn)行以來(lái)，廢物庫(kù)的運(yùn)行沒(méi)有影響周圍輻射環(huán)境質(zhì)量。

表5 圍墻外北大門右側(cè)居民點(diǎn)土壤 γ 核素分析結(jié)果Tab.5 Analysis result of the γ radionuclide in soil in a residential area on the right of north gate outside the fence (Bq/kg)

表6 圍墻外庫(kù)房南側(cè)居民點(diǎn)土壤 γ 核素分析結(jié)果Tab.6 Analysis result of the γ radionuclide in soil in a residential area on the right of warehouse outside the fence (Bq/kg)

表7 圍墻外西側(cè)土壤 γ 核素分析結(jié)果Tab.7 Analysis result of the γ radionuclide in soil on the west side outside the fence (Bq/kg)

表8 圍墻外東北角土壤 γ 核素分析結(jié)果Tab.8 Analysis result of the γ radionuclide in soil at the northeast corner outside the fence (Bq/kg)

5 四川省城市放射性廢物庫(kù)的重要作用

放射性廢物(廢舊源)的管理是核技術(shù)利用中的事關(guān)核安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容，影響著廣大群眾的身體健康和環(huán)境安全，我國(guó)對(duì)此十分重視。《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》于2003年頒布實(shí)施后，對(duì)放射性的監(jiān)管提出了更高的要求，并明確由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)放射性污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

國(guó)內(nèi)外的放射性事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分放射性事故是由放射源遺失、被盜等引起的。四川省作為我國(guó)的核大省，擁有眾多的核技術(shù)科研單位、核技術(shù)利用單位、涉核研究的高校等涉源單位，部分單位在放射源暫停使用或者退役后，由于歷史因素缺乏統(tǒng)一管理、人員變動(dòng)等原因，時(shí)常對(duì)其缺乏重視，涉源單位對(duì)放射性廢物(廢舊源)信息知之不詳，甚至放射性廢物(廢舊源)常常被忽略甚至遺忘，是發(fā)生放射性事故的主要原因。因此，四川省城市放射性廢物庫(kù)將省內(nèi)的放射性廢物(廢舊源)進(jìn)行回收后統(tǒng)一管理，從根本上杜絕了放射性事故發(fā)生的可能，是確保放射性安全的有效舉措。

為消除放射性安全隱患，四川省城市放射性廢物庫(kù)一直加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)放射性廢物(廢舊源)的管理工作，省內(nèi)絕大部分涉源單位的放射性廢物(廢舊源)因各種原因已經(jīng)無(wú)法返廠處理，只能由放射性廢物庫(kù)進(jìn)行回收和處理。從2017年起，四川省城市放射性廢物庫(kù)根據(jù)國(guó)家政策安排，不再對(duì)核技術(shù)利用單位收取城市放射性廢物送貯費(fèi)，進(jìn)一步減輕了核技術(shù)利用單位的負(fù)擔(dān)。僅僅2017年，四川省城市放射性廢物庫(kù)接受處理省內(nèi)38家核技術(shù)利用單位共119枚廢舊源，190.05kg放射性廢物，其中有15家為困難企業(yè)甚至破產(chǎn)清算企業(yè)，有效消除了放射性安全隱患。四川省城市放射性廢物庫(kù)自運(yùn)行以來(lái)，將省內(nèi)產(chǎn)生的放射性廢物(廢舊源)集中安全的進(jìn)行處置，極大的減少了放射性廢物(廢舊源)丟失、被盜的風(fēng)險(xiǎn)，有效降低了輻射事故的發(fā)生可能性，為核技術(shù)的廣泛利用消除了后顧之憂，為四川省放射性污染防治工作作出了巨大貢獻(xiàn)，社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著。

為保證四川省城市放射性廢物庫(kù)的安全，四川省輻射安全管理監(jiān)測(cè)中心站聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)的全天候安全保衛(wèi)工作；并根據(jù)國(guó)家核安全局發(fā)布的核安全導(dǎo)則《城市放射性廢物庫(kù)安全防范系統(tǒng)要求》[8]的規(guī)定，加強(qiáng)了硬件設(shè)施的投入，增高了圍墻并在圍墻上新建了防刺網(wǎng)、電網(wǎng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)；沿著庫(kù)區(qū)圍墻內(nèi)外及重要設(shè)施點(diǎn)修建了巡更通道并建有電子巡更系統(tǒng)；庫(kù)區(qū)建設(shè)了全新的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)全覆蓋；為保證庫(kù)區(qū)輻射安全，在庫(kù)區(qū)大門建有放射性檢測(cè)門禁系統(tǒng)，在庫(kù)區(qū)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)建有輻射劑量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在庫(kù)區(qū)建有輻射劑量監(jiān)控自動(dòng)站；庫(kù)區(qū)還建立了一整套的廢物庫(kù)管理和保衛(wèi)制度，對(duì)提高廢物庫(kù)的安全防范能力，預(yù)防恐怖事件的發(fā)生起到了重要作用。

6 結(jié) 語(yǔ)

目前，我國(guó)對(duì)放射性安全的監(jiān)管力度還比較薄弱，還需加強(qiáng)對(duì)歷史遺留放射源的清查和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)放射源及輻射安全許可的日常監(jiān)管力度；各項(xiàng)法律法規(guī)還不夠完善，比如對(duì)輻射事故處理應(yīng)急、放射源收貯規(guī)范、放射源收貯專用車規(guī)范、中子測(cè)量規(guī)范等，還需進(jìn)行相關(guān)建設(shè)和加強(qiáng)；對(duì)民眾的放射性知識(shí)科普還不足，普通民眾恐核不懂核情況還較嚴(yán)重；我國(guó)放射性事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全有一定威脅。四川省城市放射性廢物庫(kù)作為省內(nèi)唯一的放射性固體廢物(廢舊源)二級(jí)暫存庫(kù)，已經(jīng)為全省的核安全發(fā)揮了重要作用。今后，我們一定要更加重視廢物庫(kù)的建設(shè)、使用和維護(hù)工作，加強(qiáng)廢物庫(kù)的安全保衛(wèi)工作和放射性廢物(廢舊源)的安全管理工作，使廢物庫(kù)為消除放射性安全隱患、促進(jìn)核技術(shù)利用發(fā)揮更大的作用。