靳婉燕

黨的十九大報(bào)告提出要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。近年來，以數(shù)字化為核心的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，“大數(shù)據(jù)時(shí)代”撲面而來，極大地改變了人類的生產(chǎn)生活方式，同樣也深刻改變著人們的學(xué)習(xí)、閱讀習(xí)慣，圖書館事業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾發(fā)文指出，當(dāng)今時(shí)代人們獲取信息的渠道越來越多，圖書館的傳統(tǒng)職能逐漸失去吸引力，而圖書館又或多或少存在人浮于事、功能單一、館藏陳舊、效率低下等問題，轉(zhuǎn)型和變革勢在必行①。在此背景下，黨校圖書館應(yīng)如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的時(shí)代趨勢呢？2016年7月中央黨校召開全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會(huì)議。會(huì)上，中央黨校常務(wù)副校長何毅亭作了“加快黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要講話。由此可見，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，是黨校圖書館順應(yīng)時(shí)代潮流和技術(shù)變革趨勢的選擇，也是“十三五”期間黨校系統(tǒng)圖書館必須面對(duì)和努力完成的工作任務(wù)。

一、黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展及黨校干部教育培訓(xùn)力度的加大，中央黨校提出加快黨校系統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。這一要求既是圖書館面對(duì)新形勢、新任務(wù)與新需求的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，也凸顯了圖書館文化地位與文化功能的重要性。盡管目前黨校系統(tǒng)圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展仍處在摸著石頭過河階段，既無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也無現(xiàn)成的模式可復(fù)制，但轉(zhuǎn)型是黨校系統(tǒng)圖書館發(fā)展的必然選擇，唯有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)黨校圖書館的再發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨校事業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求

黨校是黨委的重要部門，是培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是學(xué)習(xí)、宣傳、研究馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要陣地和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐，承擔(dān)著教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大責(zé)任。黨的十九大報(bào)告明確提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，②這對(duì)黨校事業(yè)提出了新的更高要求。而圖書館作為黨校的重要組成部分，是黨校事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其職能就是為黨校事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，與黨校事業(yè)相攜并進(jìn)。③然而，現(xiàn)階段與黨校事業(yè)快速發(fā)展的要求相比，黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐緩慢，服務(wù)工作還不能完全適應(yīng)新潮流、新需求和新任務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份黨校圖書館還不能很好地適應(yīng)信息化和“大數(shù)據(jù)”時(shí)代趨勢，許多黨校圖書館的服務(wù)工作、業(yè)務(wù)流程仍停留在等客上門、提供資料、收收藏藏、借借還還等傳統(tǒng)服務(wù)上，致使圖書館功能弱化，服務(wù)黨校事業(yè)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。面對(duì)新形勢，黨校圖書館要及時(shí)調(diào)整工作思路與客觀環(huán)境的適應(yīng)程度，加快圖書館轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立適應(yīng)用戶學(xué)習(xí)習(xí)慣與閱讀需求的服務(wù)體系，才能適應(yīng)黨中央更高的要求和廣大學(xué)員更高的期待，才能在服務(wù)黨校中心工作，服務(wù)主業(yè)主課，服務(wù)教學(xué)科研，服務(wù)學(xué)工人員方面有更大作為，才能更好地為新時(shí)代黨校事業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨校圖書館自身發(fā)展的內(nèi)在要求

黨校圖書館是學(xué)校的綜合性文獻(xiàn)資料中心，是為教學(xué)科研和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是黨校學(xué)員和教研人員理論武裝和知識(shí)學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展及數(shù)字閱讀的逐漸普及，黨校圖書館傳統(tǒng)的管理理念、管理模式及落后的服務(wù)手段已無法適應(yīng)黨員干部讀書學(xué)習(xí)需求的新變化。目前，黨校圖書館普遍存在讀者到館率、資源使用率下降的現(xiàn)象，邊緣化趨勢嚴(yán)重，有些黨校甚至在思考要不要圖書館。據(jù)國際出版周刊報(bào)道，近年來，公共圖書館讀者流失的問題日益嚴(yán)重。英國公共財(cái)政與會(huì)計(jì)特許研究所發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年英國（包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士地區(qū)）共有67家圖書館關(guān)門倒閉，圖書館數(shù)量的減少使得圖書館的讀者數(shù)量也相應(yīng)減少。從數(shù)據(jù)來看，2011年至2016年間，英國圖書館讀者訪問量已經(jīng)下降了16.2%，2016年圖書館訪問量下降幅度比2015年進(jìn)一步增大，訪問量從2.65億人次下降至2.5億人次，跌幅為5，5%。美國皮尤研究中心2016年對(duì)美國民眾使用圖書館的調(diào)查顯示，2016年美國讀者人均到訪圖書館的次數(shù)為5.21次，少于2015年的5.89次，這一比例較2015年下降4個(gè)百分點(diǎn)。④相較于英、美，我國各類型圖書館讀者流失現(xiàn)象尤為突出。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國各類型圖書館的文獻(xiàn)利用率僅為25%，文獻(xiàn)利用率滑坡，到館率銳減，讀者隊(duì)伍大量流失和萎縮是當(dāng)前圖書館工作面臨的主要問題之一。⑤上海圖書館館長吳建中也曾經(jīng)表示“傳統(tǒng)圖書館的讀者群在逐漸流失”。黨校圖書館也同樣面臨此問題，如不尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，生存空間將會(huì)更加狹窄。為此，黨校圖書館應(yīng)認(rèn)真研判信息化條件下自身面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入分析黨校事業(yè)新發(fā)展對(duì)圖書館提出的要求與期待，進(jìn)一步明確定位、調(diào)整服務(wù)重心、改進(jìn)服務(wù)方式，自覺轉(zhuǎn)型，盡快建成傳統(tǒng)圖書館與現(xiàn)代圖書館相融合的復(fù)合型圖書館，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互發(fā)展的服務(wù)體系，通過多樣化服務(wù)實(shí)現(xiàn)圖書館的核心功能，才能夯實(shí)生存基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨校圖書館服務(wù)用戶的現(xiàn)實(shí)要求

黨校圖書館不同于公共圖書館和高校圖書館，它有特殊的用戶群——黨校學(xué)員和教師。

黨校學(xué)員大多是來自黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，他們文化水平高，理解能力強(qiáng)。尤其是隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，許多年輕化、高學(xué)歷的人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們中間許多人具有博士和碩士學(xué)歷，有些還是某一領(lǐng)域的專家、學(xué)者。他們不僅具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)馬克思主義理論有一定的研究。在黨校的學(xué)習(xí)中，他們希望圖書館為其提供的文獻(xiàn)資源應(yīng)具有針對(duì)性、時(shí)效性、理論性和實(shí)踐性，能夠幫助他們解決思想理論及現(xiàn)實(shí)中遇到問題。

黨校教師是學(xué)校教學(xué)和科研工作的主力軍，他們不僅承擔(dān)著學(xué)校不同主體班次及研究生的教學(xué)任務(wù)，其中多數(shù)人還承擔(dān)著學(xué)校不同等級(jí)的研究課題。他們大多具有深厚的專業(yè)理論水平和學(xué)術(shù)造詣，對(duì)文獻(xiàn)信息資料要求較高，希望圖書館為其提供的資料要有較強(qiáng)的理論性、學(xué)科性、專業(yè)性、新穎性和超前性，能夠同他們的學(xué)科或研究課題密切相關(guān)，尤其是提供那些經(jīng)過精加工、系統(tǒng)化的政策性文獻(xiàn)信息，或從表面信息中挖掘出的學(xué)術(shù)性與政策性相融合的深層次知識(shí)，體現(xiàn)出信息需求的系統(tǒng)性和學(xué)科性。

圖書館作為黨校的綜合性文獻(xiàn)資料中心，理應(yīng)滿足用戶的各類學(xué)習(xí)需求。但是，在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，多數(shù)黨校圖書館為用戶提供的信息資料內(nèi)容陳舊、零散、缺乏系統(tǒng)性和理論性，大部分圖書館在新技術(shù)的應(yīng)用、數(shù)字資源建設(shè)及數(shù)據(jù)庫的深度挖掘與主動(dòng)推送等方面嚴(yán)重不足，致使服務(wù)乏力，不能很好地滿足學(xué)員和教職工的需求。例如：有些黨校圖書館花大量經(jīng)費(fèi)購買的新書，利用率不到50%，許多書大都處于閑置狀態(tài)。⑥面對(duì)供給平庸的現(xiàn)狀，黨校圖書館只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)嵌入教學(xué)科研過程，并根據(jù)教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)及學(xué)員要求，有針對(duì)性地搜集、整合、開發(fā)、挖掘各類信息資源，為用戶提供指向性強(qiáng)、學(xué)術(shù)性深、對(duì)工作實(shí)踐有幫助的文獻(xiàn)信息，才能滿足黨校用戶對(duì)知識(shí)的渴望、對(duì)圖書館的依賴。

二、黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

（一）轉(zhuǎn)變觀念，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型

服務(wù)是圖書館永恒不變的主題。黨校圖書館作為黨校的教學(xué)保障部門，就要為黨校教學(xué)科研工作服務(wù)有力、保障到位。為此，黨校圖書館應(yīng)努力革除陳舊的服務(wù)觀念及管理理念，徹底破除“新書上架、館藏入庫、開門迎客、關(guān)門送人”的書齋思維，真正從“以書為本”轉(zhuǎn)向“以人為本”，⑦樹立以用戶為核心，以用戶需求為導(dǎo)向的新觀念，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變靜態(tài)服務(wù)為動(dòng)態(tài)服務(wù)，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，想方設(shè)法滿足用戶需求，以此體現(xiàn)圖書館的自身價(jià)值。一是定期查看圖書借閱記錄和電子文獻(xiàn)點(diǎn)擊率，分析、了解用戶需求，并聚焦用戶需求，組織相關(guān)圖書及文獻(xiàn)，做好文獻(xiàn)推送工作，滿足用戶個(gè)性化需求。二是通過圖書館網(wǎng)站、服務(wù)手冊(cè)和展板等途徑，主動(dòng)做好各類文獻(xiàn)資源的宣傳、數(shù)據(jù)庫的使用及新書介紹等，讓用戶了解館內(nèi)資源，學(xué)會(huì)使用數(shù)據(jù)庫，以此提高文獻(xiàn)資源的使用率，讓資源充分釋放其價(jià)值。三是采訪工作要深入用戶，開展廣泛的、經(jīng)常的需求調(diào)研，在明確需求的基礎(chǔ)上制定采購計(jì)劃，有針對(duì)性地采購文獻(xiàn)資源，避免書刊閑置、供需錯(cuò)位。四是變封閉為開放，從固守陣地轉(zhuǎn)向開渠引水，徹底開放技術(shù)、開放場地，努力將圖書館營造成為交流、分享、發(fā)現(xiàn)和休閑的學(xué)習(xí)場所，推動(dòng)學(xué)學(xué)相長。

（二）服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，由被動(dòng)式等候向嵌入式服務(wù)轉(zhuǎn)型

如果固守館舍、守株待兔的服務(wù)方式不改變，圖書館的邊緣化危機(jī)只會(huì)加劇。要化解危機(jī)，黨校圖書館就必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，變單一服務(wù)為多元服務(wù)，從單向的借閱工作中解放出來，主動(dòng)嵌入教學(xué)科研過程，做教學(xué)的“大后方”，做科研的“大本營”。⑧圖書館員不再把自己當(dāng)作書的衛(wèi)士，要走出圖書館主動(dòng)對(duì)接教學(xué)科研咨詢需求，成為教研人員的信息聯(lián)絡(luò)員，成為主體班次、科研課題組與文獻(xiàn)資料之間的橋梁紐帶，為教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)提供有深度、有針對(duì)性、時(shí)效性的參考資料和信息服務(wù)。同時(shí)，圖書館員還應(yīng)深度嵌入教職員工的學(xué)習(xí)生活場景，提供輕松舒適的學(xué)習(xí)空間，營造無所不在的文化氛圍，通過多元化服務(wù)實(shí)現(xiàn)圖書館的核心功能。

（三）文獻(xiàn)資源轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)館藏向多元化、特色化文獻(xiàn)資源體系轉(zhuǎn)型

黨校圖書館具有鮮明的黨校特色。為此，黨校圖書館文獻(xiàn)資源轉(zhuǎn)型應(yīng)在繼承傳統(tǒng)館藏資源的基礎(chǔ)上，逐步向多元化、特色化文獻(xiàn)資源體系轉(zhuǎn)型，形成具有持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的文獻(xiàn)資源保障體系，方可增加有效供給，提高供給與需求的相配性。一是黨校領(lǐng)導(dǎo)要重視圖書館工作，為圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，確保圖書館有穩(wěn)定、持續(xù)的資源購置費(fèi)。二是文獻(xiàn)資源建設(shè)應(yīng)走紙質(zhì)資源與數(shù)字資源共同發(fā)展之路。除根據(jù)黨校教學(xué)、科研和用戶需求，有計(jì)劃、有針對(duì)性地采集馬列經(jīng)典、中國共產(chǎn)黨歷史文獻(xiàn)等黨校優(yōu)勢學(xué)科與重點(diǎn)學(xué)科的書刊外，還應(yīng)增加數(shù)字資源的比重，減少紙質(zhì)文獻(xiàn)復(fù)本量，采用包庫、鏡像的方式重點(diǎn)引進(jìn)一批符合黨校學(xué)科背景的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)數(shù)字資源與教學(xué)科研的關(guān)聯(lián)度，滿足多學(xué)科教師及學(xué)員的文獻(xiàn)信息需求。三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)既有文獻(xiàn)資源進(jìn)行整合、加工、提煉，并將其中有價(jià)值的文獻(xiàn)資源進(jìn)行數(shù)字化，充實(shí)黨校數(shù)字資源。四是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源，彌補(bǔ)傳統(tǒng)館藏的不足。五是加強(qiáng)特色專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。一方面，根據(jù)黨校教學(xué)、科研需要，圍繞地方政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開發(fā)一批具有鮮明地域特色的專題數(shù)據(jù)庫。如青海省委黨校圖書館開發(fā)的《青海省情研究》和《玉樹抗震救災(zāi)》專題數(shù)據(jù)庫。另一方面，注重收集黨校教師的講課課件、教研人員的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、學(xué)員的調(diào)研報(bào)告及校級(jí)出版物，并將其數(shù)字化，使之成為一個(gè)較為全面、系統(tǒng)的反映本校教學(xué)科研情況的特色專題數(shù)據(jù)庫，體現(xiàn)黨校圖書館信息資源的獨(dú)創(chuàng)性和不可替代性。同時(shí)，積極參與中央黨?！笆濉彼拇髮ｎ}數(shù)據(jù)庫建設(shè)（“馬克思主義理論教育”、“習(xí)近平總書記系列重要講話”、“領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)”、“新型高端智庫”），不斷挖掘數(shù)字資源建設(shè)新的增長點(diǎn)。⑨六是加大“紅色資源”的開發(fā)力度，發(fā)揮“紅色資源”在黨校干部教育中的作用。七是走資源共建共享之路，擴(kuò)大資源覆蓋面。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型

圖書館工作，人是核心要素。圖書館人才結(jié)構(gòu)與館員隊(duì)伍的科學(xué)性與合理性是圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提條件。為此，省級(jí)黨校圖書館應(yīng)建立一支能力、觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平與之相適應(yīng)的高層次復(fù)合型人才隊(duì)伍，方可促進(jìn)圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要注重對(duì)現(xiàn)有館員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使其在實(shí)際工作中不斷成長，以此適應(yīng)圖書館自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的發(fā)展趨勢；如青海省委黨校圖書館結(jié)合工作實(shí)際，一方面通過館員自學(xué)、崗位練兵、參觀考察、外出培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等開拓視野、更新知識(shí)，提高館員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。近4年來，先后有10余人通過學(xué)術(shù)交流和以文入會(huì)的形式，提升了個(gè)人學(xué)術(shù)素養(yǎng)，營造了圖書館濃厚的學(xué)術(shù)研究氛圍。另一方面，對(duì)新調(diào)入圖書館工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使其盡快融入圖書館工作。二要將圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃，多途徑、多渠道引進(jìn)既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、又具有圖書館學(xué)科背景，熟悉黨校學(xué)科設(shè)置的高層次復(fù)合型人才，補(bǔ)充館員隊(duì)伍，為圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)；如：青海省委黨校于2017年上半年為圖書館公開招聘高層次緊缺人才1名，緩解了專業(yè)人才不足的問題。三要盡快落實(shí)學(xué)科館員制度，通過學(xué)科館員的示范作用，帶動(dòng)館員隊(duì)伍整體水平的提升。

注釋：

①章珞佳，國內(nèi)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展研究綜述[J].知識(shí)管理論壇，2015.（02）.

②鄭長德，新時(shí)代民族地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018，（4）.

③⑦⑧⑨何毅亭.加快黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展——在全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會(huì)議上的講話（2016年7月19日）.

④Natasha.2016年英國67家圖書館關(guān)門倒閉[J].國際出版周刊.2017 - 03 - 02.

⑤陳麗春.小型公共圖書館讀者流失現(xiàn)象的原因與對(duì)策[J].卷宗，2018，（11）.

⑥郝永平.以“供給側(cè)改革”推動(dòng)黨校系統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-01-03.