劉曲

在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息時(shí)代，面對(duì)瞬息萬變，日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)傳播工作，提高政府網(wǎng)絡(luò)信息的傳播力，是擺在政府工作面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從一般意義上講，傳播力，包括傳播能力和傳播效力兩方面。傳播能力是指?jìng)鞑サ挠布ㄔO(shè)，傳播效力是指?jìng)鞑サ男Ч@是衡量信息傳播力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

一、政府網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中的重要地位與作用。

如今，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)是全球第一大網(wǎng)。網(wǎng)民人數(shù)最多，聯(lián)網(wǎng)區(qū)域最廣。截至2015年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.94億，手機(jī)網(wǎng)民在所有網(wǎng)民中占到88.9%，在多的不計(jì)其數(shù)的、各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳播中，各級(jí)政府的政務(wù)信息傳播具有不可替代的地位和作用。政府網(wǎng)絡(luò)傳播基本屬于電子政務(wù)范圍，是現(xiàn)代信息技術(shù)手段之一。尤其是微政務(wù)在社會(huì)管理創(chuàng)新、政府信息公開、新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、群眾政治參與等方面起到了積極的作用。政府是國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)治和社會(huì)管理的機(jī)關(guān)，是國(guó)家表示意志、發(fā)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，政府代表著黨和人民的意志。政府信息工作的任務(wù)，一是優(yōu)化了政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，打破時(shí)間、空間，部門的分隔限制，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的運(yùn)作模式，二是以電子信息為依托，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的管理與服務(wù)。三是迅速高效地做好政府與社會(huì)、與社區(qū)與公民之間溝通協(xié)調(diào)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量與水平。四是保障網(wǎng)絡(luò)安全，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極正面和主導(dǎo)作用。所以，信息傳播在政府工作中真是舉足輕重。在一定的意義上講，在當(dāng)今中國(guó)，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)，一切工作也包括政府工作將無法開展，這就足見政府信息傳播的重要性了。

二、提高政府網(wǎng)站的信息傳播力

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，率先垂范。習(xí)近平總書記講過，“現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，如果不懂互聯(lián)網(wǎng)、不善運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，就無法有效開展工作?！彼跃托枰獜V大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀、輿論觀、政績(jī)觀，身體力行地抓好政務(wù)信息傳播。

2與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)政府網(wǎng)硬件建設(shè)。目前，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)所取得的成績(jī)是巨大的，是舉世公認(rèn)的，但由于歷史的原因，整體發(fā)展時(shí)間較短，網(wǎng)速可靠性、科技性亟待加強(qiáng)。越到基層，這個(gè)問題越顯突出。因此，隨著科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展。政府信息服務(wù)的硬件設(shè)施也要升級(jí)換代。以滿足應(yīng)用需要。

3.要加強(qiáng)信息傳播人才隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)媒體人才利用相關(guān)專業(yè)知識(shí)及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，從事互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)人才的水平在很大程度上決定著網(wǎng)絡(luò)信息傳播的水平。“得人者興，失人者崩。網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們要建設(shè)一支政治上強(qiáng)，業(yè)務(wù)上精，愛崗敬業(yè)，有創(chuàng)新精神的網(wǎng)絡(luò)人才進(jìn)入政府網(wǎng)站，保持網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

4.要重視工作實(shí)效的宣傳。實(shí)效宣傳，就工作落實(shí)情況宣傳，或日實(shí)績(jī)宣傳。黨的十八大尤其是黨的十九大以來，隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的確立，黨和政府在惠民生方面采取了一系列重大舉措，取得了為廣大人民群眾看的見摸得著的驕人業(yè)績(jī)，這就是黨和政府信息傳播的強(qiáng)大力量。這一切對(duì)于凝聚人心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有十分重要的意義。馬克思說過“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，而行動(dòng)是要用工作實(shí)效檢驗(yàn)的。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。政府信息傳播的力量就在于此。人民群眾最關(guān)注政府的工作實(shí)效，要讓人民群眾看的見，摸得著，只有實(shí)效最能說服人。

5.要依法搞好政府對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

所謂指導(dǎo)監(jiān)督，就是政府要負(fù)起對(duì)微信，微博，互聯(lián)網(wǎng)+等網(wǎng)絡(luò)媒體的指導(dǎo)監(jiān)督。這個(gè)問題應(yīng)該引起我們的高度重視。這是因?yàn)槭聦?shí)證明，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在給人們認(rèn)識(shí)世界，了解國(guó)內(nèi)外大事，促進(jìn)工作，方便生活帶來方便的同時(shí)，也產(chǎn)生了種種的不良后果。主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)輿論容易出現(xiàn)一定程度上的價(jià)值偏離甚至變異。再加之一些別有用心之人的煽動(dòng)，極易影響社會(huì)秩序、司法獨(dú)立，甚至出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪、危害國(guó)家安全。因此，網(wǎng)絡(luò)空間亟需要秩序來維持。網(wǎng)絡(luò)有秩序，才有助于社會(huì)平穩(wěn)、健康、和諧發(fā)展。因此，政府要在辦好自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí)，以“守土有責(zé)，寸土不讓”的氣魄，下大氣力抓好社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。一是“統(tǒng)管齊抓”即政府總抓，搞好協(xié)調(diào)，政府各部門分工齊抓，如文化、新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國(guó)家安全等有關(guān)主管部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督管理。

在指導(dǎo)監(jiān)督過程中，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正能量辦網(wǎng)，弘揚(yáng)正氣辦網(wǎng)。勿庸諱言，目前在網(wǎng)絡(luò)上還存在種種消極甚至背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的不良現(xiàn)象，往往使人民群眾良莠不分，真假難辯。這些雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是主流，但也造成了程度不同的負(fù)面影響。所以，政府在網(wǎng)絡(luò)傳播中要在加強(qiáng)正面?zhèn)鞑サ耐瑫r(shí)，要在政治、經(jīng)濟(jì)、民生等各方面，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教育引導(dǎo)，堅(jiān)決迅速地匡正謠傳誤傳、打擊惡意中傷等不良現(xiàn)象，做好澄清事實(shí)，以正視聽的工作。

三、強(qiáng)化政府信息傳遞的導(dǎo)向性

1.要做到及時(shí)，準(zhǔn)確，形象化，層次化。所謂及時(shí)，及時(shí)就是快，就是第一時(shí)間。2016年11月15日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《（關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見）實(shí)施細(xì)則》，首次明確要求對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。并在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。該細(xì)則對(duì)輿情事件的種類、回應(yīng)事件、回應(yīng)步驟以及回應(yīng)責(zé)任主體都做出了統(tǒng)一且明確的劃分。凡是應(yīng)該立馬向外界公開的就必須爭(zhēng)分奪秒，不失時(shí)機(jī)。這其中，還要處理好時(shí)間與效果的關(guān)系。選擇信息發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)，做到恰逢其時(shí)，恰如其份，選好時(shí)間點(diǎn)與快的要求不矛盾，這也是快。所謂準(zhǔn)確，就是實(shí)事求是。要把黨和國(guó)家的路線方針政策原原本本地交給群眾，要把實(shí)際情況告訴群眾，要沉下去了解民情民意，反映基層呼聲?？傊尕?fù)責(zé)，戒虛言，一是一，二是二，令人信服，經(jīng)得起歷史的考?xì)殹＿@是政府信息的力量所在，也是政府的形象的重要標(biāo)識(shí)。所謂形象化，就是生動(dòng)具體。互聯(lián)網(wǎng)為信息傳遞創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。盡量把信息傳遞的內(nèi)容具象化，數(shù)字化，做到好聽好看，入腦入耳。這一點(diǎn)對(duì)基層群眾尤為重要。所謂層次化，就是在堅(jiān)持大方向的前提下，針對(duì)不同受眾采取因人而宜，因地制宜的宣傳教育方法，不可一刀切。尤其是對(duì)黨和政府的大政方針和科技含量較高以及群眾尚不熟悉的內(nèi)容，要做好釋疑解惑的工作。這也是政府信息傳播的應(yīng)有之義。

2.是要做信息傳播互動(dòng)。習(xí)近平總書記講過，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。總書記的教導(dǎo)，不但強(qiáng)調(diào)了政府信息傳播的重要性，同時(shí)也把信息傳播與改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)緊密聯(lián)系到一起，十分深刻，使人耳目一新。

3.要實(shí)在，就是要如實(shí)反映落實(shí)上級(jí)安排部署的工作情況，擠干水份，不圖虛名；就是要如實(shí)反映群眾訴求，不加工，不臆斷，讓上級(jí)了解實(shí)情。

4.要主動(dòng)，就是要積極作為，開動(dòng)機(jī)器，理論聯(lián)系實(shí)際，把理性思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣典型做為政府信息傳播的重要環(huán)節(jié)，以利再戰(zhàn)，同時(shí)也為上級(jí)機(jī)關(guān)決策提供參考意見。