牛喜霞，張明慧，賈童鑠，胡安水

(山東理工大學(xué) 法學(xué)院，山東 淄博 255000)

“低碳經(jīng)濟”(Low Carbon Economy)最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。該概念一經(jīng)提出，便引起了國際社會的高度關(guān)注。黨的十八大也明確提出要把資源、環(huán)境、生態(tài)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，提出要大力推進生態(tài)文明建設(shè)。對于低碳經(jīng)濟的含義國內(nèi)外有著不同的解釋。斯特·R·布朗(1999)認(rèn)為: 面對地球溫室化的威脅, 要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟, 轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟[1]138。國內(nèi)代表性的觀點有：牛文元(2009)提出，低碳經(jīng)濟是綠色生態(tài)經(jīng)濟[2]13-19；方時姣(2009)認(rèn)為，低碳經(jīng)濟是成本最低的經(jīng)濟和可持續(xù)性很強的經(jīng)濟[3]26-28；莊貴陽(2005)指出，低碳經(jīng)濟是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的經(jīng)濟[4]44-47?？偨Y(jié)而言，大多專家認(rèn)為：低能耗、低排放、低污染是低碳經(jīng)濟基本特征，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新是其關(guān)鍵。

目前，國內(nèi)學(xué)者對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的研究主要集中在以下幾個方面：對促進企業(yè)低碳經(jīng)濟措施的研究，何平均(2010)總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗和啟示[5]187-190；徐本鑫、陶倫康(2010)提出低碳經(jīng)濟發(fā)展的法制建設(shè)[6]89-92；熊彬、陳美玲(2010)指出低碳經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)責(zé)任[7]54-56；曾國平、張甲慶(2010)認(rèn)為加強政府責(zé)任建設(shè)利于低碳經(jīng)濟發(fā)展[8]13-15。而對具體行業(yè)的低碳發(fā)展的研究，主要集中在李先江(2013)所涉獵的建筑行業(yè)[9]52-55、曲軍(2011)所提及的石油行業(yè)[10]18-20、謝守紅等(2013)指出的工業(yè)行業(yè)[11]131-135、張巖等(2012)所探討的電力行業(yè)[12]24-25和?？撕?2010)所研究的煤炭行業(yè)[13]7-10。對企業(yè)低碳環(huán)保意愿影響因素的研究，朱淀等(2011)主要集中體現(xiàn)在通過添加罰函數(shù)Logistic模型的測量[14]87-92；謝守紅等(2013)則通過因子分析進行研究綜合國外研究成果，認(rèn)為影響企業(yè)低碳發(fā)展意愿的主要因素集中在企業(yè)創(chuàng)新行為、清潔生產(chǎn)中的預(yù)期利益、企業(yè)規(guī)模、能源價格、企業(yè)管理者特征、市場環(huán)境、政策環(huán)境等方面[11]131-135。

從已有成果來看，學(xué)者對企業(yè)低碳環(huán)保有著不同層次的研究，但對企業(yè)低碳環(huán)保的實證分析還比較少。為此，本文立足于實證分析，從社會學(xué)的角度，通過對淄博市341家企業(yè)的調(diào)查，系統(tǒng)地探討企業(yè)低碳環(huán)保的現(xiàn)狀與影響因素。

一、案例選擇和數(shù)據(jù)來源

(一)案例選取

本課題選擇山東省淄博市企業(yè)開展調(diào)研。之所以選擇淄博市作為調(diào)查地點，是因為該市是中國工礦業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)之一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機械冶金、電子以及新材料最具代表性，是全國重要的石油化工、醫(yī)藥生產(chǎn)基地，中國陶瓷名城和全國重要的建材產(chǎn)區(qū)，國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。擁有齊魯石化、山東鋁業(yè)、淄博礦業(yè)等一批工業(yè)能耗大戶的淄博市曾依靠傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，獲得了較快發(fā)展。目前這個工業(yè)城市已是山東省節(jié)能降耗的重點城市。就整個淄博市而言，既有傳統(tǒng)經(jīng)濟需要轉(zhuǎn)型的區(qū)縣，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造難度小、壓力輕的區(qū)縣。淄博市從2006年就設(shè)立了節(jié)能降耗專項資金，專門扶持節(jié)能降耗項目。2007年11月，淄博市政府批準(zhǔn)成立了污染物總量控制辦公室，為正縣級事業(yè)單位，各區(qū)縣也相應(yīng)成立了正科級機構(gòu)，從而在全省率先完成了污染物總量控制機構(gòu)的設(shè)置。2008年，淄博萬元GDP能耗比上年下降7.08%，萬元工業(yè)增加值能耗降低11.27%[15]，超額完成了省政府下達的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，并在全省考核中名列第一。近些年來，淄博市積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，購進大量環(huán)保技術(shù)設(shè)備，實行財政獎勵減排政策，為推動企業(yè)低碳環(huán)保做出了貢獻。因此，選取淄博市作為調(diào)研區(qū)域，獨具地方特色，具有較強的代表性。

(二)數(shù)據(jù)來源

我們運用隨機抽樣的方法選取了淄博市張店區(qū)、高新區(qū)、臨淄區(qū)共341家企業(yè)，采用問卷調(diào)查法、實地訪談法等多種社會調(diào)查方法開展本次調(diào)研。 團隊一行人于2015年9月至12月進入實地，進行了為期近4個月的調(diào)查。共發(fā)放問卷341份，回收341份，回收率為100%。此外，課題組還走訪了淄博市政府部門、專家學(xué)者，對淄博市低碳發(fā)展政策有了進一步了解。

二、企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀分析

(一)企業(yè)的基本情況

文章運用隨機抽樣的方法選取了淄博市張店區(qū)、高新區(qū)、臨淄區(qū)共341家企業(yè)作為調(diào)查對象。從企業(yè)性質(zhì)來看，以國企為主，外企的比例是最小的，僅為7.9%，國企為32.6%，其次是私企，占總數(shù)的19.1%，民營企業(yè)為11.4%，個體企業(yè)為17.3%，其他性質(zhì)的企業(yè)為11.7%。從企業(yè)所屬行業(yè)來看，工業(yè)(采礦業(yè)、制造業(yè)、電力等)占的比例較大，為16.7%，其次是商業(yè)服務(wù)業(yè)，占總數(shù)的11.4%，其他行業(yè)占20.8%，物業(yè)管理業(yè)和物流業(yè)所占比例最小，分別為0.9%和1.2%，其余行業(yè)比重相當(dāng)，頻數(shù)分布于3.8%—8.8%之間。從企業(yè)發(fā)展階段來看，近一半的企業(yè)處于發(fā)展上升階段，比例為47.8%，處于成熟階段的有29.5%，處于創(chuàng)業(yè)初期的有18.9%，有3.8%的企業(yè)處于下滑階段。(具體情況詳見表1)。

表1 企業(yè)基本特征分析表

注：括號中的比例為有效比例，因部分指標(biāo)有缺失值，所以部分指標(biāo)各項目的比例之和并不等于100%。

(二)企業(yè)低碳環(huán)保的現(xiàn)狀分析

要分析企業(yè)低碳環(huán)保的現(xiàn)狀，就要界定企業(yè)低碳環(huán)保的測量指標(biāo)。我們設(shè)計了三個維度進行測量，包括：企業(yè)低碳環(huán)保的具體行為，企業(yè)低碳環(huán)保的硬件設(shè)施和軟件戰(zhàn)略。具體測量指標(biāo)為對本企業(yè)污染問題、清潔生產(chǎn)、對環(huán)保法的了解程度、沒有做到低碳環(huán)保生產(chǎn)發(fā)展原因、企業(yè)是否有低碳發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)是否開始建立了污染處理設(shè)施、是否進行低碳技術(shù)創(chuàng)新和改進以及低碳環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新過程中的最大困難。(詳見表2)

通過表2，我們可以清楚地看到企業(yè)環(huán)保工作的整體狀況，44.7%的企業(yè)認(rèn)為自己不存在污染，同時也有42.6%的企業(yè)認(rèn)為自己的企業(yè)存在污染情況，兩者比例相當(dāng)，實現(xiàn)低碳環(huán)保，任重而道遠。38.9%的企業(yè)認(rèn)為解決污染最有效的措施是提高人們的環(huán)保意識，是人們自覺維護。有86.2%的企業(yè)認(rèn)為有必要實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，89.9%的企業(yè)認(rèn)為有必要集中處理污染物再排放到環(huán)境中去，這樣對企業(yè)和環(huán)境都有很大的好處。69.7%的企業(yè)了解環(huán)保法規(guī)，85%的企業(yè)認(rèn)為有必要遵守環(huán)保法。50.7%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)不遵守環(huán)保法是因為“遵守環(huán)保法并不能增加生產(chǎn)量，只會增加企業(yè)的支出”，45.9%的企業(yè)認(rèn)為不對污染物集中處理的最主要原因是企業(yè)的重視程度不夠?？傮w來看，企業(yè)對于低碳環(huán)保、清潔生產(chǎn)已經(jīng)有了一個清楚的認(rèn)識，但這種認(rèn)識在企業(yè)收益的影響下并未發(fā)揮實質(zhì)性作用。經(jīng)濟利益依然是阻礙企業(yè)低碳環(huán)保的主要原因，Montalvo(2008)就曾指出，企業(yè)節(jié)能生產(chǎn)意愿的提高和行為改變的主要原因是從清潔生產(chǎn)中獲得了經(jīng)濟利益，這也是被廣泛接受的結(jié)論[16]7-13。

在對于企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)查中，有60.7%的企業(yè)將低碳發(fā)展列入戰(zhàn)略之中，15.8%的企業(yè)尚未將低碳發(fā)展列入經(jīng)營戰(zhàn)略中，而不清楚自己企業(yè)是否有低碳發(fā)展戰(zhàn)略的占23.5%。對于低碳技術(shù)創(chuàng)新和改進的調(diào)查顯示，“已積極推進低碳建設(shè)，貫徹低碳發(fā)展戰(zhàn)略”的比例最大，為33.5%，“已在企業(yè)內(nèi)部進行低碳試點，進行低碳發(fā)展嘗試”的占20.2%，位居第二位，“正在低碳發(fā)展規(guī)劃中，還未實施”的比例最小，具體為13.9%，“還未推進低碳發(fā)展，待關(guān)注同行低碳發(fā)展?fàn)顩r后再行動”的有18.1%，“不了解、不清楚”的有14.2%。從企業(yè)是否一開始就建有污染物處理設(shè)施來看，有65.9%的企業(yè)一開始就建立了相關(guān)設(shè)施，11.0%的企業(yè)認(rèn)為沒有這個必要，23.1%的企業(yè)認(rèn)為目前還沒有資金去搞這樣的設(shè)施。從低碳創(chuàng)新總體面臨的最大困難來看，最大的困難是技術(shù)人才的缺失，占總數(shù)的29.8%，國內(nèi)低碳技術(shù)落后和資金不足并列第二位，各占總數(shù)的25.5%，認(rèn)為政府對企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支持和鼓勵不足是最大困難的為19.3%，所占比例最小。

1.企業(yè)認(rèn)知清楚，但效果不大

從表2的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)對于污染的危害、清潔生產(chǎn)對環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的好處都有著較為清晰的認(rèn)識。85%以上的企業(yè)都認(rèn)為應(yīng)該清潔生產(chǎn)和遵守環(huán)保法規(guī)，但仍有42.6%的企業(yè)認(rèn)為自己的企業(yè)存在污染。也就是說在這85%的企業(yè)中同樣有不小的比例存在污染問題，企業(yè)的低碳發(fā)展還存在不少問題。

首先是重視程度不夠。大多數(shù)企業(yè)目前還停留在對低碳環(huán)保、清潔生產(chǎn)的初步認(rèn)識上，對于環(huán)保與企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)系還沒有一個深入認(rèn)識。對于粗放發(fā)展的危害還沒有一個全方位的措施。因此，在“是否有必要集中處理污染物再排放到環(huán)境中去”“企業(yè)是否有必要遵守環(huán)保法規(guī)”“是否有必要清潔生產(chǎn)”等問題上，仍然有一定比例的企業(yè)選擇了無所謂，甚至是沒有必要。對于“沒有對污染物集中處理的最主要原因”的調(diào)查中，有45.9%的企業(yè)認(rèn)為是自己對低碳發(fā)展、清潔生產(chǎn)的重視程度不夠。僅有一個對低碳發(fā)展的整體認(rèn)識還遠不能觸動企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)方式，缺少了對低碳環(huán)保的決心和信心，淺層次的認(rèn)知只會如喊口號一般無力。

其次是貫徹力度不大。表2顯示，60.7%的企業(yè)已經(jīng)將低碳發(fā)展列入經(jīng)營戰(zhàn)略，但已經(jīng)積極推進低碳建設(shè)，貫徹低碳發(fā)展戰(zhàn)略的只有33.5%。也就是說雖然有超過一半的企業(yè)制定了低碳發(fā)展戰(zhàn)略，但真正實施的只有一半。低碳發(fā)展的戰(zhàn)略如同一層包裝和宣傳，并沒有成為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。加上企業(yè)對低碳環(huán)保的認(rèn)識和重視程度還不夠，因此對于已經(jīng)制定好的低碳發(fā)展戰(zhàn)略則形同虛設(shè)。

2.人才缺乏是企業(yè)低碳環(huán)保的瓶頸

阻礙企業(yè)低碳環(huán)保發(fā)展的因素是多元化的，從國內(nèi)技術(shù)不先進、企業(yè)也尚未掌握低碳技術(shù)，企業(yè)資金不足到政府支持和鼓勵不夠，內(nèi)外因素都有。但“企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員對低碳技術(shù)了解不夠，低碳技術(shù)人才較少”是低碳環(huán)保的最大困難，所占比例為29.8%。低碳技術(shù)人才的缺乏必然會阻礙國內(nèi)低碳技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，而企業(yè)資金的困乏直接影響了引進稀有人才和支持企業(yè)內(nèi)部進行低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，這幾個因素是相互聯(lián)系、相互影響的。

3.經(jīng)濟利益驅(qū)使企業(yè)選擇粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式

如前文說到，人才的缺乏是企業(yè)低碳環(huán)保的瓶頸，而企業(yè)資金投入的不足又影響了引進人才和進行企業(yè)內(nèi)部低碳技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，這樣就難以培育企業(yè)內(nèi)部低碳專業(yè)人員。在對“企業(yè)不遵守環(huán)保法的調(diào)查”中，有50.7%的企業(yè)認(rèn)為“遵守環(huán)保法規(guī)并不能增加生產(chǎn)量，只會增加企業(yè)的支出”。由此可以看出，至少有一半的企業(yè)會因為經(jīng)濟收益而乎視污染環(huán)境，減少甚至是不投資低碳技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

表2 企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀分析表

注：括號中的比例為有效比例，因部分指標(biāo)有缺失值或有些指標(biāo)為多選，所以部分指標(biāo)各項目的比例加總并不等于100%。

4.污染物處理設(shè)施利用率低

從表2“是否存在污染”和“是否一開始就建立了污染物處理設(shè)施”的頻次分布來看，一開始就建立了污染物處理設(shè)施的占65.9%，不存在污染的占44.7%。理論上，建立了污染物處理設(shè)施的比例應(yīng)與不存在污染的比例相當(dāng)，但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不存在污染的比例明顯低于已建立污染物處理設(shè)施的比例。為進一步分析已經(jīng)建立了污染物處理設(shè)施的企業(yè)中有多少還存在污染情況，即沒有在生產(chǎn)環(huán)節(jié)利用污染物處理設(shè)施。數(shù)據(jù)顯示，在一開始就建立了污染物處理設(shè)施的222家企業(yè)中仍有144家企業(yè)明確表示存在污染，占42.6%，也就是說較為充分利用污染物處理設(shè)施的企業(yè)僅占44.7%。另外還有12.7%的企業(yè)未明確表示是否存在污染。

這種較低的利用率主要是由兩方面促成的。一方面，企業(yè)本身的重視程度不夠，在調(diào)查“沒有進行污染物集中處理的最主要原因”中，有45.9%的企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)自身重視程度不夠。另一方面，這些污染物處理設(shè)施的建設(shè)可能是在企業(yè)籌建時，為了能讓政府審核通過而建的，并沒有發(fā)揮實質(zhì)性作用。最后，政府相關(guān)部門在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的監(jiān)管力度和懲罰力度還不到位，致使34%的企業(yè)認(rèn)為環(huán)保法等法律如同空文。

5.企業(yè)的環(huán)保多體現(xiàn)在末端治理上

“先發(fā)展，后治理”的思路長期以來給環(huán)境帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，也在企業(yè)主的思維中生根發(fā)芽。我們曾經(jīng)為保經(jīng)濟增長，犧牲了生態(tài)的平衡，現(xiàn)在我們主張低碳清潔生產(chǎn)，卻依然處在末端治理的低端層次上，企業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和改進步伐整體偏小。相比企業(yè)一開始就建立污染物處理設(shè)施的65.9%，已積極推進低碳建設(shè)的比例僅為33.5%，只有前者一半。從外部環(huán)境到企業(yè)自身，對于低碳清潔生產(chǎn)大家首先想到的是污染物的處理，而非從源頭材料到生產(chǎn)過程始終遵循低碳清潔的原則。

三、影響企業(yè)低碳環(huán)保現(xiàn)狀的因素分析

通過以上分析，我們不難看出，造成企業(yè)難以進行低碳環(huán)保的原因是多方面的。為進行企業(yè)低碳環(huán)保的影響因素分析，我們建立了二元logit模型。

(一)模型設(shè)計和變量選擇

從文章第二部分的分析中，可以看出企業(yè)的低碳環(huán)?，F(xiàn)狀是多種因素作用的結(jié)果，具體到變量，我們認(rèn)為企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀集中體現(xiàn)在他們對企業(yè)低碳發(fā)展的認(rèn)同方面，主要包括：“只要能掙錢，弄點污染不要緊”“要環(huán)保就賺不到錢”“發(fā)展低碳經(jīng)濟會對企業(yè)利潤產(chǎn)生負(fù)面影響”“企業(yè)可以走‘先發(fā)展后治理’的路子”“污染了環(huán)境能瞞就瞞” “企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展比開拓創(chuàng)新更重要”和“保護環(huán)境是政府的事，與企業(yè)關(guān)系不大”。我們使用了李克特量表對以上變量的認(rèn)可度進行了測量，共分為“非常同意”“同意”“無所謂”“不同意”和“很不同意”五個級別，分別賦值為1、2、3、4、5。因而，可以通過對以上變量的總加來獲得新的變量。為此，我們對以上變量進行了求和運算，獲得的分值在7—35之間，最終生成了“企業(yè)低碳環(huán)保現(xiàn)狀”這一新的變量，作為被解釋變量，然后對所獲得的分值取眾數(shù)值28作為劃分“企業(yè)低碳環(huán)?！备叩偷慕缇€，從而將“7—27”賦值為0，即較低的低碳環(huán)保現(xiàn)狀，將“28—35”賦值為1，即較高的低碳環(huán)?，F(xiàn)狀。

我們選擇兩類變量作為解釋變量：第一類代表企業(yè)的基本情況，即組織因素。包括企業(yè)性質(zhì)(X1)、所屬行業(yè)(X2)、發(fā)展階段(X3)；第二類代表企業(yè)低碳環(huán)保行為和政府扶持條件，即制度、行為因素。包括是否將低碳發(fā)展作為經(jīng)營戰(zhàn)略(X4)、是否有污染物處理設(shè)施(X5)、是否在進行低碳技術(shù)創(chuàng)新(X6)、沒有進行污染物集中處理的最主要因素(X7)、低碳技術(shù)創(chuàng)新中面臨的最大困難(X8)、政府扶持(X9)。由于被解釋變量只能取0和1兩個值，因此被解釋變量是一種離散型隨機變量，故本文選擇二元Logit模型來分析影響企業(yè)低碳環(huán)保的因素。

(二)計量結(jié)果與分析

將“企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀”(如得分在“7-27”，則賦值為0；如得分在“28-35”,則賦值為“1”)作為被解釋變量，以X1～X9為自變量，運用二元Logit模型進行計量分析，得到如表3所示的模型估計結(jié)果。

根據(jù)二元Logit模型的計量結(jié)果,我們將影響企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀的主要因素、顯著性和影響程度歸納如下。

首先，在企業(yè)組織因素中,企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)、目前的發(fā)展階段這三個因素對企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀的高低沒有顯著性影響。企業(yè)性質(zhì)(X1)、所屬行業(yè)(X2)與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)分別為0.062和0.002，幾乎不存在相關(guān)性。低碳發(fā)展是企業(yè)未來的發(fā)展趨勢，也是實現(xiàn)生態(tài)中國的內(nèi)在要求，不因企業(yè)為國企、外企、民營或者其他性質(zhì)而有不同的發(fā)展要求，也不因企業(yè)所屬行業(yè)的不同而有所差別。不同的行業(yè)對于低碳環(huán)保有著不同的處理方式和貢獻，不存在孰重孰輕的問題，低碳環(huán)保的意識是每個企業(yè)、每個行業(yè)必須樹立的。在生態(tài)中國建設(shè)面前，任何企業(yè)一律平等，必須履行維護綠色環(huán)保的義務(wù)。企業(yè)發(fā)展階段(X3)與企業(yè)低碳環(huán)?，F(xiàn)狀的相關(guān)系數(shù)為-0.171，以企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期階段為參照，處于發(fā)展上升階段、成熟階段和下滑階段的企業(yè)與低碳環(huán)保意識呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，但這種相關(guān)性極其微小。低碳發(fā)展是我國近年來調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想，處于創(chuàng)業(yè)初期階段的企業(yè)在國家相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督下，其低碳環(huán)保設(shè)施比較齊全，甚至有的直接就做生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)；而發(fā)展成熟和處于下滑階段的企業(yè)因之前沒有低碳環(huán)保的技術(shù)或者設(shè)施，在實行低碳環(huán)保方面面臨著調(diào)整困難，進而與低碳環(huán)保呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。

表3 二元Logit模型分析企業(yè)低碳環(huán)保的估計結(jié)果

注： 因變量為企業(yè)低碳環(huán)保意識。*、** 、***分別表示10%、5%、1%的顯著性水平。括號內(nèi)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)誤。

其次，在制度、行為因素中，是否有污染物處理設(shè)施、是否在進行低碳技術(shù)創(chuàng)新和沒有進行污染物集中處理的最主要因素對企業(yè)低碳環(huán)保有著顯著影響。是否有污染物處理設(shè)施(X5)在5%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為-0.302，以有污染物處理設(shè)施的企業(yè)為參照，越是沒有污染物處理設(shè)施的企業(yè)其低碳環(huán)保水平越低；是否在進行低碳技術(shù)創(chuàng)新(X6)在5%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為-0.212，以正在進行低碳技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)為參照，越是沒有進行低碳技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)其低碳環(huán)保水平越低；沒有進行污染物處理的最主要因素(X7)在1%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為0.386。通過對“您認(rèn)為目前大多數(shù)企業(yè)沒有對污染物進行集中處理，最主要原因”這一指標(biāo)進行頻次分析，“沒有資金”為62(18.6%)，“沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策”為63(18.9%)，“沒有掌握處理的技術(shù)”為55(16.5%)，“企業(yè)重視程度不夠”為153(45.9%)。諸如是否將低碳發(fā)展作為經(jīng)營戰(zhàn)略、低碳技術(shù)創(chuàng)新中面臨的最大困難和政府的各種扶持等對企業(yè)低碳環(huán)保沒有顯著性影響。

再次，將企業(yè)組織因素和制度、行為因素綜合起來測量其對企業(yè)低碳環(huán)保的影響，我們發(fā)現(xiàn)，因素的顯著性沒有改變。具體來說，依然是是否有污染物處理設(shè)施、是否進行低碳技術(shù)創(chuàng)新及沒有進行污染物處理的最主要原因這3個因素。是否有污染物處理設(shè)施(X5)在5%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為-0.329，比模型2中的相關(guān)系數(shù)高出0.027，即有污染處理設(shè)施對企業(yè)低碳環(huán)保的影響在相同的置信水平下提高了0.027；是否在進行低碳技術(shù)創(chuàng)新(X6)在5%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為-0.219，比模型2中的相關(guān)系數(shù)高出0.007，即在加入企業(yè)組織因素之后，進行了低碳技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)低碳環(huán)保的影響在相同的置信水平下提高了0.007；沒有進行污染物處理的最主要因素(X7)在1%的置信水平下與企業(yè)低碳環(huán)保的相關(guān)系數(shù)為0.381，比模型2中的相關(guān)系數(shù)低0.005。即，在加入企業(yè)組織因素之后，“企業(yè)重視程度不夠”這一主要原因?qū)ζ髽I(yè)低碳環(huán)保的影響在相同置信水平下低了0.005。

縱觀以上9個因素，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)低碳發(fā)展的生成和踐行必須從企業(yè)自身做起，內(nèi)因起關(guān)鍵作用。任何諸如政府扶持的類型、企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)、面臨的困難等外界因素都不能成為企業(yè)不轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展低碳經(jīng)濟的借口。朱淀曾經(jīng)指出，企業(yè)的技術(shù)能力、管理者、市場與規(guī)模等特征，政府管理等外部環(huán)境與其低碳生產(chǎn)意愿有著密切的關(guān)系[14]87-92。將國外的研究成果與本文對比，我們發(fā)現(xiàn)，國外成果并不能完全符合國內(nèi)情況，只有企業(yè)技術(shù)能力的影響與本文相同之外，政府管理這一外部環(huán)境因素并不對企業(yè)低碳環(huán)保有顯著影響。通過調(diào)查數(shù)據(jù)，本文認(rèn)為企業(yè)的自我認(rèn)知和重視程度是影響企業(yè)低碳環(huán)保的主要因素，且這種影響也得到了企業(yè)的普遍認(rèn)可。由此，我們可以簡單地推論出我國企業(yè)低碳環(huán)保已經(jīng)進入了第二階段，從需要外力控制的被動階段轉(zhuǎn)變到了企業(yè)內(nèi)化低碳環(huán)保的理念階段，逐漸進入自覺、自立的積極主動狀態(tài)。

四、結(jié)論與討論

我們通過對341家企業(yè)的調(diào)查，分析了企業(yè)低碳環(huán)保的現(xiàn)狀和影響因素，現(xiàn)總結(jié)如下。

(一)企業(yè)低碳環(huán)保建設(shè)取得了一定成效

從低碳環(huán)保的認(rèn)識上，多數(shù)企業(yè)能夠?qū)Φ吞辑h(huán)保有著一個清晰、正確的認(rèn)識，對于企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展趨勢有著明確的認(rèn)知，對于環(huán)保法的規(guī)定有一定的了解。對于企業(yè)自身低碳環(huán)保和污染情況也有著比較清楚的認(rèn)識，對自己企業(yè)是否存在污染僅有12.7%的企業(yè)表示不清楚。從企業(yè)低碳環(huán)保的戰(zhàn)略、污染處理設(shè)施的建設(shè)來看，超過半數(shù)的企業(yè)都已經(jīng)制定了低碳發(fā)展的戰(zhàn)略，在企業(yè)一開始創(chuàng)業(yè)時就建立了污染物處理設(shè)施，并已進行低碳技術(shù)的創(chuàng)新或者正在企業(yè)內(nèi)部進行試點?？梢哉f淄博企業(yè)低碳環(huán)保已逐漸形成氣候。

(二)人才缺失和經(jīng)濟收益是企業(yè)低碳環(huán)保建設(shè)的攔路虎

目前，國內(nèi)低碳技術(shù)還不成熟，在人才培養(yǎng)方面也比較欠缺，單靠國家培養(yǎng)低碳技術(shù)專業(yè)人員還不能滿足低碳環(huán)保的市場需求。從企業(yè)內(nèi)部，通過企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新來培養(yǎng)人才是一條針對性強、快捷的人才培養(yǎng)通道。但現(xiàn)在企業(yè)還存在以經(jīng)濟利益為主導(dǎo)的發(fā)展模式，由于低碳技術(shù)的創(chuàng)新需要大量資金的投入，很多企業(yè)因此望而卻步，甚至還有的因清潔生產(chǎn)增加成本而放棄的。因此，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將低碳環(huán)保不僅停留在宣傳、企業(yè)條文上，更要加強企業(yè)低碳環(huán)保的決心和信心。

(三)影響企業(yè)低碳環(huán)保的因素多為企業(yè)自身行為因素

調(diào)查顯示企業(yè)的性質(zhì)、所屬行業(yè)、發(fā)展階段、經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展?fàn)顩r和政府扶持等對企業(yè)低碳環(huán)保沒有顯著性影響。有無污染物處理設(shè)施、是否進行低碳技術(shù)的創(chuàng)新和改進活動以及企業(yè)有沒有高度重視成為了影響企業(yè)低碳環(huán)保的主要因素。從這些具體因素來看，企業(yè)特征、政府扶持、低碳環(huán)保的整體環(huán)境對于企業(yè)低碳環(huán)保沒有顯著性影響，這說明企業(yè)自身的具體行為和發(fā)展是促進企業(yè)低碳環(huán)保的關(guān)鍵。而這種具體行為的踐行需要強大的決心和信心的支撐，其效應(yīng)的產(chǎn)生同樣需要時間和過程。因此，推動企業(yè)低碳環(huán)保任重而道遠。

(四)以政府主導(dǎo)作用深化低碳創(chuàng)新的動力

政府在促進社會向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中起著主導(dǎo)作用。為此，中國政府必須在管理理念、公共政策及其政策工具、績效管理方式和監(jiān)督上有所創(chuàng)新，構(gòu)造一整套合理而科學(xué)的管理機制，實現(xiàn)管理行為的規(guī)范化。首先，在理念上必須沖破“先發(fā)展后治理”的圍墻，將重心從末端治理污染向產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端躍升。在理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，制定政策時要有意向技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)、科研人員創(chuàng)辦的企業(yè)予以傾斜和政策優(yōu)惠。其次，要建立合理、科學(xué)的績效管理體系，徹底摒棄唯GDP的考評方式，發(fā)展全面、符合時代要求的績效管理體系，將各方面的積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上來，促進科學(xué)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。再次，在監(jiān)督監(jiān)管上要實行“事前、事中、事后”全線聯(lián)盟機制，防止企業(yè)只為滿足創(chuàng)辦條件，而不發(fā)揮低碳生產(chǎn)、處理設(shè)施的作用等現(xiàn)象的發(fā)生，將低碳環(huán)保真正落實到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的每一步中去。最后，理順政府與企業(yè)的關(guān)系，用“服務(wù)、責(zé)任”的精神指導(dǎo)政府管理制度創(chuàng)新。通過與企業(yè)合作、業(yè)務(wù)外包等制度安排，以多種多樣的組織形式深化改革的動力，推動企業(yè)與政府共同承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟責(zé)任。

(五)以企業(yè)主體地位推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展

低碳環(huán)保事業(yè)的發(fā)展要依靠企業(yè)的改革與創(chuàng)新，因此必須強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。首先，通過各種股權(quán)刺激、技術(shù)創(chuàng)新處置權(quán)收益分配等方式促進企業(yè)積極進行低碳技術(shù)的研究和創(chuàng)新，并給與企業(yè)收益處置權(quán)，加大企業(yè)進行低碳技術(shù)發(fā)展過程中的利潤收入，減輕企業(yè)進行科研的負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)為企業(yè)松綁，激發(fā)主體活力。其次，推動企業(yè)下決心進行低碳生產(chǎn)，以企業(yè)主體低碳環(huán)保的意愿突破利益誘惑的藩籬。在生產(chǎn)創(chuàng)新和科研投入的過程中培養(yǎng)低碳技術(shù)創(chuàng)新和改革的專業(yè)人員，組建企業(yè)自己的應(yīng)用、科研雙型人才隊伍，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)動機制，以克服缺乏專業(yè)人員帶來的困難。最后，采取建立必要的金融機制維持綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、構(gòu)建碳平衡交易平臺、證券監(jiān)督管理部門傾斜低碳企業(yè)上市融資、建立“綠色信貸”新制度、防范發(fā)展低碳經(jīng)濟中出現(xiàn)的信用風(fēng)險等途徑進行金融產(chǎn)品和信貸管理制度創(chuàng)新，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟和金融創(chuàng)新的雙贏。

(六)以人民群眾的力量引領(lǐng)生態(tài)消費的潮流

以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，推進節(jié)能減排和污染防治，除了要依靠政府這只“看得見的手”，還要依靠市場這只“看不見的手”，尤其是在當(dāng)前我國市場改革的大環(huán)境中，市場在資源配置中逐漸起決定性作用。通過消費者形成生態(tài)消費的市場氛圍，讓生產(chǎn)低碳環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)在市場上占據(jù)競爭優(yōu)勢，進而實現(xiàn)企業(yè)逐漸向低碳發(fā)展過渡。首先，建立合理的消費結(jié)構(gòu)和適度的消費規(guī)模。在人們衣、食、住、行等各個方面倡導(dǎo)生態(tài)消費、適度消費和可持續(xù)性消費，將“低碳”觀念植入人心，實現(xiàn)低碳生活方式。其次，培養(yǎng)低碳環(huán)保的消費意識。通過學(xué)校教育，讓綠色教育的理念深入到每個學(xué)生、教師、學(xué)校管理者、教育行政人員內(nèi)心，并以學(xué)生帶動家長，形成橫縱聯(lián)盟。最后，轉(zhuǎn)變社會管理方式。通過培育人民群眾之間的以信任、互惠、合作、參與網(wǎng)絡(luò)為表征的社會資本，使社會各方找到共同的利益訴求，本著互惠的原則實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，充分調(diào)動和發(fā)揮每個社會人的社會參與。