曾遠(yuǎn)文, 丁 憶, 胡 艷, 陳 靜, 段松江
(重慶市地理信息中心,重慶 401121)
農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者居住和生產(chǎn)生活的主要場所,是鄉(xiāng)村地域空間的人口聚居點(diǎn),其形成與發(fā)展、演變受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的深刻影響[1-3],農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃選址是土地利用規(guī)劃中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。但是由于自然條件、生活習(xí)俗等原因,農(nóng)村居民點(diǎn)的布局和擴(kuò)張長期處于自發(fā)選擇狀態(tài),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,目前我國農(nóng)村居民點(diǎn)布局無序、散亂、規(guī)模小等土地低效粗放利用現(xiàn)象已經(jīng)不能滿足集約節(jié)約利用的要求[4-6],亟需對(duì)其空間布局進(jìn)行優(yōu)化。
農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局作為農(nóng)村土地利用問題研究的重點(diǎn)[7],國內(nèi)學(xué)者已對(duì)其布局優(yōu)化進(jìn)行了廣泛研究,主要在省域、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度,對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的空間分布[8-10]、適宜性[11]、空間發(fā)展變化的驅(qū)動(dòng)力[12-14]等進(jìn)行了定量描述,探討了農(nóng)村居民點(diǎn)間的相互影響[15-17]。近年來,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,農(nóng)村居民點(diǎn)的研究越來越受到重視,但整體上國內(nèi)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的研究較城市研究相對(duì)滯后,靜態(tài)分析多、動(dòng)態(tài)分析少,與區(qū)域特色結(jié)合不夠緊密[18]。國外學(xué)者[19-21]從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)角度對(duì)居民點(diǎn)選址進(jìn)行了較深入的探討,研究表明農(nóng)村居民點(diǎn)選址是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
目前農(nóng)村居民點(diǎn)選址優(yōu)化的基本研究區(qū)域仍以區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宏觀尺度為主,以村域?yàn)閷?duì)象的研究仍然較欠缺。特別是隨著“規(guī)劃全覆蓋”提出以及中辦、國辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出要“盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃” 的要求,以村域?yàn)閷?duì)象的規(guī)劃研究的重要性及迫切性日益凸顯,同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局規(guī)劃作為村規(guī)劃的重要組成部分,也應(yīng)得到重視。本文在前人的研究基礎(chǔ)上,以村域?yàn)檠芯繉?duì)象分析農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局現(xiàn)狀,探索影響其空間分布的因素,研究布局優(yōu)化方案,以期為村建設(shè)規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村土地綜合整治提供切實(shí)可行的依據(jù)。
聶家村位于重慶市合川區(qū)獅灘鎮(zhèn)南部,東臨白銀村,南接雙鳳鎮(zhèn)保合村、雙鳳鎮(zhèn)塘灣村,西抵宗圣村,北達(dá)五通村、新屋村,村域面積7.22 km2,對(duì)外公路交通主要有省道合瀘路(S208),村委會(huì)所在地距離獅灘鎮(zhèn)人民政府路程約3.6 km,距合川區(qū)政府約40 km。聶家村地理位置如圖1所示。
圖1 研究區(qū)示意圖Fig.1 Sketch map of study area
聶家村屬亞熱帶濕潤氣候,四季分明,年平均氣溫19 ℃,最高氣溫40 ℃,極端最低氣溫-2 ℃,平均降雨量1 000~1 200 mm,主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng); 村內(nèi)海拔介于234~564 m之間,最低點(diǎn)位于村北部河流岸邊,最高點(diǎn)位于村南部山頂處。
截至2016年7月底,村內(nèi)共有戶籍人口2 796人,戶數(shù)1 069戶,戶均2.62人,戶籍人口男女比例為103: 100,常住人口1 560人,村內(nèi)人口常年呈凈流出狀態(tài),凈流出人口為1 236人,約占戶籍人口的44%。
2015年村民人均年收入約為10 000元,收入來源以打工、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。村內(nèi)主要有糧食、蔬菜、生豬、雞鴨、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品。其中,糧食主要品種為水稻、玉米,種植面積2 000畝*1畝=666.67 m2。,年產(chǎn)值約198萬元; 蔬菜品種主要包括豇豆、絲瓜等,種植面積約30畝; 飼養(yǎng)生豬約250頭,年產(chǎn)值約4.5萬元,均為農(nóng)戶散養(yǎng); 飼養(yǎng)雞鴨約3 000只,產(chǎn)值約22.5萬元; 水產(chǎn)主要有白鰱、鯽魚和草魚,年產(chǎn)量約10 t,產(chǎn)值約10萬元; 水果品種為柑橘、李子、桃子等,種植面積約15畝,產(chǎn)值約1.8萬元; 村內(nèi)種植油菜200畝,年產(chǎn)值約18萬元; 林木種類以松樹和桬樹為主,種植面積約2 000畝,除此之外還有村外人員在村域南部流轉(zhuǎn)150畝土地進(jìn)行茶葉種植??傮w來看聶家村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主。
柵格資料是重慶市1: 5 000數(shù)字高程模型(digital elevation model,DEM)經(jīng)ArcGIS分析處理而來; 矢量資料主要自于合川區(qū)2015年土地利用變更調(diào)查成果和重慶市第一次地理國情普查成果; 社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料來自于村域現(xiàn)狀調(diào)查成果和查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。所有數(shù)據(jù)都經(jīng)過了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、研究區(qū)域裁切、重分類等一系列預(yù)處理工作。
以聶家村村域范圍為研究區(qū)域,從土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)中提取耕地和居民點(diǎn)用地,從地理國情普查數(shù)據(jù)中提取道路和水域,以一定距離梯度為標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)耕地、水域和道路進(jìn)行緩沖區(qū)分析; 以1: 5 000 DEM為基礎(chǔ)制作坡度圖,并按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重分類。采用景觀生態(tài)學(xué)中的斑塊個(gè)數(shù)、斑塊總面積、距離指數(shù)、面積指數(shù)和居民點(diǎn)分散度來刻畫聶家村在水域、耕地、道路各個(gè)緩沖區(qū)及各坡度等級(jí)中的農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局特征,對(duì)影響居民點(diǎn)空間分布的各個(gè)因素進(jìn)行疊加分析,并在充分考慮集中布局、不占用耕地、方便生產(chǎn)與生活、避開管制要素區(qū)及盡量利用現(xiàn)有居民點(diǎn)用地的原則之后,最終確定聶家村農(nóng)村居民點(diǎn)選址方案。研究技術(shù)路線如圖2所示。
圖2 技術(shù)路線Fig.2 Technology sketch
聶家村居民點(diǎn)用地圖斑共有141個(gè),居民點(diǎn)總面積35.42 hm2,占村域面積的4.91%,整體分布較為分散,戶籍人口人均居民點(diǎn)用地面積126.68。為更好地描述聶家村居民點(diǎn)分布特征,本文引用景觀生態(tài)學(xué)中描述某種景觀斑塊分布狀況的指標(biāo)——景觀分散度Fi[22],來分析其分布特征,即
Fi=Di/Si,
(1)
表1 村域居民點(diǎn)景觀指數(shù)分析Tab.1 Landscape index analysis of settlements
從表1中可以看出,聶家村農(nóng)村居民點(diǎn)分布較為分散,分散度達(dá)4.5,多呈點(diǎn)狀分布,單個(gè)居民點(diǎn)規(guī)模較??; 人均居民點(diǎn)用地面積較大,集約節(jié)約程度較低; 現(xiàn)狀調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)部分居民點(diǎn)閑置,造成了土地資源的浪費(fèi)。
根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)生活經(jīng)驗(yàn)可知,坡度越小越適宜進(jìn)行居住和農(nóng)業(yè)耕種,為分析坡度和農(nóng)村居民點(diǎn)分布之間的關(guān)系,將坡度數(shù)據(jù)按照[0°,5°),[5°,10°),[10°,15°)和[15°,25°]進(jìn)行重分類,并分別定義為一、二、三、四等級(jí)(其他區(qū)域賦“nodate”,下同),與現(xiàn)狀居民點(diǎn)疊加分析,結(jié)果如圖3所示,并對(duì)每個(gè)等級(jí)內(nèi)的居民點(diǎn)進(jìn)行景觀指數(shù)分析結(jié)果如表2所示。
等級(jí)A/hm2n/個(gè)Ai/hm2DiSiFi一108.47367.330.288 10.067 64.26二41.46193.530.338 50.085 03.98三139.3857120.319 70.086 13.71四214.31198.30.148 90.038 73.84
從圖表中可以看出,分布在第三等級(jí)中的居民點(diǎn)面積最大、個(gè)數(shù)最多; 其次是第四等級(jí),該等級(jí)分布的居民點(diǎn)圖斑面積較其他等級(jí)的要大的多; 面積最小的是第二等級(jí)。
從居民點(diǎn)分散度上來分析,第一等級(jí)中居民點(diǎn)分散度最大,其次是第二等級(jí),分散度最小的是第三等級(jí),總體來看各個(gè)等級(jí)分散度差異不是很明顯。
現(xiàn)狀居民點(diǎn)多分布在坡度大于10°的區(qū)域,地形稍微平坦的區(qū)域反而分布較少,這不符合居民點(diǎn)布設(shè)的原則,同時(shí)也會(huì)增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的成本,不利于村內(nèi)今后的發(fā)展。
道路是影響人們生產(chǎn)生活的重要因素,同時(shí)也對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布形態(tài)有著很大的影響,距離道路的遠(yuǎn)近直接決定了人們出行成本的高低,因此農(nóng)村居民點(diǎn)越來越多的分布在道路交通可達(dá)性高的地區(qū)。本文以[0,100) m,[100,200) m,[200,300) m,[300,400] m建立村內(nèi)主要道路的環(huán)狀緩沖區(qū),并將上述緩沖區(qū)分別定義為第一、二、三、四等級(jí),與現(xiàn)狀居民點(diǎn)疊加分析并計(jì)算景觀指數(shù),結(jié)果如圖4和表3所示。
圖4 不同道路緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)的分布Fig.4 Distribution of settlements in different road buffer grades表3 不同道路緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)景觀指數(shù)分析Tab.3 Landscape index analysis of settlements in different road buffer grades
等級(jí)A/hm2n/個(gè)Ai/hm2DiSiFi一225.358719.730.310 70.087 53.55二176.79256.780.188 00.038 34.91三128.72152.770.170 70.021 57.94四84.5531.800.094 20.021 34.42
居民點(diǎn)分布個(gè)數(shù)隨著離道路的距離的增加而不斷減少。從面積上看也同樣符合隨離道路的距離增大而不斷減少的規(guī)律,從分散度上來看也是第一等級(jí)中的農(nóng)村居民點(diǎn)分散度最小。由此可見道路因素是人們自發(fā)選址居民點(diǎn)時(shí),比較重視和最容易想到的因素之一,分布現(xiàn)狀符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
耕地是村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要場所之一,耕作距離是滿足農(nóng)民居住宜居性的一個(gè)重要因素,其對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的空間布局也有一定的影響。根據(jù)潘娟等人[23]對(duì)重慶農(nóng)村地區(qū)關(guān)于農(nóng)村居民點(diǎn)宜居性的調(diào)查研究,農(nóng)戶可接受的耕作半徑平均值為613 m,為保證規(guī)劃居民點(diǎn)與耕地距離符合農(nóng)戶可接受半徑,因此,本文以耕地為中心,作緩沖區(qū)分析,向外延伸劃分4個(gè)等級(jí): [0,150)m為第一等級(jí); [150,300)m為第二等級(jí); [300,450)m為第三等級(jí); [450,613]m為第四等級(jí),分析結(jié)果如圖5和表4所示。
圖5 不同耕作距離緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)的分布Fig.5 Distribution of settlements in different farming distance表4 不同耕作距離緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)景觀指數(shù)分析Tab.4 Landscape index analysis of settlements in different farming distance
等級(jí)A/hm2n/個(gè)Ai/hm2DiSiFi一199.2914135.420.420 60.177 72.37二61.8800———三38.1700———四15.7700———
村域內(nèi)所有141個(gè)居民點(diǎn)圖斑均在第一等級(jí)中,居民點(diǎn)離最近耕地的距離均小于150 m,由此可見耕作距離也是人們自發(fā)居民點(diǎn)選址過程中比較重視的一個(gè)因素。
水是生命之源,與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),距離水域的距離也是影響居民點(diǎn)空間分布形態(tài)的一個(gè)重要因素,本文以村域內(nèi)主要河流、坑塘等水域?yàn)橹行?,分別以100 m,200 m,300 m和400 m為半徑進(jìn)行緩沖區(qū)分析,并分別將[0,100) m,[100,200) m,[200,300)m和[300,400] m定義為第一、二、三、四等級(jí),與現(xiàn)狀居民點(diǎn)疊加分析并計(jì)算景觀指數(shù),結(jié)果如圖6和表5所示。
圖6 不同水域緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)的分布Fig.6 Distribution of settlements in different waters buffer grades表5 不同水域緩沖區(qū)等級(jí)居民點(diǎn)景觀指數(shù)分析Tab.5 Landscape index analysis of settlements in different waters buffer grades
等級(jí)A/hm2n/個(gè)Ai/hm2DiSiFi一239.947019.010.270 10.079 23.41二205.214010.190.220 70.049 64.45三121.32265.270.231 50.043 45.33四45.5630.950.128 30.020 96.14
農(nóng)村居民點(diǎn)個(gè)數(shù)隨著離水域距離的不斷增加而呈遞減規(guī)律,居民點(diǎn)面積同樣也呈現(xiàn)出了上述規(guī)律。居民點(diǎn)布局分散度也隨著距離的增大而不斷增大。
由此可見,村民選址居民點(diǎn)時(shí)傾向于往距離水域較近的區(qū)域聚集。
通過上述分析可以看出,聶家村農(nóng)村居民點(diǎn)已有一定的聚集性,但聚集程度不是很高,土地集約節(jié)約利用程度不夠。在本文考慮的影響居民點(diǎn)空間分布形態(tài)的耕作距離、道路、水域、坡度4個(gè)因素中,耕作距離、道路因素、水域因素較容易得到人們的關(guān)注和重視,但是坡度因素往往不受重視,但從方便生產(chǎn)生活、節(jié)約基礎(chǔ)建設(shè)成本上考慮,坡度卻是在農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃選址方面不容忽視的重要因素。
本文將上述4種因素影響等級(jí)分類結(jié)果按照影響程度的大小賦予不同的值,將第一等級(jí)賦值為1,第二等級(jí)賦值為2,以此類推,將賦好值的成果在進(jìn)行疊加分析,并重新進(jìn)行分類,1~4定義為第一等級(jí); 5~8定義為第二等級(jí),以此類推,最后就形成了村域內(nèi)適建區(qū)域等級(jí)圖??紤]到村內(nèi)涉及到的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地保護(hù)區(qū)、高壓電力走廊、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等管制要素(圖7)以及耕地保護(hù)的原則,因此在適建區(qū)域等級(jí)圖中扣除上述區(qū)域,得到最終的適建區(qū)域等級(jí)圖,如圖8和表6所示。
圖7 研究區(qū)主要管制要素圖Fig.7 Main control factor of study area
圖8農(nóng)村居民點(diǎn)適建等級(jí)圖Fig.8 Construction suitability grades of rural settlements表6 不同適建等級(jí)居民點(diǎn)景觀指數(shù)分析Tab.6 Landscape index analysis of settlements in different construction suitability grades
等級(jí)A/hm2n/個(gè)Ai/hm2DiSiFi一38.858518.500.739 60.476 21.55二56.81347.480.386 80.131 62.94三66.4093.590.184 10.054 03.41四10.3200———
分析可知,聶家村大部分村域不在本文定義的適建區(qū)域內(nèi)。全村有128個(gè)居民點(diǎn)處于適建區(qū)域,其中第一等級(jí)有85個(gè),第二等級(jí)34個(gè),第三等級(jí)9個(gè),第四等級(jí)沒有居民點(diǎn)分布。有29.57 hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)用地分布在適建區(qū)域內(nèi),占居民點(diǎn)圖斑總面積的83.48%,其中第一等級(jí)有18.50 hm2,第二等級(jí)有7.48 hm2,第三等級(jí)有3.59 hm2。
農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局優(yōu)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,其布局是否合理,關(guān)系到城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的順利實(shí)現(xiàn)。聶家村的農(nóng)民居民點(diǎn)布局將盡量布置在適建等級(jí)相對(duì)較高的區(qū)域,并充分考慮整理、搬遷工程量,避免資源浪費(fèi),在滿足其他因素的前提下,盡可能選取現(xiàn)有的居民點(diǎn)加以改造或擴(kuò)建。通過定量、定性相結(jié)合的分析方法,得到聶家村農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化方案,如圖9所示。
圖9 農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化結(jié)果Fig.9 Spatial distribution optimization result of rural settlements
優(yōu)化選址之后農(nóng)村居民點(diǎn)圖斑數(shù)由原來的141個(gè)下降到現(xiàn)在的21個(gè),圖斑總面積為35.36 hm2,與原來相差不大,但是居民點(diǎn)分散度從原來的4.5下降到1.74,大大增加了居民點(diǎn)聚集程度,且居民點(diǎn)都位于適建等級(jí)較高的區(qū)域,避讓了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地保護(hù)區(qū)等管制要素,方便了人們的生產(chǎn)生活,也有助于降低今后基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建造成本,有利于村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
本文以聶家村村域內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)為研究對(duì)象,分析了其現(xiàn)狀分布格局及與耕作距離、水域、坡度、道路之間的關(guān)系,在此基礎(chǔ)之上提取出村域內(nèi)適建區(qū)域,并劃分等級(jí)。在充分考慮了村內(nèi)管制要素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素之后通過定量和定性分析相結(jié)合的方法,提出了村內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)優(yōu)化方案,結(jié)論如下:
1)研究區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)總體呈現(xiàn)布局零散集聚度低的分布格局; 單個(gè)居民點(diǎn)規(guī)模較??; 人均居民點(diǎn)用地面積較大,節(jié)約集約程度較低; 部分居民點(diǎn)閑置,造成土地資源的浪費(fèi)。
2)在居民點(diǎn)選址時(shí),耕地、水域、道路、坡度4個(gè)因素中,前3個(gè)因素是人們比較重視和容易考慮到的,距離這3個(gè)因素越近的區(qū)域居民點(diǎn)分布越多,聚集度越高; 坡度往往是容易被忽略的因素,村域內(nèi)還有不少居民點(diǎn)分布在坡度大于10°的區(qū)域內(nèi)。
3)綜合分析上述4個(gè)因素,并考慮到村內(nèi)管制要素,最終篩選出村域內(nèi)適建區(qū)域,并分等定級(jí),結(jié)果表明村內(nèi)只有接近1/4的區(qū)域?qū)儆谶m建區(qū)域,絕大部分現(xiàn)有居民點(diǎn)不在適建區(qū)域內(nèi)。
4)通過定量與定性相結(jié)合的方法,對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化,優(yōu)化之后居民點(diǎn)個(gè)數(shù)下降到21個(gè),分散度下降到1.74。
研究所討論的農(nóng)村居民點(diǎn)空間優(yōu)化是從農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的空間布局角度提出的,是與新一輪土地利用總規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村規(guī)劃相關(guān)的。本文基于聶家村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍然具有區(qū)域特殊性,對(duì)于不同區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)要因地制宜的進(jìn)行規(guī)劃選址,選取合適的影響因素; 另外,目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)大多是基于鎮(zhèn)鄉(xiāng)及以上層面的,對(duì)于行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較缺乏,所以在對(duì)村域發(fā)展預(yù)測(cè)等方面缺乏強(qiáng)有力佐證,因此,后續(xù)研究應(yīng)該加強(qiáng)村域尺度下社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的搜集與統(tǒng)計(jì),為村級(jí)規(guī)劃工作做好鋪墊。