劉健

1 打破慣性思維、進(jìn)行積極創(chuàng)新

檔案工作者要認(rèn)真研讀和分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵和本質(zhì)，對(duì)全面深化改革時(shí)期我國(guó)社會(huì)的任務(wù)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，將群眾路線發(fā)揮到檔案創(chuàng)新工作之中來，使得檔案工作能夠服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，在解放思想的基礎(chǔ)上實(shí)事求是，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新，一方面進(jìn)行整體突破，另一方面則開展重點(diǎn)突破。檔案管理要在業(yè)務(wù)創(chuàng)新之余遵循法律框架，接受依法監(jiān)管，進(jìn)行問題調(diào)研。新時(shí)期檔案管理創(chuàng)新工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，兼顧短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以積極的態(tài)度和正確的方法來切實(shí)解決檔案創(chuàng)新之中的問題。

2 要樹立創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)觀念

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到迅猛發(fā)展和進(jìn)步，檔案工作要保持創(chuàng)新的勇氣和創(chuàng)新的思維，使得檔案創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)事業(yè)具備無限的空間和天地。新時(shí)期，檔案管理工作面臨著新任務(wù)、新職責(zé)和新要求，檔案管理工作理念、檔案工作方式和檔案工作模式都面臨著轉(zhuǎn)型的重要時(shí)機(jī)。檔案人要敢于打破條框限制、不畏艱險(xiǎn)，根據(jù)新問題和新情況提出新的管理制度和管理理念。

首先，要將檔案工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起。檔案管理人員需要明確新時(shí)期檔案發(fā)展的總體目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，確定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和改革路線，確保檔案創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略能夠真正落實(shí)，使得檔案管理工作能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展、人文科研做出積極的貢獻(xiàn)。

其次，要對(duì)檔案工作進(jìn)行前瞻性布局。檔案管理人員需要對(duì)檔案工作的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有一個(gè)系統(tǒng)的、整體的規(guī)劃，以當(dāng)前檔案工作形式為基礎(chǔ)探索長(zhǎng)遠(yuǎn)的檔案發(fā)展戰(zhàn)略，使得檔案管理創(chuàng)新工作具備良好的頂層設(shè)計(jì)。檔案部門可以結(jié)合政府部門和其他部門的相關(guān)力量，共同謀劃?rùn)n案創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。各個(gè)地區(qū)需要分析本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的緊迫序曲，借鑒其他地區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，分析檔案創(chuàng)新中面臨的實(shí)際困難和問題，通過強(qiáng)有力的措施來推動(dòng)檔案管理的觀念、制度、模式和方法創(chuàng)新。

再次，要為檔案創(chuàng)新工作創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，使得檔案創(chuàng)新具備一個(gè)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)創(chuàng)新的環(huán)境支撐。檔案創(chuàng)新需要政策、資金、激勵(lì)機(jī)制、法律法規(guī)、規(guī)章制度等多方面的支持，為檔案創(chuàng)新搭建良好的社會(huì)平臺(tái)和工作平臺(tái)。檔案工作本身屬于公益性文化產(chǎn)品屬性，讓檔案創(chuàng)新各個(gè)要素能夠有序流動(dòng)、有機(jī)結(jié)合并有效推進(jìn)。使得檔案創(chuàng)新工作在全社會(huì)范圍內(nèi)蓬勃開展。

在檔案創(chuàng)新工作中，要客觀地認(rèn)識(shí)檔案管理工作人員素質(zhì)較弱、工作結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)實(shí)的問題，制定出完善的檔案人才培養(yǎng)策略和政策，將那些阻礙和破壞人才發(fā)揮作用的機(jī)制徹底廢除，將檔案人員的創(chuàng)新積極性發(fā)揮到最優(yōu)。廣大檔案管理工作者要腳踏實(shí)地、勇于克服苦難，將個(gè)人理想、工作價(jià)值和中國(guó)夢(mèng)思想有機(jī)結(jié)合在一起。

3 創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題

首先，要群策群力、真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中一直強(qiáng)調(diào)實(shí)干興邦的重要性，檔案管理工作要及時(shí)地并入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略軌道之中來，充分發(fā)揮檔案創(chuàng)新要素的作用，使得檔案創(chuàng)新潛力得到最大限度發(fā)揮。檔案工作要充分彰顯檔案創(chuàng)新能力，使得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。檔案管理部門要?jiǎng)訂T和組織檔案工作者凝聚全社會(huì)的力量奮勇開拓，做到堅(jiān)持不懈、迎難而上，努力為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

其次，要立足實(shí)際、提高立意。檔案管理創(chuàng)新要結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際，將檔案管理特點(diǎn)突出出來，發(fā)揮檔案工作制度優(yōu)勢(shì)，形成一股強(qiáng)大的創(chuàng)新合力，建立完善的檔案創(chuàng)新機(jī)制，使得檔案技術(shù)、知識(shí)、科技、服務(wù)和科技上的創(chuàng)新能夠集中化、一體化，形成檔案創(chuàng)新工作良好格局。

最后，要制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、堅(jiān)持創(chuàng)新思路。檔案工作者和檔案管理人員需要積極發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用和帶領(lǐng)作用，通過創(chuàng)新思想、創(chuàng)新成果和創(chuàng)新人才的形式來分析本地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和先進(jìn)地區(qū)檔案創(chuàng)新工作之間的差距，使得戰(zhàn)略任務(wù)能夠分階段、分層次進(jìn)行，盡快產(chǎn)出檔案創(chuàng)新重大成果，使得檔案創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具備更大的貢獻(xiàn)和作用。

4 要在檔案工作中注入“四個(gè)創(chuàng)新”

第一，要實(shí)現(xiàn)檔案工作理念創(chuàng)新。要將檔案工作和公共服務(wù)、檔案館功能建設(shè)、檔案文化建設(shè)、數(shù)字檔案戰(zhàn)略、新領(lǐng)域檔案工作開展結(jié)合在一起，制定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范制度，并輔以標(biāo)準(zhǔn)的檔案資源體系、安全體系和利用體系，建立完善的檔案工作機(jī)制，使得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展得到落實(shí)和退靜。

第二，要進(jìn)行檔案工作思路創(chuàng)新。檔案工作要堅(jiān)持將全面深化創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合在一起的原則，使得檔案工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)規(guī)劃，做到全方位覆蓋、多角度滲透，將檔案工作發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略融為一體。

第三，要進(jìn)行檔案工作制度創(chuàng)新。檔案工作需要檔案工作規(guī)章制度的支持，檔案工作同時(shí)要和當(dāng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合在一起，使之成為各個(gè)部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)之一，并為檔案館建設(shè)和檔案業(yè)務(wù)建設(shè)提供足夠的財(cái)政預(yù)算，使得檔案事業(yè)與時(shí)代同進(jìn)步。

第四，要進(jìn)行檔案工作方法創(chuàng)新。檔案部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定檔案工作所需的評(píng)估指標(biāo)和考核體系，制定具體的工作崗位考核辦法。檔案部門要將干部隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，力求打造政治素養(yǎng)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精通、紀(jì)律嚴(yán)肅、作風(fēng)正派的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍，培養(yǎng)檔案管理人員愛崗敬業(yè)、大膽創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)、勤政勤勉的工作素養(yǎng)，引導(dǎo)檔案管理工作走上新臺(tái)階。

（作者單位：中國(guó)電建集團(tuán)青海省電力設(shè)計(jì)院有限公司）