[摘要]“四面紅旗”作為焦裕祿精神的重要部分，在過去、現(xiàn)在和將來意義不言而喻，如何借鑒其榜樣的力量，蘭考縣委通過重樹“四面紅旗”激發(fā)著農(nóng)村基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

[關(guān)鍵詞]紅色基因；重樹；“四面紅旗”；基層黨建

[作者簡介]張騫（1987-），男，漢族，河南省鄢陵縣人，中共蘭考縣委黨校，助理講師，本科，研究方向：基層黨建。

[中圖分類號] D642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）08-0056-02

紅色基因是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行探索與奮斗、抗?fàn)幣c改造、改革與發(fā)展過程中凝練形成的偉大精神成果，其包含了實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、堅(jiān)定信念、犧牲奉獻(xiàn)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、廉潔自律、一心為民等基本的精神內(nèi)核?！敖乖５摼裢畬骄?、延安精神、雷鋒精神等革命傳統(tǒng)和偉大精神一樣，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財(cái)富，我們要永遠(yuǎn)向他學(xué)習(xí)?！苯乖５摼窈徒乖５撌论E正是對中國共產(chǎn)黨人的紅色基因的傳承和豐富。

一、“四面紅旗”的由來

1962年，焦裕祿來蘭考工作，那個時候是蘭考“三害”最為嚴(yán)重的時期，全縣90%以上的土地長不成莊稼，糧食畝產(chǎn)只有43斤。他通過深入群眾調(diào)查研究，總結(jié)出“貼膏藥”“扎針”“翻於壓沙”“疏通河道”等一套有效治理“三害”方法。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)了趙垛樓大隊(duì)、韓村大隊(duì)、雙楊樹大隊(duì)、秦寨大隊(duì)四個治理“三害”的先進(jìn)典型，1963年9月，在全縣四級干部大會上，焦裕祿將他們樹立為“四面紅旗”，大張旗鼓的向全縣推廣經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)時掀起了轟轟烈烈的治理“三害”的高潮。這“四面紅旗”，被稱為趙垛樓的干勁，韓村的精神，雙楊樹的道路，秦寨的決心。第一面紅旗：趙垛樓，原本是個低洼易澇、遇雨成災(zāi)、風(fēng)起沙飛的重災(zāi)區(qū)，1963年夏季的一天，大雨滂沱，泥水橫流，大片大片莊稼地被浸泡在水中，焦裕祿帶領(lǐng)趙垛樓群眾冒著傾盆大雨，挖河渠，挖排水溝，與暴雨內(nèi)澇搏斗，經(jīng)過10多天艱苦奮斗，終于排走了田中的積水，全隊(duì)5900畝水淹莊稼，其中5500畝得救。此后，趙垛樓抓住治澇“死不丟”，連續(xù)奮斗，開挖大小溝渠475條，修建條田320畝，基本解除澇災(zāi)威脅，當(dāng)年他們就奪得了好收成，賣了8萬斤余糧。第二面紅旗：韓村是一個只有27戶人家的生產(chǎn)隊(duì)。1962年秋天遭受了毀滅性的澇災(zāi)，每人只分了12兩（當(dāng)時的秤是16兩1斤）紅高粱穗。可是，在水里的毛根草和蘆葦卻長得很茂盛。在這樣嚴(yán)重的困難面前，生產(chǎn)隊(duì)的貧下中農(nóng)提出，不向國家伸手，不要救濟(jì)糧、救濟(jì)款，自己割草賣草養(yǎng)活自己。他們說，搖錢樹，人人有，全靠自己一雙手，不能支援國家，心里就夠難受了，絕不能再拉國家的后腿。就在這年冬天，他們割了27萬斤草，買了糧食養(yǎng)活了全體社員，養(yǎng)活了8頭牲口，還修理了農(nóng)具，買了7輛架子車。第三面紅旗：1962年，雨斷斷續(xù)續(xù)下了72天，雙楊樹的貧下中農(nóng)在農(nóng)作物基本絕收的情況下，堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)自力更生的道路，社員們賣雞蛋賣豬、買牲口買種子，保證下一季作物的種植。成立副業(yè)隊(duì)做風(fēng)箱，用風(fēng)箱換一些紅薯干回來給社員維持生命，社員們說：“窮，咱窮到一塊兒；富，咱也富到一塊兒”。第四面紅旗：秦寨大隊(duì)的鹽堿地非常嚴(yán)重，地里邊經(jīng)常白花花的一片，種的莊稼幾乎都被“堿死了”。秦寨的貧下中農(nóng)社員，在鹽堿地上刮掉一層皮，從下面深翻出好土，蓋在上面。秦寨的群眾下定決心，無論多慢，都得把地給翻一遍，他們深翻地的時候，正是最困難的1963年夏季，正是因?yàn)榇迕裆罘恋?，抗擊鹽堿，不屈不撓，鍥而不舍的工作作風(fēng)，兩年時間里從大自然手里奪回了1000多畝良田。

焦裕祿當(dāng)年樹立的這“四面紅旗”，他們戰(zhàn)天斗地的大無畏精神感動著一代又一代人，激勵著蘭考人民徹底戰(zhàn)勝了“風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿地”三害?！八拿婕t旗”所代表的精神正是焦裕祿精神的真實(shí)寫照，在歲月的洗禮中已逐漸沉淀成共產(chǎn)黨人寶貴的精神財(cái)富。

二、重樹“四面紅旗”的提出

如今的蘭考面臨著建設(shè)“改革發(fā)展和黨的建設(shè)綜合試驗(yàn)示范縣”的重任，更需要精神的引導(dǎo)、榜樣的示范。為大力弘揚(yáng)傳承焦裕祿精神，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織樹立比學(xué)趕超的競爭意識，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為蘭考縣“率先脫貧、全面小康，爭當(dāng)全省縣域發(fā)展排頭兵”打牢組織基礎(chǔ)，從2016年7月開始，蘭考縣委在全縣農(nóng)村基層黨組織中開展了以爭創(chuàng)“基層黨建紅旗村”“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村”“美麗村莊紅旗村”為主要內(nèi)容的重樹“四面紅旗”、全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)活動。

以強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能、全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，以深化農(nóng)村黨支部分類管理為抓手，細(xì)化明確“紅旗村”標(biāo)準(zhǔn)，突出規(guī)范化操作、經(jīng)常化評選，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)能力、促發(fā)展，帶動農(nóng)村各項(xiàng)工作整體上水平、上臺階，為實(shí)現(xiàn)“率先脫貧、全面小康，爭當(dāng)全省縣域發(fā)展排頭兵”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。每半年從脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中各評選出10個“紅旗村”，每評上一面“紅旗”，所在村支部書記工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)每人每月上調(diào)500元，其他村干部上調(diào)300元，上調(diào)數(shù)額可重復(fù)累計(jì)。通過四類“紅旗村”的評選，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織樹立比學(xué)趕超的競爭意識，在脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊等各項(xiàng)任務(wù)中當(dāng)先進(jìn)、立標(biāo)桿。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作整體上水平、上臺階，實(shí)現(xiàn)“五個同步提高”，即：基層黨建水平同步提高，綜合服務(wù)能力同步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，群眾生活環(huán)境同步提高，群眾滿意度同步提高。

結(jié)合“脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊”各項(xiàng)工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)要求，分類制定“紅旗村”的具體標(biāo)準(zhǔn)。

“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”標(biāo)準(zhǔn)方面，分別在檔案規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐、落實(shí)措施、脫貧成效等方面做了嚴(yán)格的規(guī)定?！盎鶎狱h建紅旗村”標(biāo)準(zhǔn)方面，分別就“兩委”班子、黨員隊(duì)伍、陣地建設(shè)、服務(wù)能力、制度落實(shí)、群眾反映等方面做了詳細(xì)的要求?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村”標(biāo)準(zhǔn)方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)方面，分別就產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展規(guī)范化、企業(yè)龍頭化等方面做了具體的要求。工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)方面，分別就企業(yè)規(guī)范化產(chǎn)業(yè)集約化、用工本地化、企業(yè)規(guī)?；惹闆r做了嚴(yán)格的規(guī)定。其他業(yè)態(tài)的專業(yè)村參照執(zhí)行?！懊利惔迩f紅旗村”具體標(biāo)準(zhǔn)方面，分別就規(guī)劃布局、村容整潔、日常生活、生態(tài)環(huán)境等情況做了具體的規(guī)定。

評選工作按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類推薦、聯(lián)合評審組評選、縣委常委會確定、評選結(jié)果公示”的程序進(jìn)行，每年年中和年底各評選一次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照四類“紅旗村”評選的具體標(biāo)準(zhǔn)，對所轄村黨支部進(jìn)行分類排隊(duì)，按照每類1—2個的名額確定推薦對象。同時，需提供推薦對象2000字的典型材料，紀(jì)檢、綜治、信訪、計(jì)生、公安以及其他相關(guān)部門的證明材料。由縣委組織部牽頭，組織相關(guān)部門、單位分類成立評選小組。每類“紅旗村”的具體評分標(biāo)準(zhǔn)由具體負(fù)責(zé)的部門、單位制定。評選小組對照評分標(biāo)準(zhǔn)，分類對推薦對象進(jìn)行評分排序。然后根據(jù)聯(lián)合評審組評選排序結(jié)果提交縣委常委會研究，每類確定10個“紅旗村”。堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則，符合條件的村不滿10個的，按照實(shí)有村數(shù)確定“紅旗村”。最后對分類評選出的“紅旗村”，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示，根據(jù)公示結(jié)果確定最終的紅旗村名單。

三、重樹“四面紅旗”的意義

截止目前，蘭考縣委進(jìn)行了第三批“四面紅旗”村的評選，其中第一批評選出40個，第二批評選出40個，第三批評選出80個。通過四類“紅旗村”的評選，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織爭當(dāng)先進(jìn)、立標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，帶動全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作整體上水平、上臺階。重樹“四面紅旗”，是對焦裕祿精神的一種傳承和弘揚(yáng)，是對習(xí)近平提出的“把合格的標(biāo)尺立起來”的另一種形式的貫徹落實(shí)，是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、帶動全縣農(nóng)村各項(xiàng)工作整體上水平。其意義可以概括為以下幾個方面：

第一，重樹“四面紅旗”，進(jìn)一步提升了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。蘭考縣以開展“四面紅旗”評選為抓手，以“一創(chuàng)雙提”（創(chuàng)新思想觀念、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升發(fā)展環(huán)境）、農(nóng)村基層黨建工作“學(xué)查比、定標(biāo)準(zhǔn)、促提升”、“固定黨日”等活動為載體，對農(nóng)村黨組織建設(shè)硬件方面（如黨員活動室、便民服務(wù)廳、黨群活動中心、文化廣場等）、軟件方面（如記錄材料、文件歸檔、學(xué)習(xí)材料內(nèi)容充實(shí)、工作制度落實(shí)到位等）做了嚴(yán)格要求。通過評選“基層黨建紅旗村”，為農(nóng)村基層黨組織樹立了高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨建范本，大力推動了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

第二，重樹“四面紅旗”，進(jìn)一步提高了農(nóng)村基層黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。通過鼓勵發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，制定特色農(nóng)業(yè)（特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑等）發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，激勵發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)龍頭化、規(guī)?；⒂霉け镜鼗扰e措。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，充分利用蘭考縣普惠金融試驗(yàn)示范區(qū)優(yōu)惠政策，為企業(yè)解決融資難問題，完成農(nóng)民普惠金融授信，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難等問題，為農(nóng)村黨組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)起到了良好的推進(jìn)作用，激發(fā)了農(nóng)村黨組織引導(dǎo)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

第三，重樹“四面紅旗”，進(jìn)一步助力農(nóng)村基層黨組織穩(wěn)定脫貧奔小康工作。為脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)定脫貧奔小康制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，如檔案規(guī)范、產(chǎn)業(yè)支撐、措施落實(shí)、脫貧成效等方面，為基層黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和縣有關(guān)扶貧政策提供了評價標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范檔案，即“一戶一檔”、按時完成“六個精準(zhǔn)”等檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使貧困戶的認(rèn)定、新增和清退有了規(guī)范化依據(jù)；通過落實(shí)穩(wěn)定脫貧奔小康政策和幫扶，確保了貧困戶知道扶貧政策；通過鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至少村內(nèi)有一家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園或示范園，帶動貧困戶積極參與；通過對措施落實(shí)、脫貧成效的實(shí)地考察、評比，提高了群眾對穩(wěn)定脫貧奔小康成效的滿意度。

第四，重樹“四面紅旗”，進(jìn)一步加快了農(nóng)村基層黨組織美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。通過“四面紅旗”評選，制定了具體的評比標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)劃布局美，村容整潔美、日常生活美和生態(tài)環(huán)境美等內(nèi)容，對村內(nèi)道路、衛(wèi)生、綠化、生態(tài)等做了全面要求。結(jié)合當(dāng)前蘭考縣人居環(huán)境改善工程，積極動員愛心企業(yè)對農(nóng)村兜底戶進(jìn)行人居環(huán)境改善，兜底戶家庭環(huán)境有了翻天覆地的變化。可以說通過評選進(jìn)一步激勵了農(nóng)村基層黨組織參與到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，蘭考的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到了由內(nèi)而外的可喜變化。

[參考文獻(xiàn)]

[1]侯紅，董來柱.精神的豐碑——焦裕祿[M].河南大學(xué)出版社，2014

[2]中共蘭考縣委.關(guān)于重樹“四面紅旗”全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見.2016-06-28.