王萍

[摘要]農(nóng)民工檔案的構(gòu)建可為保障農(nóng)民工享受均等公共服務(wù)，融入社會提供原始真實的憑證材料并為農(nóng)民工群體留存集體記憶。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、政務(wù)信息開放共享平臺建設(shè)的推進以及檔案學(xué)界對于檔案工作者構(gòu)建社會記憶責(zé)任的反思為農(nóng)民工檔案建構(gòu)提供了觀念上的新引領(lǐng)、技術(shù)上的新保證，為突破長期以來制約農(nóng)民工檔案工作發(fā)展的瓶頸提供了現(xiàn)實可能性。論文基于此就農(nóng)民工檔案建構(gòu)的指導(dǎo)思想、宏觀戰(zhàn)略、建構(gòu)策略、信息利用以及檔案部門的工作方法展開探討，以期進一步推動該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究。

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)集體記記動態(tài)管理共享平臺統(tǒng)一管理歸檔范圍

[分類號]G273.5

Research on the Construction of Migrant Workers Archives based on the Equalization of Public Service

Wang Ping

（School of Public Administration of Sichuan University，Chengdu，Sichuan，610065）

Abstract： The construction of migrant workers archives can provide original authentic proof materials to guarantee migrant workers enjoying equal public services，integrating into the society and preserve collective memory for this special community. The national big data strategy，the construction of open government affairs information sharing platform and the consideration of the responsibility for constructing social memory provides a fresh conceptual leading and new technical guarantee，providing a realistic possibility to breakthrough the bottleneck restricting the development of migrant archives work. The paper discusses the guiding idea，macro-strategy，constructing tactic，information utilization and the working methods of archives administration in the process of migrant worker archives building，taking Chengdu as an example，in order to promote the academic research in this field.

Keywords： Big Data； Collective Memory； Dynamic Management； Sharing Platforms； Unified Management； Filing Range

1農(nóng)民工檔案建構(gòu)的現(xiàn)狀與問題

2013年十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化。但據(jù)《人民政協(xié)報》2016年1月9日報道，“十二五”期間，農(nóng)民工市民化進程嚴重滯后。農(nóng)民工未能充分分享城鎮(zhèn)職工的社會保險待遇及城鎮(zhèn)居民享受的基本公共服務(wù)，導(dǎo)致融入城市生活困難，可能進一步加劇社會矛盾。作為基礎(chǔ)性憑證材料的農(nóng)民工檔案建檔嚴重滯后是重要原因之一。正因為缺乏農(nóng)民工檔案的完整建立和連續(xù)管理，農(nóng)民工由于其務(wù)工活動沒有記錄性、證據(jù)性的檔案提供憑證，不僅難以維權(quán)，難以享受社會保障和均等公共服務(wù)，而且難以留存集體記憶。為解決農(nóng)民工檔案缺乏科學(xué)建檔和管理這一根源性問題，全國多個以勞動力輸入或勞動力輸出為主的城市和地區(qū)紛紛開展了農(nóng)民工檔案工作的探索，但就全國總體情況來看，該工作目前質(zhì)量普遍不高。就筆者所在的課題組對成都市農(nóng)民工檔案建構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研結(jié)果來看，主要存在以下問題：一是建檔主體多元。目前成都市農(nóng)民工檔案的建構(gòu)主體主要有成都市勞動力市場、部分農(nóng)民工務(wù)工單位、農(nóng)民工輸出地的村委會及當(dāng)?shù)貏趧又鞴懿块T等，由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及科學(xué)的管理方法，對各主體的建檔活動難以統(tǒng)籌規(guī)劃。第二，檔案保存分散。目前成都市乃至四川省尚未統(tǒng)籌設(shè)置專門的農(nóng)民工檔案管理機構(gòu)，由各形成單位自行保管。不僅由于農(nóng)民工流動性頻繁導(dǎo)致的棄檔、死檔現(xiàn)象較為普遍，而且無法集約利用，應(yīng)該交換、融合的農(nóng)民工檔案數(shù)據(jù)和信息卻在社會中依據(jù)行業(yè)、主管部門、地域被孤立和隔離。第三，信息不對等與交互壁壘廣泛存在，檔案共享難度大。從媒體報道、人大代表提案和其他學(xué)者的研究成果來看，上述問題亦普遍存在。如《工人日報》（2011年8月16日）刊發(fā)文章“農(nóng)民工檔案應(yīng)是國家檔案的重要組成”[1]；人大代表趙超在2014年兩會提案“完善農(nóng)民工信息檔案管理機制”[2]；田艷艷（2012）[3]，馬林青、陳智兵（2015）[4]，王運彬、黃玉平（2016）[5]，陳科穎（2017）[6]等學(xué)者的研究成果均在一定程度上揭示了目前農(nóng)民工檔案建構(gòu)所面臨的主要問題。其成因可主要歸結(jié)為：農(nóng)民工檔案的建檔規(guī)模、成本和復(fù)雜性（特別是涉及領(lǐng)域的多樣性和農(nóng)民工群體的流動性）。

由于現(xiàn)有研究成果已從不同角度、不同層次就其解決之道展開了初步探討并提供了一些有創(chuàng)見的問題解決思路，本文不再與已有研究成果相近的觀點過多論述。近期國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及政務(wù)信息開放共享平臺建設(shè)的實質(zhì)性推進為農(nóng)民工檔案建構(gòu)提供了觀念上的新引領(lǐng)、技術(shù)上的新保證，為突破長期以來制約農(nóng)民工檔案工作發(fā)展的瓶頸提供了現(xiàn)實可能性；與此同時，檔案學(xué)界對于檔案工作者構(gòu)建社會記憶責(zé)任的反思亦為農(nóng)民工檔案建構(gòu)中檔案部門的角色與擔(dān)當(dāng)提供了新視角，故此本文意在以國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以保障農(nóng)民工享受均等化公共服務(wù)為指導(dǎo)思想，以為農(nóng)民工群體構(gòu)建集體記憶為價值取向，力圖提出農(nóng)民工檔案建構(gòu)策略與方案，希望為農(nóng)民工檔案建構(gòu)提供方法論上的參考。

2農(nóng)民工檔案建構(gòu)的思路與方案

2.1指導(dǎo)思想：繼續(xù)強化政策的引領(lǐng)作用

在中國的政治治理語境中，行政命令和政策往往具有強大的驅(qū)動性和現(xiàn)實執(zhí)行力。具體到農(nóng)民工檔案建檔工作領(lǐng)域，以成都市為例，雖然從2010年至今，成都市有關(guān)職能部門響應(yīng)國家號召，先后出臺了一些規(guī)范推動農(nóng)民工建檔工作的政策性文件，但迄今為止尚未下發(fā)對全市農(nóng)民工檔案工作統(tǒng)轄規(guī)范的統(tǒng)領(lǐng)性文件。由于對農(nóng)民工檔案的建檔標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、歸檔范圍、保管期限、管理方式等未制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，成都市范圍內(nèi)的農(nóng)民工檔案建檔單位隨意性大、主觀性強，所建檔案的科學(xué)性、規(guī)范性較差；由于建檔單位各自為政，且檔案數(shù)據(jù)格式和接口不一致，客觀上造成橫向的各農(nóng)民工涉權(quán)管理部門和縱向的市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工檔案信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)困難，數(shù)據(jù)交換和共享的不力造成因重復(fù)建設(shè)而帶來的數(shù)據(jù)采集和管理成本的攀升，這一現(xiàn)狀與國家當(dāng)下大力推行的大數(shù)據(jù)政策背道而馳。因此，當(dāng)務(wù)之急是以頂層設(shè)計的思路，由具有統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光和較強行政驅(qū)動力的市級政府出臺專門關(guān)于農(nóng)民工檔案工作的政策性文件，并以行政命令的方式對全市農(nóng)民工檔案工作涉權(quán)部門的管理權(quán)責(zé)、建檔的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如建檔范圍、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)格式等做出明確、統(tǒng)一的規(guī)定，以利于全市農(nóng)民工檔案工作統(tǒng)籌全面發(fā)展并為日后的檔案信息全方位共建共享打造資源基礎(chǔ)。

2.2宏觀戰(zhàn)略：重點優(yōu)先、分步推進

2015年四川農(nóng)民工市民化現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示[7]，受訪農(nóng)民工就業(yè)主要集中于服務(wù)業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等5個行業(yè)，在國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民工務(wù)工較密集的地區(qū)，農(nóng)民工就業(yè)行業(yè)分布大體類似。上述行業(yè)吸納農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)最多，但農(nóng)民工建檔工作與行業(yè)規(guī)模不相匹配。如餐飲業(yè)內(nèi)的經(jīng)營單位業(yè)態(tài)分散，規(guī)模大小參差不齊，不少中、小餐館對務(wù)工農(nóng)民工尚沒有用工記錄。建筑業(yè)的農(nóng)民工由于工作強度大、工傷風(fēng)險高，對工傷醫(yī)療保險參保訴求最強，但建筑行業(yè)的平均參保率遠遠低于社會其他行業(yè)卻是不爭的事實，這一現(xiàn)狀與建筑行業(yè)農(nóng)民工務(wù)工檔案建設(shè)滯后，檔案憑證和依據(jù)價值不能充分發(fā)揮有較大關(guān)系。綜上，農(nóng)民工檔案工作應(yīng)以這五個農(nóng)民工就業(yè)集中，社會福利應(yīng)充分覆蓋的行業(yè)為重點建檔，輻射和帶動其他行業(yè)農(nóng)民工檔案建檔工作。

當(dāng)前住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育是農(nóng)民工市民化待遇的最集中訴求。據(jù)《人民政協(xié)報》2016年1月7日報道，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五險項目中，工傷保險只覆蓋26%的農(nóng)民工，其他幾項參保率更低，如養(yǎng)老不到17%[8]。農(nóng)民工檔案建檔應(yīng)該以農(nóng)民工的切實需求為重點，重點突出當(dāng)前農(nóng)民工迫切關(guān)注的醫(yī)保、子女教育、養(yǎng)老保險、住房、務(wù)工等領(lǐng)域檔案的建立、收集、流轉(zhuǎn)、共享等，再逐漸擴展至與農(nóng)民工活動相關(guān)的其他領(lǐng)域檔案，如健康檔案、職業(yè)技能培訓(xùn)檔案、就業(yè)檔案、信用檔案、困難職工檔案等。

2.3建構(gòu)策略：分布式建設(shè)、統(tǒng)一化管理

農(nóng)民工檔案的建檔主體分屬不同的社會分工領(lǐng)域和不同行業(yè)的行政主管部門，這是由農(nóng)民工就業(yè)的廣泛性以及行政管理體制按職能歸口管理的客觀需要所導(dǎo)致的，這一建檔主體分散多元的客觀事實有一定的現(xiàn)實合理性，而且不同的建檔主體依據(jù)自身的管理目標(biāo)和職能權(quán)限構(gòu)建的農(nóng)民工檔案內(nèi)容各有側(cè)重，應(yīng)該說他們在特定的時間和空間范圍內(nèi)對農(nóng)民工工作和生活情況都有客觀記錄，問題的關(guān)鍵是由誰作為這些以碎片化形態(tài)存在的信息的整合單位？或者說誰有責(zé)任將其整合成以農(nóng)民工個體為立檔單位的檔案集合并負責(zé)將其隨農(nóng)民工流動遷移而異地接續(xù)？如果為此設(shè)立專門的檔案管理機構(gòu)不符合機構(gòu)精簡高效的行政改革戰(zhàn)略，目前在保障農(nóng)民工市民化待遇方面責(zé)任最大的是人社部門，因此可以采取信息自下而上采集，自上而下共享的方式實現(xiàn)分頭建檔，統(tǒng)一管理利用，具體如下：

按照誰用工誰負責(zé)的原則，分行業(yè)分單位建檔。各行業(yè)雇用農(nóng)民工的生產(chǎn)和經(jīng)營單位為農(nóng)民工建檔的內(nèi)容應(yīng)主要包括：農(nóng)民工務(wù)工期間的基本勞務(wù)情況、培訓(xùn)經(jīng)歷、工傷記錄、參保情況、誠信記錄等，同時，以上檔案應(yīng)定期向行業(yè)主管部門上報，如建筑業(yè)的行業(yè)主管部門為住建委；住宿業(yè)的行業(yè)主管部門為旅游局，餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)歸口商委管理，制造業(yè)情況稍微復(fù)雜，由藥監(jiān)、安監(jiān)、經(jīng)信委、文化委主要承擔(dān)管理職能，其中安監(jiān)承擔(dān)的行業(yè)管理職能最廣泛。以上行業(yè)主管部門可根據(jù)各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的農(nóng)民工檔案數(shù)據(jù)切實加強對生產(chǎn)監(jiān)管和農(nóng)民工勞動權(quán)益的保障，同時還負責(zé)將各行業(yè)主管范圍內(nèi)的農(nóng)民工檔案匯總后向人社局移交，因為保障農(nóng)民工享受市民化福利待遇集中于各類社會保險，如養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育險等，此為人社部門的管理權(quán)限范圍。這一農(nóng)民工檔案建檔體系設(shè)計的合理之處有以下三點：一是解決農(nóng)民工流動性強帶來的棄檔、死檔問題。農(nóng)民工流出地的原單位無義務(wù)繼續(xù)為其保留雇用關(guān)系存續(xù)期間的檔案，且農(nóng)民工再次就業(yè)有可能選擇不同的行業(yè)，在目前分行業(yè)歸口管理的現(xiàn)行體制下，行業(yè)主管部門跨部門共享農(nóng)民工檔案信息確實難度較大。要實現(xiàn)檔隨人走，就需要在制度設(shè)計上考慮由超越行業(yè)、地域的綜合性政府行政管理部門將農(nóng)民工在不同時期、不同用工單位、不同地理區(qū)域形成的檔案連續(xù)性地管理起來。二是人社部門是主管農(nóng)民工勞動權(quán)益、社會保障的政府職能部門，由其以監(jiān)管者的身份可將不同時期分屬不同行業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工檔案全面整合起來，一來可以為農(nóng)民工務(wù)工期間社會福利保障全面“護航”；二來可為后面的用工單位和相關(guān)的行業(yè)主管部門提供農(nóng)民工前期的個人基本信息、社會關(guān)系、工作狀況及能力、參保情況等，節(jié)省二次建檔產(chǎn)生的人力、時間、物力成本以及規(guī)避由于事后追憶和補錄而造成的信息前后不一的風(fēng)險。三是農(nóng)民工檔案在同一個行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)接續(xù)現(xiàn)實障礙相對較小，可操作性較強。如農(nóng)民工由A地A行業(yè)流動到B地B行業(yè)，其檔案即可由A地人社部門向B地人社部門移交，再由B地人社部門同時向B地B行業(yè)的主管部門和用工單位移交，由此實現(xiàn)農(nóng)民工檔案數(shù)據(jù)異地異行業(yè)的共享。（具體技術(shù)路線參見圖1，圖中各用工單位為農(nóng)民工檔案建構(gòu)基礎(chǔ)層，相應(yīng)行政主管部門為管理層，各地人社部門為應(yīng)用層，政府云平臺為共享層。）

2.4信息利用：動態(tài)管理基礎(chǔ)上的集約共享

一方面，從屬地管理的角度來看，農(nóng)民工群體大規(guī)模高頻次流動必然要求農(nóng)民工檔案隨農(nóng)民工務(wù)工地點的變化而變化，做到“檔隨人動”；另一方面，從行業(yè)管理的角度來看，農(nóng)民工跨行業(yè)就業(yè)的普遍性對其檔案信息在不同行業(yè)主管部門之間的接續(xù)流轉(zhuǎn)提出了強烈的現(xiàn)實需求，故此檔案信息的動態(tài)管理，跨地域、跨行業(yè)無縫對接是決定農(nóng)民工檔案完整性、延續(xù)性的關(guān)鍵，也是農(nóng)民工能否充分享受均等化公共服務(wù)的關(guān)鍵?？陀^上，當(dāng)下不僅部分農(nóng)民工輸出大省已建成農(nóng)民工基礎(chǔ)信息的電子檔案和數(shù)據(jù)庫，部分用工單位和行業(yè)主管部門也形成了務(wù)工、參保、健康等方面的電子檔案，農(nóng)民工檔案數(shù)字化存在已在部分地域成為現(xiàn)實，但要實現(xiàn)“檔隨人走”還需憑借縣、市、省一級直至全國性的統(tǒng)一信息共享平臺方能達成檔案信息的自由流轉(zhuǎn)、集約共享，國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的出臺和政務(wù)信息共享平臺建設(shè)的實質(zhì)性推進為解決這一問題提供了現(xiàn)實可能。

2015年8月31日國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，提出2017年底前，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成，2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。2016年9月20日，國務(wù)院印發(fā)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，指定由國家發(fā)展改革委負責(zé)制定《政務(wù)信息資源目錄編制指南》并組織推動國家共享平臺及全國共享平臺體系建設(shè)，各地市級以上地方人民政府要明確政務(wù)信息資源共享主管部門，負責(zé)組織本級共享平臺建設(shè)。各政務(wù)部門負責(zé)本部門與數(shù)據(jù)共享交換平臺的聯(lián)通，并按照政務(wù)信息資源目錄向共享平臺提供共享的政務(wù)信息資源，從共享平臺獲取并使用共享信息[9]。值得注意的是，該辦法明確指出包括人口信息、法人單位信息等基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)信息項是政務(wù)部門履行職責(zé)的共同需要，必須在各級共享平臺上集中建設(shè)或通過接入共享平臺實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時更新，在部門間實現(xiàn)無條件共享，以提高信息化條件下社會治理能力和公共服務(wù)水平。農(nóng)民工檔案所包含的信息顯然屬于基礎(chǔ)信息資源，如果該全國共享平臺建設(shè)順利，則意味著前期整合進人社系統(tǒng)的農(nóng)民工檔案將有機會基于該平臺逐步實現(xiàn)與住建部門形成的房產(chǎn)檔案、教育部門形成的農(nóng)民工子女隨遷入學(xué)學(xué)籍檔案、醫(yī)療系統(tǒng)形成的農(nóng)民工醫(yī)療檔案以及其他農(nóng)民工管理服務(wù)涉權(quán)部門所形成的檔案資源以“物理上分散，邏輯上集中”的形式實現(xiàn)跨部門共享，由社會保險的保障逐步覆蓋到住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育這三項農(nóng)民工市民化待遇最集中的訴求，農(nóng)民工檔案將以以邏輯形式關(guān)聯(lián)起來的“虛擬全宗”形式，第一次以信息全面整合的樣態(tài)，將同一農(nóng)民工個體形成的數(shù)據(jù)和信息之間天然的關(guān)聯(lián)性和耦合性發(fā)現(xiàn)和保護起來，為將農(nóng)民工全面納入社會保障系統(tǒng)，享受均等化的公共服務(wù)提供強有力的信息支撐和證據(jù)。

2.5檔案部門角色：行政監(jiān)管與記憶建構(gòu)

作為檔案工作主管部門，檔案部門在農(nóng)民工檔案工作中應(yīng)在以下兩個方面發(fā)揮作用：

第一，以檔案專業(yè)行政管理機構(gòu)的法定身份和職能分工，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和檔案科學(xué)管理的客觀需要，結(jié)合不同地域、不同行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營特點，為各農(nóng)民工用工單位制定關(guān)于農(nóng)民工檔案歸檔范圍、檔案構(gòu)成、數(shù)據(jù)格式、保管期限、管理要求等的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，考慮到農(nóng)民工務(wù)工行業(yè)的廣泛性和多樣性，該類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在實際操作時允許保留一定的彈性和變通性。為了保證以上規(guī)定能切實落地執(zhí)行，檔案部門對農(nóng)民工用工單位的立檔工作情況應(yīng)定期或不定期進行巡查、指導(dǎo)，一方面督促落實，另一方面可根據(jù)現(xiàn)實情況不斷完善優(yōu)化相關(guān)制度。由于農(nóng)民工檔案建檔事關(guān)農(nóng)民工切身利益和社會公平，檔案部門作為檔案主管機構(gòu)責(zé)無旁貸，但鑒于檔案部門一直以來在行政管理體系內(nèi)話語權(quán)不足的問題，該項工作仍然需要權(quán)力機關(guān)對檔案部門充分授權(quán)以及責(zé)成相關(guān)部門全力配合。

第二，農(nóng)民工檔案的建立可為對城市發(fā)展做出突出貢獻的農(nóng)民工群體留存記憶。對草根階層活動軌跡的真實記錄，將形成一個微觀形態(tài)的社會變遷史，這是一種歷史的另類書寫方式和存在方式，把大眾的歷史納入國家的宏大敘事，將使整個民族的集體記憶更加豐滿。如果說務(wù)工單位和相關(guān)管理部門建立的農(nóng)民工檔案主要用于保障農(nóng)民工勞動權(quán)益和享受公共服務(wù)，由檔案部門為農(nóng)民工“立檔存照”主要是為社會邊緣群體留存集體記憶，維護社會多元化和記憶的多元化。具體做法可以參照名人檔案的建檔經(jīng)驗?？稍谵r(nóng)民工務(wù)工相對集中的行業(yè)，選取不同年齡段、不同性別、不同受教育程度的農(nóng)民工樣本，一方面在已形成的農(nóng)民工檔案中采集農(nóng)民工基礎(chǔ)信息，另一方面，由檔案人員通過定期采訪的形式跟蹤記錄他們的工作、生活情況。更具現(xiàn)實操作性的辦法是學(xué)習(xí)社會學(xué)、人類學(xué)領(lǐng)域的方法，在農(nóng)民工群體里培養(yǎng)口述紀(jì)實和影像記錄的民間志愿者，通過簡單的培訓(xùn)和提供記錄裝備，他們可以以自己的視角和理解，去連續(xù)記錄自己作為其中一員的農(nóng)民工群體的生存狀況，所形成的記錄材料可以是信函、日記、筆記、照片、音頻、視頻等多種形式。與官方主導(dǎo)形成的檔案相比，這些檔案材料可能顯得原始粗礪，但不乏底層視角且更為真實、鮮活、生動。以上由檔案部門與農(nóng)民工聯(lián)手打造的農(nóng)民工個體記憶，可“窺一斑而見全豹”，為后世理解、觀察農(nóng)民工這一社會群體的生活印跡和社會貢獻提供標(biāo)本。從檔案部門的社會角色而言，此舉積極回應(yīng)社會需求，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，以專業(yè)技術(shù)和職業(yè)倫理為社會邊緣群體保存?zhèn)€人和集體記憶；從社會記憶建構(gòu)的角度而言，農(nóng)民工的群體記憶是他們心靈深處的鄉(xiāng)村記憶在城市空間的異構(gòu)和延續(xù)，同時毫無疑問是對他們?yōu)橹鞒鼍薮筘暙I的城市這一記憶主體不可或缺的豐富和補充。

*本文系成都市社科規(guī)劃項目“基于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)視角的成都市農(nóng)民工檔案管理體系構(gòu)建研究”（項目編號：ZSR13-50）階段性研究成果。

參考文獻

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