莫冠婷 劉露

日前，廣東省民政廳總結(jié)歸納廣州市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”經(jīng)驗做法，并在全省推廣。珠三角地區(qū)納入推廣范圍，其他地區(qū)可根據(jù)自身條件進行試點。省民政廳要求，到2020年底，珠三角地區(qū)全面形成布局合理、均衡發(fā)展、滿足需求、功能完善、精準高效、共建共享的“中心城區(qū)10至15分鐘、外圍城區(qū)20至25分鐘”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，助餐配餐服務(wù)知曉率達到95%，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務(wù);珠三角地區(qū)每個地級市至少培育1家及以上品牌化、連鎖化、規(guī)?；推髽I(yè)，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)助餐配餐服務(wù)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料、心理慰藉、文體娛樂等居家與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)疊加融合、協(xié)同發(fā)展。

據(jù)了解，廣州市是全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點以及全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)之一。自2015年至今，廣東省民政廳通過多次下發(fā)通知、實地督查等方式督促指導(dǎo)試點改革。廣州市認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化問題的重要指示精神，堅持以人民為中心，以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建全覆蓋的社會化“大配餐”服務(wù)體系為切入點，著力推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)難題，取得顯著成績。

省民政廳要求，各地要整合社區(qū)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，根據(jù)老年人口分布情況和服務(wù)需求半徑合理布局長者飯?zhí)?，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建立一個長者飯?zhí)?，若干助餐、配送餐點。要全面放開市場，通過公開招標引入社會力量運營長者飯?zhí)?，引入品牌餐飲連鎖企業(yè)參與助餐配餐服務(wù)，完善配送網(wǎng)絡(luò)，建立“中央廚房+長者飯?zhí)?入戶”三級配送鏈。要統(tǒng)一“長者飯?zhí)谩敝蜆俗R，規(guī)范運營管理。要強化制度設(shè)計，出臺針對老年人的助餐補貼方案和針對運營方的運營補貼方案，探索建立政府、企業(yè)（社會組織）、社區(qū)共同推進“大配餐”的合作機制。要以助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，融入醫(yī)療康復(fù)、心理調(diào)適、護理站等服務(wù)內(nèi)涵，更好地滿足老年人多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。要加強監(jiān)管，建立覆蓋食品生產(chǎn)、配送等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機制，建立健全并嚴格落實安全監(jiān)管制度，確保用餐安全。要加大宣傳力度，確保政策宣傳到每個社區(qū)、每戶、每個老年人，做好總結(jié)推廣。

省民政廳要求，各地要在7月底前制定具體實施方案，8月底前對本轄區(qū)助餐配餐服務(wù)和長者飯?zhí)眠M行全面評估，9至10月全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)工程，12月底前督查驗收。