王雙林

在深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹中共十九大精神和全國“兩會(huì)”精神的熱潮中，在隆重紀(jì)念改革開放四十周年的背景下，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（簡稱“中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)”）于2018年3月29日在北京國誼賓館召開了三屆二次會(huì)員大會(huì)（簡稱“大會(huì)”）。回觀大會(huì)的一系列流程，筆者越發(fā)認(rèn)識(shí)到，有幸親歷大會(huì)的全過程，是對(duì)中共十九大精神的再學(xué)習(xí)，是接受我國憲法精神的再教育，及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的再熏陶。大會(huì)的成功召開對(duì)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展的影響是非常深遠(yuǎn)的，表明了中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)馳而不息地創(chuàng)建5A品牌協(xié)會(huì)，加快步伐走向全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織前列的決心。大會(huì)會(huì)議精神凝聚著全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的最新共識(shí)，以其豐富內(nèi)涵和蓬勃活力，在繼續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)闊步前行的同時(shí)，面向廣大社會(huì)公眾釋放出一系列具有改革創(chuàng)新價(jià)值的重要信息，給予產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域相關(guān)者和社會(huì)組織建設(shè)者以經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)諸多方面的深刻啟示。

啟示一：必須把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要大事

本次大會(huì)的首項(xiàng)議程為理事會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨委書記、秘書長夏忠仁在題為《新時(shí)代 新征程 新作為 全面建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效和服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場》的工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)的重要思想和行動(dòng)指南。全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)黨的十九大精神上下大功夫，特別是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)提高政治站位，緊緊圍繞核心任務(wù)，不斷強(qiáng)化黨組織在協(xié)會(huì)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展中的政治核心作用，推動(dòng)黨的核心思想、重大舉措在全行業(yè)落地生根。全面把握產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，舉旗定向、謀篇布局、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的新局面?！?/p>

中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要大事。

2017年11月14日，十九大閉幕剛剛3周，為推動(dòng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作落實(shí)，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)召開了三屆二次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，吳汝川會(huì)長強(qiáng)調(diào)：“全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。要貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)提高政治站位，緊緊圍繞黨和政府部門、國有企業(yè)的核心任務(wù)，全面把握產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，舉旗定向，謀篇布局，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的新局面?！?三屆二次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議之后，迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。協(xié)會(huì)和會(huì)員單位組織開展了理論學(xué)習(xí)會(huì)、宣講會(huì)、在線討論等活動(dòng)。

2017年12月，協(xié)會(huì)在廣州舉行了“中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神暨理論課題結(jié)題會(huì)”。會(huì)議進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神的四個(gè)重點(diǎn)問題：一要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二要以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)。三要擴(kuò)大理論研究成果，推動(dòng)新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)理論體系建設(shè)。四要把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場支撐，推進(jìn)全國統(tǒng)一的大市場建設(shè)。

啟示二：中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)建設(shè)得到了國務(wù)院國資委黨委機(jī)關(guān)的充分重視和有力指導(dǎo)

大會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，協(xié)會(huì)過去兩年取得的成績，得益于黨中央、國務(wù)院對(duì)產(chǎn)權(quán)交易資本市場的高度重視，得益于國資委和相關(guān)部委給予的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，得益于廣大會(huì)員單位的積極參與和大力支持。報(bào)告援引了國資委黨委書記郝鵬同志的指示：“在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是非常必要的，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)在這方面要進(jìn)一步完善做好”。報(bào)告還援引了國資委黨委委員、副主任黃丹華同志在2018年全國產(chǎn)權(quán)管理工作會(huì)議上的講話：“要重視風(fēng)險(xiǎn)防范，將國有資產(chǎn)交易的日常監(jiān)督和定期檢查抽查有機(jī)結(jié)合，同時(shí)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，統(tǒng)一市場規(guī)則，督促交易機(jī)構(gòu)重視交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”

在新一輪政府職能調(diào)整和社會(huì)組織改革過程中，中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)工作變?yōu)橛蓢鴦?wù)院國資委黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。這既體現(xiàn)了國務(wù)院國資委黨委對(duì)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，也意味著中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)黨建工作得到國資委黨委的充分肯定。

國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局副局長李曉梁同志參加大會(huì)并講話。他肯定了兩年來產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)信用體系建設(shè)、信息共享和互聯(lián)互通等方面取得的成績。指出：產(chǎn)權(quán)交易市場作為新興資本市場，在市場建設(shè)方面還有待加強(qiáng)，需要大家一起一步一個(gè)腳印逐步推進(jìn)，完善制度規(guī)范，聚集市場資源，打破無序競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)督。他提出了工作建議：一是持續(xù)完善市場業(yè)務(wù)規(guī)則體系、行業(yè)規(guī)范；二是提高市場服務(wù)能力、機(jī)構(gòu)管理水平；三是努力構(gòu)建開放、合作、共享的市場網(wǎng)絡(luò)體系；四是重視風(fēng)險(xiǎn)防范。

國務(wù)院國資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作局副巡視員劉續(xù)浩同志代表黨建局對(duì)大會(huì)的召開表示祝賀。他指出，此次大會(huì)的召開順應(yīng)了新時(shí)代協(xié)會(huì)工作和行業(yè)發(fā)展的需要，會(huì)議內(nèi)容認(rèn)真貫徹國資委黨委工作要求，對(duì)提升協(xié)會(huì)服務(wù)能力，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展具有重要意義。他在肯定協(xié)會(huì)取得的成績后提出以下建議：一是全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國“兩會(huì)”精神；二是深刻認(rèn)識(shí)和把握行業(yè)發(fā)展新時(shí)代條件，明確協(xié)會(huì)工作新任務(wù)；三是切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨的建設(shè)；四是要在新時(shí)代有新氣象、新作為。

啟示三：完善社會(huì)組織制度機(jī)制才能適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理的需要

中共十九大報(bào)告提出，要“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。

大會(huì)深入貫徹了黨的十九大報(bào)告關(guān)于發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用的要求，深入貫徹了現(xiàn)行憲法中關(guān)于社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法法律的規(guī)定；通過完善協(xié)會(huì)內(nèi)部組織制度和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步適應(yīng)了新時(shí)代依法治國和社會(huì)治理的需要。

一是，依法依規(guī)修訂《中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)章程》（簡稱“《章程》”）。將修訂《章程》作為主要議題，是《章程》規(guī)定的必須履行的民主集中程序。同時(shí)，本次《章程》修訂是指令性修訂。2016年以來，國家發(fā)改委、民政部，國務(wù)院國資委等十部委出臺(tái)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法（試行）》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2657號(hào)），該辦法對(duì)全國性社團(tuán)組織提出修訂《章程》部分內(nèi)容的要求。本次《章程》修訂是適應(yīng)性修訂，參照的模版是《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本（試行）》，這個(gè)范本適用于全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政管理機(jī)關(guān)脫鉤后直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。本著適應(yīng)性原則，本次修訂增補(bǔ)了黨建工作內(nèi)容，明確了分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)的法律責(zé)任，補(bǔ)充了信息公開和信用承諾的內(nèi)容等。對(duì)《章程》的體例框架和基本內(nèi)容未做大的變動(dòng)。協(xié)會(huì)《章程》修訂案在會(huì)員大會(huì)上以全票獲得通過。

二是，依據(jù)協(xié)會(huì)《章程》增補(bǔ)理事。2016年，第三屆會(huì)員大會(huì)增補(bǔ)常務(wù)理事和理事單位后，協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位為23家，理事單位為45家。常務(wù)理事和理事單位的數(shù)量比例不符合協(xié)會(huì)《章程》第四章第二十一條“協(xié)會(huì)常務(wù)理事人數(shù)不超過理事的三分之一”的規(guī)定。為滿足常務(wù)理事單位與理事單位之間比例，理事單位數(shù)量至少應(yīng)為69家。民政部社會(huì)組織管理局在對(duì)協(xié)會(huì)2016年的年審中，特別指出常務(wù)理事和理事單位比例應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。國務(wù)院國資委原行業(yè)協(xié)會(huì)工作局于2016年4月28日作出批示，要求協(xié)會(huì)“在兩年內(nèi)逐步將理事和常務(wù)理事比例調(diào)整到符合規(guī)定”。兩年來，協(xié)會(huì)秘書處依據(jù)協(xié)會(huì)《章程》和《會(huì)員管理辦法》，在會(huì)員單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，遴選候選理事單位為27家。此項(xiàng)議案在大會(huì)上以全票通過。

三是依據(jù)監(jiān)管新規(guī)則調(diào)整會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其表決方式?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）第一條第五款規(guī)定：“要合理設(shè)置會(huì)費(fèi)檔次，一般不超過4級(jí)?！睋?jù)此，大會(huì)決定將原來分為5級(jí)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，歸并為4級(jí)。同時(shí)還根據(jù)1999號(hào)文件要求，就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案，經(jīng)由會(huì)員大會(huì)投票表決并以絕對(duì)高票通過。

啟示四：產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用（文化）建設(shè)步入常態(tài)化、法治化、體系化

在會(huì)員大會(huì)上，舉行了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)第二批信用評(píng)價(jià)工作獲評(píng)信用資質(zhì)機(jī)構(gòu)授牌儀式。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014～2020年）》精神，依據(jù)國家商務(wù)部和國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見》（商信用字〔2015〕1號(hào)）和《關(guān)于公布第十四批行業(yè)信用評(píng)價(jià)參與單位名單的通知》（商信用函〔2015〕2號(hào)）的授權(quán)，經(jīng)協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)研究決定，自2016年9月1日起，開展了產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。本著會(huì)員單位自愿申報(bào)、評(píng)價(jià)過程透明、符合公平公正公開的原則，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)。信用信息納入了商務(wù)部商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)、全國行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫及中國商務(wù)信用平臺(tái)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫；評(píng)價(jià)結(jié)果在國家商務(wù)部和國務(wù)院國資委主辦的《中國行業(yè)信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上企業(yè)名錄》上披露；首批評(píng)出AAA級(jí)信用企業(yè)15家，AA級(jí)信用企業(yè)8家，已經(jīng)于2017年5月公布。在總結(jié)首批信用評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2017年7月啟動(dòng)第二批產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，評(píng)出第二批產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)AAA級(jí)信用企業(yè)9家，AA級(jí)信用企業(yè)3家，A級(jí)信用企業(yè)1家。至此共評(píng)出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用企業(yè)36家。

產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的依法、有序、扎實(shí)、公開進(jìn)行，為制定和實(shí)施《中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用承諾公約》做了充分思想準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備，打下了良好的工作基礎(chǔ)?！豆s》整體內(nèi)容為五章二十五條，分別是：總則、自律管理、信用承諾、公約執(zhí)行及違約處理、附則。這是覆蓋全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的首個(gè)信用承諾公約。在三屆二次會(huì)員大會(huì)上，在給第二批信用評(píng)價(jià)工作獲評(píng)信用資質(zhì)機(jī)構(gòu)授牌的同時(shí)，推出產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用承諾公約，可謂順勢而為，適逢其時(shí)，恰到好處。此舉意味著，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作成效日益顯現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用（文化）建設(shè)正在步入常態(tài)化、法治化、體系化；同時(shí)，為國家《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014～2020年）》的實(shí)施作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

啟示五：產(chǎn)權(quán)交易資本市場互聯(lián)互通的預(yù)期持續(xù)升溫

借大會(huì)召開的機(jī)會(huì)，舉行了“全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)上線儀式”和“中產(chǎn)投科技有限公司揭牌儀式”。在兩個(gè)儀式的隆重氛圍中，產(chǎn)權(quán)交易資本市場互聯(lián)互通的公眾預(yù)期再度升溫。

關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的互聯(lián)互通，5年前就提上了中國產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會(huì)工作的議事日程。2013年9月，二屆一次常務(wù)理事會(huì)通過《協(xié)會(huì)關(guān)于建設(shè)“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺(tái)的意見》（簡稱“意見”）。該《意見》提出：“整合行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)‘四統(tǒng)一信息集成服務(wù)平臺(tái)?！逼浣ㄔO(shè)基本思路：一是全面整合。將當(dāng)時(shí)行業(yè)內(nèi)各局域網(wǎng)、泛區(qū)域性網(wǎng)、類行業(yè)性網(wǎng)整合為一個(gè)綜合的、統(tǒng)一的信息集成服務(wù)平臺(tái)；二是系統(tǒng)開發(fā)。以“會(huì)員機(jī)構(gòu)實(shí)物資產(chǎn)交易監(jiān)測系統(tǒng)”為起點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟建設(shè)覆蓋產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)12類交易業(yè)務(wù)（產(chǎn)股權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、涉訴資產(chǎn)、金融產(chǎn)品、環(huán)境權(quán)益、公共資源、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)、文化產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)交易）的統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)，直到完成統(tǒng)一的信息集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)；三是共同參與。會(huì)員機(jī)構(gòu)有限提供自有信息網(wǎng)絡(luò)資源，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人才上給協(xié)會(huì)以支持，提高優(yōu)質(zhì)資源的集中度。協(xié)會(huì)將以統(tǒng)一信息集成服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營效益反哺會(huì)員；四是資本化運(yùn)作。將“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺(tái)置于資本聯(lián)合體框架內(nèi)運(yùn)作，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五是公司化治理。舉行業(yè)之力扶持資本聯(lián)合體成長。吸收會(huì)員單位和有關(guān)企業(yè)、社會(huì)法人注資，進(jìn)行增資擴(kuò)股，改良股東結(jié)構(gòu)，完善法人治理，推動(dòng)“四統(tǒng)一”信息集成服務(wù)平臺(tái)發(fā)展壯大為股份制的產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)公司。

上述意見和思路提出后，經(jīng)過近三年時(shí)間持續(xù)推動(dòng)，包括連年開發(fā)7個(gè)子系統(tǒng)、協(xié)調(diào)若干家中央企業(yè)參與、對(duì)接數(shù)據(jù)和統(tǒng)一發(fā)布等，終于為意見和思路轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案準(zhǔn)備好了軟硬件條件。2016年8月協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)全票通過了《關(guān)于推進(jìn)全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的方案》，全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。截至2018年3月20日，33家交易機(jī)構(gòu)與綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。平臺(tái)總披露項(xiàng)目數(shù)超過20900宗，總披露金額超過2600億元，成交公示項(xiàng)目總數(shù)超過7200宗，總成交金額超過1100 億元。

當(dāng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面啟動(dòng)8個(gè)月的時(shí)候，具有資本聯(lián)合體性質(zhì)和公司治理結(jié)構(gòu)的平臺(tái)公司——中產(chǎn)投科技有限公司的籌備工作相機(jī)全面展開。2017年6月1日協(xié)會(huì)三屆三次常務(wù)理事會(huì)議全票通過成立平臺(tái)公司的議案。隨后，協(xié)會(huì)成立平臺(tái)公司籌備工作組。陸續(xù)完成了平臺(tái)公司商業(yè)模式設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、股東資金募集、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工商登記注冊(cè)、辦公場所準(zhǔn)備、內(nèi)控制度建設(shè)等一系列籌備工作。經(jīng)工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)為“中產(chǎn)投科技有限公司”。

啟示六：堅(jiān)持信息公開是社會(huì)組織配合政府服務(wù)市場的上乘之策

大會(huì)使中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)在信息公開與信用承諾方面前進(jìn)了一步。關(guān)于信用承諾，本文“啟示之四”已有述及，此處專述信息公開方面的啟示。

首先，大會(huì)通過修訂章程進(jìn)一步確立“信息公開”在協(xié)會(huì)話語體系中的地位?！靶畔⒐_”是中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)2018新版《章程》增補(bǔ)的主要內(nèi)容——“黨的建設(shè)工作”、“信息公開和信用承諾”、“分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)”之一。并且，“信息公開和信用承諾”被專置為第六章，涵括第四十五、四十六、四十七條；屬于“信息公開”內(nèi)容的文字表述計(jì)有370字，為新版《章程》各章、條、款中增補(bǔ)字?jǐn)?shù)最多的部分。同時(shí)，修訂增補(bǔ)的“信息公開”內(nèi)容——“及時(shí)向會(huì)員公開年度工作報(bào)告、第三方出具的報(bào)告、會(huì)費(fèi)收支情況”、“及時(shí)向社會(huì)公開登記事項(xiàng)、章程、組織機(jī)構(gòu)、接受捐贈(zèng)、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、可提供服務(wù)事項(xiàng)及運(yùn)行情況”等等，均采用國家民政部《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本（試行）》的規(guī)范表述。

其次，大會(huì)進(jìn)行過程中，充分貫徹了社會(huì)組織事務(wù)向社會(huì)公開的原則。通過例行工作報(bào)告、會(huì)議主持詞、邀請(qǐng)媒體全程采訪、發(fā)布新聞通稿、播放視頻等手段，展示大會(huì)議案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、投票過程和結(jié)果等，公開、多面、翔實(shí)地釋放本協(xié)會(huì)所從事的社會(huì)事務(wù)信息，宣示產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的社會(huì)職能，兼及傳播與本協(xié)會(huì)職能和業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場信息。例如，工作報(bào)告以及新聞通稿揭示：產(chǎn)權(quán)交易資本市場權(quán)益流轉(zhuǎn)、融資服務(wù)的規(guī)模與功能日益凸顯。黨的十八大召開至今的6年來，產(chǎn)權(quán)交易資本市場12類交易業(yè)務(wù)（含非國有）累計(jì)交易額突破26萬億元，取得了歷史上最好的發(fā)展成果。2016-2017年兩年全行業(yè)12類業(yè)務(wù)總交易額近16萬億元。兩年來，中央和地方國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場盤活存量資產(chǎn)超5000億元，平均增值率近20%。自2016年7月1日“32號(hào)”令發(fā)布實(shí)施以來，中央和地方國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場直接融資超2000億元。

再次，三屆二次會(huì)員大會(huì)在信息公開方面產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果，產(chǎn)權(quán)交易資本市場再度引發(fā)中央媒體的關(guān)注。新華社于2018年3月30日以《產(chǎn)權(quán)市場加速發(fā)展優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局》為題，播發(fā)了中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)三屆二次會(huì)員大會(huì)會(huì)議消息；并加編“核心提示”冠于通篇文稿之首，高度評(píng)價(jià)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)在配合政府與服務(wù)市場上作出的重要貢獻(xiàn)：“近些年來，隨著產(chǎn)權(quán)交易資本市場權(quán)益流轉(zhuǎn)、融資服務(wù)的規(guī)模與功能日益凸顯，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在推動(dòng)產(chǎn)股權(quán)交易、融資服務(wù)、資產(chǎn)交易、推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，也取得積極進(jìn)展。”經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)是國務(wù)院主辦的中央直屬黨報(bào)，是黨中央、國務(wù)院指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)工作的重要輿論陣地。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)就中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)三屆二次會(huì)員大會(huì)進(jìn)行宣傳時(shí)，提煉并突顯了關(guān)乎我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作全局的三個(gè)方面重大信息：一是，“據(jù)中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016、2017年兩年產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)12類業(yè)務(wù)總交易額近16萬億元”。二是，“著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我國產(chǎn)權(quán)交易資本市場權(quán)益流轉(zhuǎn)、融資服務(wù)的規(guī)模與功能日益凸顯?！比?，“全行業(yè)互聯(lián)互通。協(xié)會(huì)組織開發(fā)的全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線，將全行業(yè)互聯(lián)互通的愿景變成現(xiàn)實(shí)?！?/p>

啟示七：強(qiáng)化會(huì)員大會(huì)職能是品牌協(xié)會(huì)創(chuàng)建工作的應(yīng)有之義

中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)自2011年成立以來，先后召開了三次會(huì)員大會(huì)。其中，第一次會(huì)員大會(huì)宣布協(xié)會(huì)正式成立。2013年2月第二次會(huì)員大會(huì)實(shí)施了換屆。2016年2月三屆一次會(huì)員大會(huì)（當(dāng)時(shí)稱為第三次會(huì)員大會(huì)）在換屆的同時(shí)修改章程；其中，將會(huì)員大會(huì)任期由“2年一屆”改為“每屆5年”。從而，賦予會(huì)員大會(huì)以更多、更久、更重的職能與責(zé)任。

根據(jù)我國《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及協(xié)會(huì)《章程》的精神，會(huì)員大會(huì)在協(xié)會(huì)組織體系中具備雙重職能，一重職能是作為協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，在五年任期內(nèi)，對(duì)于協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)有最終決策權(quán)力。另一重職能是會(huì)議集體決策機(jī)制，遇有重大事項(xiàng)，必要時(shí)可以臨時(shí)召開。三屆二次會(huì)員大會(huì)作為第三次會(huì)員大會(huì)任期內(nèi)的屆中會(huì)議，屬于因?yàn)楸匾R時(shí)召開的會(huì)議。這次會(huì)議審議決策的事項(xiàng)都是關(guān)乎協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展的重大事項(xiàng)。決策的過程，嚴(yán)格履行了由秘書處提出建議方案、經(jīng)協(xié)會(huì)黨委審核把關(guān)、再經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議審議通過，最后提交會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)從內(nèi)容到形式堅(jiān)持并體現(xiàn)了社會(huì)組織民主協(xié)商、自律開放、包容共治的原則，充分發(fā)揮了會(huì)員大會(huì)作為協(xié)會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和集體決策的雙重職能。4個(gè)需要大會(huì)表決的議案，均以全票或絕對(duì)高票通過。會(huì)議進(jìn)行的全過程向中央和首都媒體記者開放。

三屆二次會(huì)員大會(huì)的會(huì)務(wù)工作也為與會(huì)者所稱道。協(xié)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議集體敲定會(huì)員大會(huì)會(huì)務(wù)事項(xiàng)。協(xié)會(huì)秘書處充分發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，成立以秘書長夏忠仁為組長的會(huì)務(wù)組，承做會(huì)員大會(huì)具體會(huì)務(wù)工作。秘書處領(lǐng)導(dǎo)及四個(gè)部門、四個(gè)業(yè)務(wù)中心人員均需做一份或幾份具體事項(xiàng)。會(huì)務(wù)組按照會(huì)長辦公會(huì)的意圖，周密安排、默契配合、有序運(yùn)作；最大限度防止和消除了會(huì)務(wù)工作中的錯(cuò)、漏、誤、拖現(xiàn)象。從文件起草到議程實(shí)施，從會(huì)前協(xié)調(diào)、到會(huì)中保障、到會(huì)后總結(jié)，做到了人盡其責(zé)、事半功倍、服務(wù)到位。三屆二次會(huì)員大會(huì)與會(huì)者普遍反映會(huì)務(wù)工作做得好、有質(zhì)量、令人滿意。

堅(jiān)持好會(huì)員大會(huì)地位、發(fā)揮好會(huì)員大會(huì)職能、行使好會(huì)員大會(huì)權(quán)力，是創(chuàng)建全國性5A級(jí)品牌協(xié)會(huì)的應(yīng)有之義，也是適應(yīng)社會(huì)組織脫鉤改革的現(xiàn)實(shí)需要。中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)于正式成立后第三年即2013年即接受國家民政部主導(dǎo)的社會(huì)組織評(píng)估，并于2014年獲得4A級(jí)品牌協(xié)會(huì)資質(zhì)。三屆二次會(huì)員大會(huì)的圓滿成功召開表明：中國產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)正在積聚實(shí)力，以飽滿的信心和穩(wěn)健的步伐，向著創(chuàng)建5A級(jí)品牌協(xié)會(huì)的目標(biāo)挺進(jìn)。