2018年，杭州市民政局黨委提出社會(huì)組織發(fā)展年的工作要求，其中一項(xiàng)重要舉措就是成立“杭州市社會(huì)組織黨?！?。這是新形勢(shì)下積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨員黨性教育的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是進(jìn)一步完善社會(huì)組織黨建教育培訓(xùn)體系的一次重要嘗試，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織政治引領(lǐng)、教育培訓(xùn)、理論研究、規(guī)范管理、保障監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和工作覆蓋，筑牢社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)，激活社會(huì)組織黨組織活力，引導(dǎo)和促進(jìn)杭州社會(huì)組織健康發(fā)展具有十分重要的意義。為此，杭州市民政局結(jié)合社會(huì)組織黨建工作的實(shí)際需求，在社會(huì)組織黨校建設(shè)方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索。

一、堅(jiān)持黨校姓黨，提升服務(wù)意識(shí)

準(zhǔn)確把握社會(huì)組織黨校的宗旨和定位，是切實(shí)辦好社會(huì)組織黨校，更好地發(fā)揮黨校在社會(huì)組織黨建工作發(fā)展全局中重要作用的前提。2015年12月，習(xí)近平同志在全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作，歸根到底取決于能不能堅(jiān)持好黨校姓黨、能不能把黨校姓黨貫穿黨校工作始終，這些重要論述系統(tǒng)闡釋和集中回答了“辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨?！钡戎卮髥?wèn)題，是新形勢(shì)下做好黨校工作的根本遵循，也為社會(huì)組織黨校建設(shè)指明了方向。

杭州市社會(huì)組織黨校區(qū)別于黨的干部學(xué)校和傳統(tǒng)的黨建培訓(xùn)，但黨建工作的核心意識(shí)在社會(huì)組織黨校中必須體現(xiàn)，即社會(huì)組織黨校姓黨，必須始終把握“因黨而立、為黨而辦”的職責(zé)定位，其根本意義就是要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，以指導(dǎo)社會(huì)組織黨建工作為依托，建立起有效聯(lián)結(jié)黨的建設(shè)和社會(huì)組織建設(shè)良性互動(dòng)和相互推進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一方面通過(guò)黨校加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織貫徹執(zhí)行黨的方針政策，規(guī)范社會(huì)組織黨組織活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章制度;另一方面黨校要提高服務(wù)意識(shí)，以黨建引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展，以黨建凝聚動(dòng)員社會(huì)組織資源，以黨建促進(jìn)提升社會(huì)組織能力，以黨建擴(kuò)大堅(jiān)實(shí)社會(huì)組織影響，以黨建深化豐富社會(huì)組織價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織和黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

二、立足社會(huì)組織黨建現(xiàn)狀，把握服務(wù)需求

社會(huì)組織黨校服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)組織，要以社會(huì)組織黨建需求為導(dǎo)向開(kāi)展服務(wù)工作。目前杭州社會(huì)組織黨建工作還處于起步發(fā)展階段，存在著一些亟待解決和必須重視的問(wèn)題。一是社會(huì)組織黨建工作落后于社會(huì)組織的發(fā)展。大多數(shù)社會(huì)組織由于規(guī)模小、工作人員少、黨員比例低，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，社會(huì)組織黨建覆蓋面不廣，黨的力量相對(duì)薄弱。二是社會(huì)組織黨員發(fā)揮的作用還不夠充分。由于社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)較弱、缺乏制度保障、活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)及黨建工作經(jīng)驗(yàn)不足等原因，部分黨組織處于“軟、懶、散”狀態(tài)，活動(dòng)較少，部分黨員的組織觀念和黨員意識(shí)淡漠，沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用。三是吸納社會(huì)組織優(yōu)秀人才入黨的渠道還不夠暢通。目前社會(huì)組織中涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀人才，這些人才在社會(huì)組織中發(fā)揮著骨干作用，健全完善社會(huì)組織優(yōu)秀人才的入黨渠道，也是當(dāng)前社會(huì)組織黨建工作面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

針對(duì)以上情況，杭州市社會(huì)組織黨校根據(jù)社會(huì)組織的規(guī)模和特點(diǎn)，一是堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效”的原則，積水成淵、聚沙成塔，將小而散的社會(huì)組織黨員聚集起來(lái)，強(qiáng)化組織力量，構(gòu)建統(tǒng)一高效的社會(huì)組織黨建工作教育學(xué)習(xí)管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的影響力;二是通過(guò)搭建平臺(tái)，對(duì)接資源，增強(qiáng)社會(huì)組織黨員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以此帶動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展;三是建立和完善社會(huì)優(yōu)秀人才入黨渠道，吸納社會(huì)組織發(fā)起人、管理者、骨干人員等入黨，推動(dòng)社會(huì)組織黨建管理與組織管理的有機(jī)融合。

三、創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量

社會(huì)組織黨校的核心目標(biāo)，是推動(dòng)社會(huì)組織學(xué)習(xí)，提升社會(huì)組織黨組織能力，因此創(chuàng)設(shè)有效有用的教學(xué)內(nèi)容是關(guān)鍵。杭州市社會(huì)組織黨校從“覆蓋、培優(yōu)、賦能、增值、活力”的角度，密切結(jié)合杭州市社會(huì)組織實(shí)際工作需要，按照“突出黨建主體，重視業(yè)務(wù)拓展”的原則，設(shè)置課程內(nèi)容。一是突出理論教學(xué)，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)，夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平治國(guó)理政思想在社會(huì)實(shí)踐中的應(yīng)用，切實(shí)達(dá)到真學(xué)、真懂、真信、真用的目的。二是加強(qiáng)黨性教育，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，圍繞宗旨意識(shí)教育、理想信念教育、反腐倡廉教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、黨史教育和黨性分析為主題，增強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，同時(shí)開(kāi)展社會(huì)組織入黨積極分子黨課教育，吸收發(fā)展社會(huì)組織骨干人才入黨。三是突出市情教育，以杭州發(fā)展規(guī)劃、政府社會(huì)服務(wù)需求為重點(diǎn)，讓學(xué)員更加全面系統(tǒng)地掌握杭州市情市策，培養(yǎng)學(xué)員的大局思維和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與杭州發(fā)展建設(shè)。四是強(qiáng)化黨組織黨務(wù)工作教育，面向社會(huì)組織黨組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展基層黨建工作實(shí)務(wù)課程，規(guī)范社會(huì)組織黨組織生活，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”活動(dòng)。五是開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，積極探索黨性鍛煉途徑，安排學(xué)員到紅色基地學(xué)習(xí)，參觀實(shí)踐，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)，接受革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)偉大的民族精神和革命傳統(tǒng)。六是密切結(jié)合社會(huì)組織發(fā)展需要，緊緊圍繞社會(huì)組織發(fā)展需求，開(kāi)展社會(huì)組織業(yè)務(wù)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)交流、沙龍論壇等能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助社會(huì)組織完善內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)外部交流和整合，助推社會(huì)組織發(fā)展。

四、采用靈活多樣的教學(xué)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果

在教學(xué)方法上，杭州市社會(huì)組織黨校堅(jiān)持“突破傳統(tǒng)、靈活多樣、學(xué)以致用”的原則，積極創(chuàng)新教學(xué)培訓(xùn)方式方法，切實(shí)改變傳統(tǒng)灌輸式教學(xué)模式，提高教學(xué)培訓(xùn)的吸引力。一是在課程形式設(shè)置方面，實(shí)行講堂式、討論式、案例式、考察式、研究式等多種形式相結(jié)合的模式。二是在課程組織方面，既有大型集中培訓(xùn)課程，又有分層分類(lèi)的精品小課，滿(mǎn)足不同對(duì)象的需求。三是在課程技術(shù)方面，結(jié)合移動(dòng)課堂、新媒體課堂、線上教育等多種模式，突破時(shí)空限制，方便學(xué)員學(xué)習(xí)。四是在培訓(xùn)過(guò)程中，進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、小組討論、拓展訓(xùn)練等現(xiàn)代教學(xué)方式的比重，強(qiáng)化學(xué)員參與，使學(xué)員開(kāi)拓眼界和思路，增長(zhǎng)知識(shí)，如開(kāi)展體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)紅色傳承，聽(tīng)“五老”講奮斗;開(kāi)展紅色之旅，赴井岡山開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育等，激發(fā)學(xué)員艱苦奮斗的精神。五是在組織形式上，采取跨界小組模式，打破以往按照行業(yè)類(lèi)型分類(lèi)培訓(xùn)的模式，把不同類(lèi)型社會(huì)組織的學(xué)員搭配到一個(gè)學(xué)習(xí)小組，突破行業(yè)壁壘，整合多方資源，推動(dòng)跨界、跨行的新型合作模式的構(gòu)建。六是在課程要求上，讓學(xué)員帶著工作中需要解決的難題或重大問(wèn)題參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)中與其他學(xué)員一起研究解決問(wèn)題的途徑和辦法，加強(qiáng)溝通交流和經(jīng)驗(yàn)分享，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。

五、跨界整合師資力量，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

在師資隊(duì)伍建設(shè)上，杭州市社會(huì)組織黨校聯(lián)合各級(jí)黨校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，選聘優(yōu)秀師資擔(dān)任講師，同時(shí)邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等專(zhuān)家學(xué)者和骨干人才共同擔(dān)任黨校師資團(tuán)隊(duì)。一是充分發(fā)揮各級(jí)黨校優(yōu)秀師資的黨建教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展政治理論、黨性教育等課程，切實(shí)提高社會(huì)組織黨建理論水平和實(shí)務(wù)水平;二是通過(guò)邀請(qǐng)黨政機(jī)關(guān)資深人員，開(kāi)展政策講解、法規(guī)解讀等課程，加強(qiáng)社會(huì)組織對(duì)法規(guī)政策的了解。三是聘請(qǐng)高校專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展理論方法、學(xué)術(shù)介紹等課程，開(kāi)拓社會(huì)組織的視域，為進(jìn)一步改革創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。四是對(duì)接知名企業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社企合作有效融合，加強(qiáng)社會(huì)資源和商業(yè)資源的合作實(shí)踐。五是深化社會(huì)組織行業(yè)交流，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)軍社會(huì)組織的示范帶動(dòng)作用，邀請(qǐng)杭州樞紐型、成熟型等優(yōu)秀社會(huì)組織骨干人才擔(dān)任業(yè)務(wù)導(dǎo)師，提高社會(huì)組織業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

社會(huì)組織黨校作為一種全新的黨校辦學(xué)模式，無(wú)論是在杭州還是在其他地區(qū)，都沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，尚處于探索階段。杭州市社會(huì)組織黨校的建設(shè)實(shí)踐，也是新形勢(shì)下積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織黨員黨性教育和完善社會(huì)組織黨建教育培訓(xùn)體系的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于提高社會(huì)組織黨員能力素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展具有十分重要的意義。杭州市社會(huì)組織黨校在實(shí)踐過(guò)程中將立足社會(huì)組織黨建教育實(shí)際，按照全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高師資水平、推進(jìn)教學(xué)改革，堅(jiān)持質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校，積極探索和完善新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)組織黨校建設(shè)的新方法、新路徑。

（浙江省社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)）