〔提要）中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開(kāi)了中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的序幕，凸顯兩國(guó)之間矛盾不僅僅是利益之爭(zhēng)，更是戰(zhàn)略之爭(zhēng)。中美關(guān)系首次面臨“壓艙石”失效甚至缺失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來(lái)能否“斗而不破”，很大程度上取決于雙方能否超越三個(gè)相互關(guān)聯(lián)又各不相同的陷阱。中美關(guān)系轉(zhuǎn)型從深層次上折射出逆全球化風(fēng)潮、民粹主義思潮和多極化政治不穩(wěn)定等世界發(fā)展趨勢(shì)，其走向也將直接影響世界未來(lái)發(fā)展。中美競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)中國(guó)不利的因素正在增多，如何穩(wěn)妥駕馭雙邊關(guān)系，維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，將是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交面臨的最大考驗(yàn)。

〔關(guān)鍵詞）中美關(guān)系、貿(mào)易戰(zhàn)、修昔底德陷阱、新冷戰(zhàn)陷阱、金德?tīng)柌裣葳?/p>

〔中圖分類號(hào)〕D871.2

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼）A

〔文章編號(hào)〕0452 8832（2018）4期0001-18

美國(guó)對(duì)華政策近來(lái)發(fā)生重大變化，中美關(guān)系正在經(jīng)歷兩國(guó)建交以來(lái)最為深刻的轉(zhuǎn)型。中美關(guān)系轉(zhuǎn)型伴隨著多方面風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，也反映世界發(fā)展的有關(guān)潮流和趨勢(shì)。分析中美關(guān)系變化的動(dòng)因、性質(zhì)和走勢(shì)，認(rèn)識(shí)中國(guó)外部環(huán)境的變化趨勢(shì)和可能面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，妥善運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交面臨的重大課題，對(duì)積極塑造良好外部環(huán)境，維護(hù)中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有重要意義。

一、美國(guó)對(duì)華政策正在發(fā)生歷史性變化

2018年6月15日，美國(guó)特朗普政府宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元商品加征2596的關(guān)稅。次日，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的659項(xiàng)約500億美元進(jìn)口商品加征250%的關(guān)稅。世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間正式展開(kāi)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，并且都拉開(kāi)架勢(shì)做好全面升級(jí)的準(zhǔn)備，這在和平時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)史上還是第一次，世界為之震動(dòng)。中美貿(mào)易戰(zhàn)以如此震撼的方式開(kāi)場(chǎng)，體現(xiàn)的絕不僅僅是雙方經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)的升級(jí)，還從一個(gè)側(cè)面反映了中美關(guān)系正在經(jīng)歷自建交以來(lái)最為深刻的變化。從這個(gè)意義上說(shuō)，中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開(kāi)了中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的序幕。這種轉(zhuǎn)型的動(dòng)因，體現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華政策的一系列歷史性變化上。

第一，美國(guó)朝野人士對(duì)華認(rèn)知發(fā)生根本性變化。美國(guó)兩黨、左中右各派對(duì)華認(rèn)知總體呈負(fù)面化一邊倒態(tài)勢(shì)，其最重要的共識(shí)是：美國(guó)自中美建交以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)展方向的基本判斷是錯(cuò)誤的。[1]中國(guó)并未按照美國(guó)在過(guò)去數(shù)十年一直抱有的期望發(fā)展，即隨著逐步融入美國(guó)和西方主導(dǎo)的國(guó)際體系，朝著西方期待的方向發(fā)展。[2]特朗普總統(tǒng)前戰(zhàn)略顧問(wèn)班農(nóng)對(duì)此表達(dá)得最為直白，稱自從20世紀(jì)70年代兩國(guó)關(guān)系正常化以來(lái)，美國(guó)精英們就一直相信一種錯(cuò)誤的期待，認(rèn)為一旦中國(guó)變得更加富足、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，民主狀況將得到相應(yīng)改進(jìn)。在20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初的克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)精英們相信，通過(guò)遵循從二戰(zhàn)結(jié)束到蘇聯(lián)東歐陣營(yíng)解體期間由美國(guó)及其盟國(guó)建立的國(guó)際架構(gòu)和規(guī)則，中國(guó)會(huì)逐步成為其中的一分子，于是美國(guó)花了很大努力給予中國(guó)最惠國(guó)待遇，支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以此來(lái)幫助中國(guó)走向世界。班農(nóng)認(rèn)為實(shí)際情況恰好相反，中國(guó)制定的發(fā)展目標(biāo)與西方的預(yù)判背道而馳，“而今我們卻發(fā)現(xiàn)事實(shí)是相反的，我們?cè)谶^(guò)去二十年內(nèi)看到的不過(guò)是個(gè)儒家重商主義專制模式”。[1] 6月18日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在“底特律經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部”發(fā)表長(zhǎng)篇演講，攻擊中國(guó)是世界上“掠奪性最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體”，稱中國(guó)談?wù)摗伴_(kāi)放和全球化”就是個(gè)“笑話”。[2]

第二，美國(guó)對(duì)華認(rèn)知的負(fù)面化趨勢(shì)與戰(zhàn)略界對(duì)國(guó)際形勢(shì)主流看法的基調(diào)形成呼應(yīng)。美國(guó)戰(zhàn)略界流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，冷戰(zhàn)后一度出現(xiàn)的“大國(guó)禮讓”作為一種國(guó)際規(guī)范已成為過(guò)去，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)重新成為當(dāng)今國(guó)際政治的主要準(zhǔn)則。原因在于，威權(quán)主義對(duì)手從未與西方自由主義秩序完全調(diào)和，而只是迫于美國(guó)和西方的強(qiáng)勢(shì)地位勉強(qiáng)接受。現(xiàn)在中俄所代表的威權(quán)主義勢(shì)力正利用其相對(duì)有所增強(qiáng)的力量，從東亞到中東和東歐的各個(gè)地緣政治關(guān)鍵性地區(qū)挑戰(zhàn)美國(guó)和西方的主導(dǎo)地位。由于受到挑戰(zhàn)的區(qū)域秩序是后冷戰(zhàn)體系的基礎(chǔ)，這些國(guó)家實(shí)際上是在“自下而上”地顛覆后冷戰(zhàn)體系。中國(guó)、俄羅斯和伊朗在各自地區(qū)推行的地緣“修正主義”，使大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨緊張激烈，導(dǎo)致軍備競(jìng)賽和安全困境等冷戰(zhàn)現(xiàn)象回歸，也使圍繞國(guó)際秩序和全球規(guī)則的沖突加劇。盡管大國(guó)地緣政治斗爭(zhēng)還沒(méi)有達(dá)到20世紀(jì)那么劇烈的程度，但世界正回歸大國(guó)沖突的歷史范式。美國(guó)對(duì)華政策需要進(jìn)行戰(zhàn)略性而非策略性調(diào)整。[3]

第三，特朗普政府對(duì)華政策的調(diào)整在主基調(diào)、戰(zhàn)略定位與策略方法上與上述美國(guó)對(duì)華認(rèn)知變化趨勢(shì)是一致的。特朗普政府2017年底發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》以及美國(guó)黨政軍情各部門(mén)隨后發(fā)布的其他文件，均認(rèn)定中國(guó)有能力、有意愿挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)地位，稱中國(guó)和俄羅斯為地緣“修正主義”國(guó)家，并將地緣“修正主義”、“流氓國(guó)家”（主要指伊朗、朝鮮等）和國(guó)際恐怖主義列為美國(guó)面臨的三大威脅。[1]在對(duì)華政策問(wèn)題上，強(qiáng)硬派在特朗普內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)和國(guó)會(huì)中全面占據(jù)上風(fēng)，溫和派噤若寒蟬。美國(guó)對(duì)華政策的基本著眼點(diǎn)是，美國(guó)必須放下幻想，面對(duì)挑戰(zhàn)，采取多種方式制衡中國(guó)崛起。美國(guó)強(qiáng)硬派篤信美國(guó)有能力贏得與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。在強(qiáng)硬派占?jí)旱剐詢?yōu)勢(shì)的背景下，美國(guó)對(duì)華政策以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)為主，兼顧合作為輔，對(duì)華施壓力度明顯上升，在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上極限施壓，在臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題上觸碰中國(guó)底線，在地緣政治上以“印太戰(zhàn)略”加強(qiáng)制衡中國(guó)，在國(guó)際秩序和全球治理方面聯(lián)手西方國(guó)家抹黑中國(guó)。美國(guó)對(duì)華政策的主基調(diào)可以說(shuō)已從“接觸加遏制”轉(zhuǎn)向“全面遏制”。將中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題放在這一大背景下可以清楚地看出，兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上不同于美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易戰(zhàn)或經(jīng)貿(mào)糾紛，因?yàn)楹笳咧饕抢嬷疇?zhēng)，而中美之間不僅是利益之爭(zhēng)，更是戰(zhàn)略之爭(zhēng)。

美國(guó)對(duì)華政策的上述變化對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響，最突出的問(wèn)題有兩方面。

一方面，中美關(guān)系首次面臨“壓艙石”失效甚至缺失的風(fēng)險(xiǎn)。自兩國(guó)建交以來(lái)，甚至從尼克松總統(tǒng)訪華以來(lái)，中美關(guān)系始終面臨各種結(jié)構(gòu)性矛盾干擾，但從總體看，兩國(guó)關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)的大局始終沒(méi)有被打破，雙邊關(guān)系一直在“斗而不破”的總體態(tài)勢(shì)中持續(xù)向前發(fā)展。中美關(guān)系能夠長(zhǎng)期保持“斗而不破”，一個(gè)關(guān)鍵因素是在不同歷史時(shí)期始終都有一塊“壓艙石”在發(fā)揮作用。冷戰(zhàn)時(shí)期，聯(lián)手抗衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要是中美關(guān)系的“壓艙石”；冷戰(zhàn)結(jié)束后，基于經(jīng)貿(mào)合作的相互依存關(guān)系很快成為新的“壓艙石”，并在冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年間對(duì)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系大局發(fā)揮了舉足輕重的作用；國(guó)際金融危機(jī)后，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)、國(guó)內(nèi)外各種矛盾日益凸顯的大背景下，隨著中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”作用趨于弱化。特朗普上臺(tái)后推行“美國(guó)第一”的保護(hù)主義政策，并將中國(guó)視為最大“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，兩國(guó)貿(mào)易不平衡問(wèn)題被美國(guó)視為亟待解決的迫切問(wèn)題。此番貿(mào)易爭(zhēng)端如能順利解決，經(jīng)貿(mào)合作在中美關(guān)系中仍可繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用；解決不順利并引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，兩國(guó)關(guān)系失掉“壓艙石”也就在所難免。失掉“壓艙石”的穩(wěn)定作用，中美關(guān)系從20世紀(jì)70年代以來(lái)還是第一次，不能不說(shuō)是歷史性的大事件。

另一方面，失掉“壓艙石”對(duì)中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展影響重大，最突出的問(wèn)題是能否繼續(xù)保持“斗而不破”。國(guó)內(nèi)有一種流行多年的看法，即“中美關(guān)系好也好不到哪去，壞也壞不到哪去”。這種看法放在過(guò)去不無(wú)道理，因?yàn)樗艽蟪潭壬戏从沉酥忻狸P(guān)系長(zhǎng)期保持“斗而不破”的客觀狀態(tài)。在新形勢(shì)下，這種傳統(tǒng)思維方式對(duì)于研判中美關(guān)系的未來(lái)是否合適需要打問(wèn)號(hào)。隨著中美兩國(guó)實(shí)力差距縮小、競(jìng)爭(zhēng)加劇，兩國(guó)關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。在此背景下，雙方都更加需要用擴(kuò)大合作、加強(qiáng)相互依存關(guān)系來(lái)平衡結(jié)構(gòu)性矛盾的負(fù)面影響，當(dāng)前中美關(guān)系可以說(shuō)比以往任何時(shí)候都更加需要“壓艙石”的穩(wěn)定作用。此時(shí)失掉“壓艙石”的穩(wěn)定作用，原本相互依存很強(qiáng)的利益環(huán)節(jié)在弱化甚至在脫鉤，會(huì)使中美沖突的成本下降、風(fēng)險(xiǎn)上升，兩國(guó)管控許多領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)更加困難。從當(dāng)前中美關(guān)系總體發(fā)展態(tài)勢(shì)看，“好也好不到哪去”似乎不是問(wèn)題，但“壞也壞不到哪去”越來(lái)越成為問(wèn)題。總體看，中美關(guān)系能否繼續(xù)“斗而不破”，關(guān)鍵取決于以下三大考驗(yàn)。

二、中美關(guān)系轉(zhuǎn)型面臨三大考臉

中美關(guān)系未來(lái)能否保持“斗而不破”，很大程度上取決于雙方能否超越三個(gè)相互關(guān)聯(lián)又各不相同的陷阱：“修昔底德陷阱”、“新冷戰(zhàn)陷阱”以及“金德?tīng)柌裣葳濉薄?/p>

（一）修昔底德陷阱

修昔底德陷阱是近年來(lái)談?wù)撝忻狸P(guān)系時(shí)經(jīng)常涉及的一個(gè)老問(wèn)題。從近來(lái)大的變化趨勢(shì)看，老問(wèn)題有了新內(nèi)涵，中美關(guān)系陷入修昔底德陷阱的風(fēng)險(xiǎn)在上升。

首先，雙方戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)立愈發(fā)突出。盡管奧巴馬政府從2010年前后就開(kāi)始推行所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加大對(duì)華戰(zhàn)略壓力，但直至2015年，奧巴馬政府發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》仍高度評(píng)價(jià)同中國(guó)“前所未有的合作”，稱中國(guó)為“戰(zhàn)略伙伴”。2017年特朗普政府發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》則一改以往對(duì)中國(guó)的定位，稱之為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并首次將中國(guó)置于俄羅斯之前。美國(guó)政府對(duì)中美關(guān)系性質(zhì)的界定發(fā)生根本變化，反映的不僅僅是特朗普個(gè)人的對(duì)華認(rèn)知，而且是美國(guó)社會(huì)對(duì)華認(rèn)知的主流看法。美國(guó)朝野人士普遍認(rèn)為，中共十九大制定的民族復(fù)興目標(biāo)是要取代美國(guó)霸權(quán)地位，以犧牲美國(guó)和西方利益和價(jià)值觀為代價(jià)，謀求中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序，與特朗普政府提出的“使美國(guó)再偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)存在根本沖突。戰(zhàn)略目標(biāo)的沖突使中美關(guān)系中潛在和現(xiàn)實(shí)的對(duì)抗性增強(qiáng)。

其次，雙方日益上升的民粹主義和極端民族主義情緒，強(qiáng)化了雙方走向沖突和對(duì)抗的社會(huì)基礎(chǔ)。特朗普在中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上的態(tài)度經(jīng)歷了反復(fù)后走向強(qiáng)硬，與美國(guó)輿論界的壓力有很大關(guān)系。在中國(guó)副總理劉鶴率團(tuán)赴美就雙邊貿(mào)易問(wèn)題進(jìn)行談判的關(guān)鍵時(shí)刻，班農(nóng)在白宮外保守派媒體上號(hào)召盟友推動(dòng)美國(guó)政府采取更強(qiáng)硬立場(chǎng)，隨后特朗普在對(duì)華政策上面對(duì)的批評(píng)和壓力陡增；?？怂剐侣劸W(wǎng)主持人魯?shù)腊兀↙ou Dobbs）攻擊白宮的“全球主義陣營(yíng)”允許中國(guó)偷走美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并維持龐大的貿(mào)易赤字；《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章《特朗普同中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)休戰(zhàn)：中國(guó)贏了》；川參議院多數(shù)黨（共和黨）黨鞭約翰·科尼恩起草了一份有27名參議員簽名的信，警告政府不要在執(zhí)法行為上對(duì)中興妥協(xié)。這些攻擊使特朗普政府再度轉(zhuǎn)向，最終出臺(tái)了四十年來(lái)最為強(qiáng)硬的對(duì)華貿(mào)易政策。[2]上述情況說(shuō)明，在特朗普政府轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬對(duì)華貿(mào)易政策過(guò)程中，美國(guó)保守派勢(shì)力的脅迫發(fā)揮了重要作用。對(duì)中美之間的爭(zhēng)端和矛盾，類似的民族主義情緒近年來(lái)在中國(guó)社會(huì)輿論界同樣有增無(wú)減。國(guó)內(nèi)學(xué)界某些人士提出的“中國(guó)實(shí)力全面超美論”、輿論界某些影視作品對(duì)中國(guó)實(shí)力脫離實(shí)際的拔高宣傳，不僅誤導(dǎo)國(guó)內(nèi)民眾，也加劇了美國(guó)社會(huì)對(duì)華認(rèn)知的扭曲，強(qiáng)化了美國(guó)保守勢(shì)力恐華厭華心態(tài)，對(duì)中美關(guān)系向消極方向發(fā)展起了推波助瀾的作用。

最后，中美貿(mào)易戰(zhàn)如果持續(xù)并全面擴(kuò)大，帶來(lái)的問(wèn)題將不僅僅是雙方經(jīng)濟(jì)損失的加重，而且是戰(zhàn)略層面的沖突。如果說(shuō)中美貿(mào)易戰(zhàn)意味著雙邊關(guān)系中的“壓艙石”失效，那么貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)、無(wú)限擴(kuò)大必將導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)完全脫鉤，“你中有我、我中有你”的相互依存關(guān)系將不復(fù)存在。失去了相互依存，雙方在發(fā)生沖突時(shí)付出的經(jīng)濟(jì)成本幾乎歸零，中美在安全領(lǐng)域的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)雙方正面沖突將變成大概率事件。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，大國(guó)之間要避免結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化為沖突，最有效的措施是雙管齊下，同時(shí)運(yùn)用積極和消極兩種方式管控矛盾：積極方式就是通過(guò)做大蛋糕、擴(kuò)大共同利益來(lái)淡化雙方利益分歧；消極方式就是加強(qiáng)相互威懾。超越修昔底德陷阱最好的方式是依靠前者，只有在相互依存不起作用的情況下，才會(huì)單純依靠增強(qiáng)威懾來(lái)避免修昔底德陷阱。這種不得已的做法在核大國(guó)之間即使有效，能夠避免熱戰(zhàn)，也會(huì)留下嚴(yán)重后遺癥，即落入冷戰(zhàn)陷阱。

（二）冷戰(zhàn)陷阱

冷戰(zhàn)陷阱是未來(lái)中美關(guān)系面臨的另一主要風(fēng)險(xiǎn)。近來(lái)，東西方不少人士認(rèn)為，美國(guó)和中國(guó)、俄羅斯之間已經(jīng)陷入第二次冷戰(zhàn)。[1]盡管有關(guān)看法和結(jié)論值得商榷，但從中美關(guān)系近來(lái)出現(xiàn)的許多跡象看，這一擔(dān)憂并非無(wú)稽之談。

冷戰(zhàn)陷阱有兩個(gè)基本特征。其一，它與修昔底德陷阱密切相關(guān)，可以說(shuō)是其副產(chǎn)品。當(dāng)大國(guó)利益沖突不可調(diào)和、陷入對(duì)抗，但雙方又無(wú)法承受相互摧毀的后果時(shí)，修昔底德陷阱造成的后果就更可能是大國(guó)之間的冷戰(zhàn)。其二，冷戰(zhàn)陷阱涉及意識(shí)形態(tài)因素。意識(shí)形態(tài)對(duì)立并不必然導(dǎo)致大國(guó)之間冷戰(zhàn)，如果存在共同戰(zhàn)略利益，大國(guó)之間依然可以尋求有限的合作，如二戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)與英美結(jié)盟，20世紀(jì)70年代后中美聯(lián)手抗衡蘇聯(lián)。但意識(shí)形態(tài)對(duì)立的大國(guó)之間一旦發(fā)生重大利益沖突，在熱戰(zhàn)不堪設(shè)想的情況下，冷戰(zhàn)幾乎是不可避免的。當(dāng)前中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅涉及經(jīng)濟(jì)利益，更涉及意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路。對(duì)中美貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，美國(guó)朝野強(qiáng)硬勢(shì)力占上風(fēng)，并不單純出于爭(zhēng)利考慮，更重要的是維護(hù)西方自由主義秩序和價(jià)值體系。在這一點(diǎn)上，中美貿(mào)易爭(zhēng)端與美歐、美加甚至美印等國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦有本質(zhì)區(qū)別，后者基本是利益之爭(zhēng)，遠(yuǎn)沒(méi)有中美貿(mào)易問(wèn)題那么復(fù)雜。正因如此，盡管美歐之間也存在貿(mào)易分歧，但近年來(lái)在一系列對(duì)華問(wèn)題上仍形成統(tǒng)一戰(zhàn)線：認(rèn)定中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，實(shí)行的是重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主體和市場(chǎng)資源配置均由政府直接控制或間接操縱的國(guó)家資本主義；[1]指責(zé)中國(guó)通過(guò)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)；聲稱以中國(guó)、俄羅斯為代表的地緣政治與意識(shí)形態(tài)對(duì)手的崛起正在顛覆西方自由主義國(guó)際秩序；[2]呼吁聯(lián)手阻止中國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張，等等。

值得注意的是，中美貿(mào)易戰(zhàn)很可能成為冷戰(zhàn)的前奏?！叭绻绹?guó)強(qiáng)硬派想把中美關(guān)系引向冷戰(zhàn)，那么這次貿(mào)易戰(zhàn)至少可以起到兩個(gè)作用。第一，減少中美貿(mào)易依存度，直到最后脫鉤。第二，美國(guó)向盟友發(fā)出信號(hào)，并開(kāi)始調(diào)整和強(qiáng)化與盟國(guó)關(guān)系。在兩國(guó)貿(mào)易高度依賴的情況下開(kāi)始冷戰(zhàn)，對(duì)美國(guó)自身傷害會(huì)很大。貿(mào)易戰(zhàn)便是一個(gè)調(diào)整時(shí)期，逐漸把成本降下來(lái)。一旦實(shí)現(xiàn)貿(mào)易脫鉤，政治上甚至軍事上的冷戰(zhàn)便可開(kāi)始?！盵3]以上分析和提醒不無(wú)道理，中美貿(mào)易戰(zhàn)如僅以當(dāng)前有限規(guī)模（500億美元）展開(kāi)，以妥協(xié)告終，對(duì)雙邊關(guān)系的穩(wěn)定影響不大；如果貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)，近乎必然導(dǎo)致冷戰(zhàn)。

（三）金德?tīng)柌裣葳?/p>

中美關(guān)系發(fā)展面臨的第三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自所謂“金德?tīng)柌裣葳濉薄＝鸬聽(tīng)柌袷敲绹?guó)世界經(jīng)濟(jì)史學(xué)家和國(guó)際關(guān)系學(xué)霸權(quán)穩(wěn)定理論奠基者之一，也是二戰(zhàn)后馬歇爾計(jì)劃的主要設(shè)計(jì)者之一。他認(rèn)為，20世紀(jì)30年代的災(zāi)難起源于美國(guó)取代英國(guó)成為全球最大強(qiáng)權(quán)，但又未能像英國(guó)一樣承擔(dān)起提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任。美國(guó)取代英國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，但未能接替英國(guó)扮演的角色，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)衰退、種族滅絕和世界大戰(zhàn)。2017年1月，美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈在歐洲新聞網(wǎng)發(fā)表文章重提金德?tīng)柌裣葳逭?，意在告誡美國(guó)人：中國(guó)崛起以后的動(dòng)向可能不是“示強(qiáng)”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)目前美國(guó)無(wú)力負(fù)擔(dān)的重要國(guó)際公共產(chǎn)品供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、危機(jī)四起的險(xiǎn)境。

“金德?tīng)柌裣葳濉崩碚摫恢匦绿岢龊?，引起?guó)際學(xué)術(shù)界和媒體的關(guān)注，但在中國(guó)還不太為人重視，或許人們認(rèn)為該理論與中國(guó)關(guān)系不大。但實(shí)際上，金德?tīng)柌裣葳迦绻嬖诘脑?，需要面?duì)的不僅是美國(guó)，還有中國(guó)，因?yàn)樵摾碚摫举|(zhì)上是新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系會(huì)如何影響世界穩(wěn)定，與修昔底德陷阱理論形成某種互補(bǔ)關(guān)系。如果說(shuō)修昔底德陷阱主要講大國(guó)沖突如何影響世界穩(wěn)定，那么金德?tīng)柌裣葳逯饕v大國(guó)合作與權(quán)力交接問(wèn)題對(duì)世界穩(wěn)定的影響。而大國(guó)間的沖突與合作，向來(lái)是同一個(gè)問(wèn)題相關(guān)的兩面。當(dāng)今這兩方面的問(wèn)題在中美關(guān)系上的表現(xiàn)都很突出，也很復(fù)雜。在中美關(guān)系沖突因素上升、合作空間下降的背景下，金德?tīng)柌裣葳宓默F(xiàn)實(shí)意義就更加顯著。美國(guó)在繼續(xù)提供國(guó)際公共產(chǎn)品方面面臨能力和意愿下降問(wèn)題，中國(guó)在承擔(dān)國(guó)際公共產(chǎn)品提供者責(zé)任方面則不僅存在能力與意愿問(wèn)題，而且面臨非常棘手和嚴(yán)峻的形勢(shì)。

在特朗普政府不斷從國(guó)際多邊機(jī)制中局部“退群”的情況下，中國(guó)是否有能力和有必要填補(bǔ)美國(guó)留下的空缺？答案是中國(guó)既不能全面接盤(pán)，也不能一概拒絕。前者會(huì)給中國(guó)帶來(lái)背不動(dòng)的負(fù)擔(dān)，后者則會(huì)令中國(guó)面對(duì)“不負(fù)責(zé)任”的指責(zé)。正確的做法應(yīng)該是具體情況具體分析，某些問(wèn)題上中國(guó)需要也可以承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，如推動(dòng)更加開(kāi)放包容的多邊國(guó)際合作；有些則是中國(guó)替代不了的，如在氣候變化問(wèn)題上，中國(guó)無(wú)法替美國(guó)做特朗普政府拒絕做的事情。

在超越金德?tīng)柌裣葳宸矫?，中?guó)當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問(wèn)題還不是如何填補(bǔ)美國(guó)“退群”引起的公共產(chǎn)品缺失，而是如何應(yīng)對(duì)美國(guó)“另起爐灶”重構(gòu)國(guó)際秩序帶來(lái)的挑戰(zhàn)。特朗普政府從國(guó)際多邊機(jī)制有選擇的“退群”并不意味要重回孤立主義，而是要繞開(kāi)不符合美國(guó)利益的現(xiàn)行體制另搞一套新體制，使現(xiàn)行體制邊緣化。近期特朗普總統(tǒng)在七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議（G7）上首次提出G7國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化（零關(guān)稅、零補(bǔ)貼、零壁壘），據(jù)說(shuō)該方案已得到德國(guó)總理默克爾的認(rèn)可。鑒于G7幾乎占世界經(jīng)濟(jì)的一半（48%左右），此方案一旦實(shí)施，并吸引更多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加入，WTO將被邊緣化，中國(guó)和許多發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)行多邊國(guó)際秩序中的競(jìng)爭(zhēng)力都將受到嚴(yán)重沖擊。如何應(yīng)對(duì)這方面的問(wèn)題是金德?tīng)柌裣葳褰o中國(guó)帶來(lái)的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

上述三大風(fēng)險(xiǎn)表明，中美關(guān)系正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展前景中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多，不容樂(lè)觀。

三、中美關(guān)系轉(zhuǎn)型折射當(dāng)今世界三大潮流

中美關(guān)系能否超越上述三大陷阱有許多不確定性。作為當(dāng)代最具全球影響力的兩個(gè)大國(guó)，中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的動(dòng)因和影響均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊關(guān)系的邏輯和范疇，與當(dāng)今世界的有關(guān)潮流和趨勢(shì)密切相關(guān)。換句話說(shuō)，中美關(guān)系轉(zhuǎn)型既是當(dāng)今世界發(fā)展潮流的產(chǎn)物，反過(guò)來(lái)又將直接影響當(dāng)今時(shí)代的有關(guān)發(fā)展趨勢(shì)，主要體現(xiàn)于三方面。

（一）中美關(guān)系折射全球化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)

中美關(guān)系的變化從一個(gè)重要視角反映了全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)。中美貿(mào)易不平衡并非新問(wèn)題，如今這個(gè)問(wèn)題從貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)為貿(mào)易戰(zhàn)，說(shuō)明問(wèn)題由量變發(fā)生了質(zhì)變。質(zhì)變的原因除中美雙邊因素外，還離不開(kāi)逆全球化風(fēng)潮這個(gè)國(guó)際大背景。逆全球化風(fēng)潮是全球化中的一些突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的結(jié)果，最突出的問(wèn)題是全球化加劇了社會(huì)分配不公平與國(guó)家間發(fā)展不平衡，全球化應(yīng)有的普惠性沒(méi)有得到應(yīng)有體現(xiàn)，造成此輪全球化發(fā)展空間與可持續(xù)性日漸衰減，全球化的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。[1]當(dāng)前逆全球化仍在升溫，中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)同歐洲多國(guó)、加拿大、韓國(guó)、日本和印度等國(guó)之間的貿(mào)易摩擦，說(shuō)明逆全球化風(fēng)潮仍很強(qiáng)勁。此起彼伏的逆全球化風(fēng)潮已經(jīng)使國(guó)際社會(huì)形成了一定共識(shí)，即現(xiàn)在的問(wèn)題已不是全球化要不要轉(zhuǎn)型，而是如何轉(zhuǎn)、朝什么方向轉(zhuǎn)。這表明逆全球化風(fēng)潮應(yīng)對(duì)得當(dāng)，也可以轉(zhuǎn)化為全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。美國(guó)“退群”并非要全面退出全球化，而是要通過(guò)另起爐灶，將其認(rèn)為“不再公平”的全球化機(jī)制徹底邊緣化，全面重塑全球化的規(guī)范和秩序，再造由美國(guó)和西方主導(dǎo)的全球化。

不過(guò)，全球化轉(zhuǎn)型的方向之爭(zhēng)已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興大國(guó)之間，展開(kāi)。美歐日等認(rèn)為，中國(guó)所代表的“國(guó)家資本主義”破壞了現(xiàn)有全球化體系中的公平競(jìng)爭(zhēng)。這是影響全球化命運(yùn)、事關(guān)全球化轉(zhuǎn)型方向的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，也是中美貿(mào)易爭(zhēng)端中最尖銳、最敏感的問(wèn)題之一，可見(jiàn)中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與全球化轉(zhuǎn)型存在相當(dāng)緊密的互動(dòng)關(guān)系。如果新興國(guó)家和西方國(guó)家，特別是中美之間能夠就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)或妥協(xié)，則全球化轉(zhuǎn)型有望順利進(jìn)行，中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端也有望緩解。否則，WTO等機(jī)制代表的現(xiàn)行全球一體化國(guó)際秩序幾乎注定要走向邊緣化，取而代之的將是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家一體化集團(tuán)為一方，以新興國(guó)家構(gòu)建的合作機(jī)制為另一方，加上若干區(qū)域性合作機(jī)制的集團(tuán)化和碎片化的國(guó)際秩序。

（二）中美關(guān)系反映全球社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)

討論中美關(guān)系轉(zhuǎn)型，幾乎不能不提所謂的“特朗普現(xiàn)象”，進(jìn)而使人聯(lián)想到當(dāng)今西方流行的民粹主義思潮，因?yàn)樘乩势债?dāng)選被普遍認(rèn)為是民粹主義興起的產(chǎn)物。如何看待民粹主義的興起？這種現(xiàn)象是暫時(shí)的還是長(zhǎng)期的？對(duì)這些問(wèn)題的解讀，反過(guò)來(lái)對(duì)分析“特朗普現(xiàn)象”和認(rèn)識(shí)中美關(guān)系變化與轉(zhuǎn)型是有幫助的。

從當(dāng)前形勢(shì)特點(diǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn)兩方面看，民粹主義的興起不是短暫的偶然現(xiàn)象，而是科技革命特別是信息革命在全球引發(fā)社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，其深刻性在許多方面堪比甚至可能超過(guò)工業(yè)革命給各國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的影響。民粹思潮近年來(lái)在西方社會(huì)更為活躍，但這并不意味著民粹主義是西方社會(huì)特有的局部現(xiàn)象，而只是反映新一輪科技革命對(duì)西方社會(huì)的沖擊和影響要先于其他地區(qū)，當(dāng)然西方的社會(huì)輿論環(huán)境也為民粹主義思潮發(fā)展提供了更多的催化劑。

民粹主義思潮最典型的表現(xiàn)是民眾對(duì)所謂社會(huì)精英的說(shuō)教興趣下降或不再信服。這并不是由于當(dāng)今社會(huì)精英的認(rèn)知與說(shuō)服能力不如以往，而是由信息革命引領(lǐng)的新一輪科技革命在全球?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)交往方式、國(guó)家和社會(huì)治理方式的影響和沖擊日新月異且異常深刻，由此產(chǎn)生的問(wèn)題與困惑層出不窮。對(duì)于其中一些問(wèn)題，例如智能機(jī)器人是否會(huì)反過(guò)來(lái)控制人類，由于給出答案的條件尚不成熟，即便是社會(huì)精英或業(yè)內(nèi)權(quán)威人士也很難做出令人滿意的解釋或預(yù)判。在一個(gè)科技革命推動(dòng)的社會(huì)大變革時(shí)代，由于社會(huì)精英的認(rèn)知跟不上形勢(shì)變化，往往會(huì)形成社會(huì)權(quán)威失落期與民粹思潮高漲期。世界在第一次工業(yè)革命時(shí)代曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)類似狀況。工業(yè)革命從英國(guó)到歐洲，再到北美和世界其他地區(qū)，將人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)文明帶入工業(yè)文明時(shí)代，使人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了根本變化。農(nóng)業(yè)文明時(shí)代人們司空見(jiàn)慣的許多行業(yè)和職業(yè)消失或大幅萎縮，取而代之的是人們不曾見(jiàn)過(guò)的只屬于工業(yè)文明的新興行業(yè)與工種。這種變化經(jīng)歷了數(shù)十年甚至上百年的漫長(zhǎng)過(guò)程，給社會(huì)生活帶來(lái)巨大沖擊、扭曲，給經(jīng)歷者心理和認(rèn)知上造成過(guò)許多仿徨和茫然。

為解決社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各種問(wèn)題和矛盾，人們也經(jīng)歷了漫長(zhǎng)艱辛的探索過(guò)程，對(duì)各種社會(huì)變革方案進(jìn)行過(guò)嘗試，這個(gè)過(guò)程伴隨著許多痛苦和動(dòng)蕩，引發(fā)過(guò)慘烈的國(guó)內(nèi)沖突甚至世界大戰(zhàn)。然而，一旦人們逐漸認(rèn)識(shí)和找到適應(yīng)時(shí)代變化的正確途徑和方式，社會(huì)轉(zhuǎn)型最終帶給人類世界的是進(jìn)步。當(dāng)今時(shí)代變革的深刻程度和持續(xù)歷程在許多方面可能超過(guò)十九世紀(jì)的工業(yè)革命。有關(guān)研究預(yù)測(cè)，未來(lái)一二十年，隨著人工智能等科技的發(fā)展，數(shù)十種行業(yè)如出租車司機(jī)、律師、證券市場(chǎng)傳統(tǒng)職業(yè)等可能消失或大幅萎縮，麥肯錫全球研究所的一項(xiàng)研究報(bào)告認(rèn)為，至2030年，自動(dòng)化將使許多行業(yè)中超過(guò)7300萬(wàn)個(gè)工作崗位消失。[1]世界各國(guó)出現(xiàn)反映時(shí)代變革時(shí)期各種困惑的社會(huì)思潮與社會(huì)動(dòng)蕩，可以說(shuō)是必然趨勢(shì)。與19世紀(jì)和20世紀(jì)不同的是，信息時(shí)代社會(huì)精英權(quán)威降低、傳統(tǒng)媒體對(duì)社會(huì)輿論引導(dǎo)力下降的同時(shí)，普通民眾可以通過(guò)自媒體進(jìn)行社會(huì)溝通，民粹思潮比以往任何時(shí)代都顯得更活躍，對(duì)社會(huì)輿論更具影響力。

從歷史縱深視角考察新一輪科技革命引發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型及其伴生的社會(huì)思潮變化可以發(fā)現(xiàn)，如同20世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變并未導(dǎo)致福山的所謂“歷史終結(jié)”一樣，當(dāng)前西方社會(huì)興起的民粹思潮也并不意味著所謂“西方之亂”到了無(wú)可救藥的地步。在一個(gè)社會(huì)大變革時(shí)代，某種程度的社會(huì)動(dòng)蕩是常態(tài)。從歷史發(fā)展規(guī)律看，變革給一個(gè)社會(huì)帶來(lái)動(dòng)蕩的同時(shí)，更多還是機(jī)遇。一旦適應(yīng)了時(shí)代帶來(lái)的變化，社會(huì)就會(huì)進(jìn)步，仿徨困惑引起的動(dòng)蕩就會(huì)逐漸平息。這種歷史發(fā)展規(guī)律不僅適用于當(dāng)前西方社會(huì)正在經(jīng)歷的變革，對(duì)分析科技革命對(duì)世界各國(guó)社會(huì)的影響也具有普遍意義。

西方社會(huì)在變革時(shí)期形成的社會(huì)躁動(dòng)，通過(guò)所謂“特朗普現(xiàn)象”也折射到中美關(guān)系上，影響中美關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)。認(rèn)識(shí)中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與科技革命推動(dòng)的社會(huì)變革之間的這種互動(dòng)關(guān)系，有助于我們了解中美關(guān)系變化的必然趨勢(shì)，也提醒我們警惕中美關(guān)系轉(zhuǎn)型過(guò)程中蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險(xiǎn)。由工業(yè)革命推動(dòng)興起的社會(huì)變革，在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)的世界掀起巨大動(dòng)蕩、沖突和兩次世界大戰(zhàn)。世界是否能夠更加理性、平和地駕馭新一輪科技革命引發(fā)的全球性社會(huì)變革，是世界各國(guó)面臨的共同課題，中美兩國(guó)對(duì)解決好這個(gè)問(wèn)題尤其負(fù)有特殊責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)世界處于社會(huì)變革時(shí)期，中美兩國(guó)之間理性處理業(yè)已展開(kāi)的道路之爭(zhēng)、制度之爭(zhēng)具有特別重要的意義。

（三）中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與多極國(guó)際政治不穩(wěn)定特征

中美關(guān)系深刻變化第三個(gè)深層動(dòng)因來(lái)自世界多極化趨勢(shì)。戰(zhàn)略學(xué)界流行一種說(shuō)法，即美國(guó)對(duì)于力量與其最接近的追趕者始終保持高度警惕。追趕者經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近或達(dá)到美國(guó)的三分之二，通常被視為臨界點(diǎn)，凡接近臨界點(diǎn)的國(guó)家都將受到美國(guó)的強(qiáng)力打壓。從二戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)展歷程看，此說(shuō)并不確定。20世紀(jì)80年代美國(guó)對(duì)日本加大打壓力度時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模大體相當(dāng)于美國(guó)的三分之二。但若將上述經(jīng)濟(jì)規(guī)模臨界論用于解釋美蘇發(fā)生冷戰(zhàn)的原因則是不成立的。因?yàn)槎?zhàn)結(jié)束時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)全球一半，美蘇兩國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模懸殊很大，但這并未影響美蘇兩國(guó)因?yàn)槠渌蛩囟归_(kāi)冷戰(zhàn)。盡管如此，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)邏輯看，追趕者縮小與被追趕者的差距會(huì)使后者感到緊張，是說(shuō)得通的。中美矛盾加劇，與雙方力量消長(zhǎng)有直接關(guān)系是可以確定的。這說(shuō)明世界格局多極化趨勢(shì)會(huì)加劇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，增加國(guó)際政治的不穩(wěn)定。

長(zhǎng)期以來(lái)，世界多極化作為新興國(guó)家抵制霸權(quán)主義的一種概念，在國(guó)際秩序的塑造上更多被賦予積極意義，與所謂國(guó)際關(guān)系民主化幾乎等價(jià)。由此演繹出的理想化的多極世界固有其追求價(jià)值，但多極世界不會(huì)自發(fā)帶來(lái)國(guó)際關(guān)系民主化，國(guó)際秩序仍將取決于大國(guó)政治。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，如果多極化世界不能構(gòu)建起一套行之有效的國(guó)際規(guī)范秩序，或者已有的國(guó)際秩序?qū)σ?guī)范各國(guó)的行為不再起作用，則多極化給世界帶來(lái)的動(dòng)蕩更加值得關(guān)注。

多極化下的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)模式在以下幾個(gè)方面不同于單極或兩極世界：一是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更加重視力量平衡，因?yàn)樵诙鄻O世界，影響力量平衡的因素增多，力量平衡游戲變得更加復(fù)雜。二是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)更加崇尚實(shí)力。力量平衡這個(gè)詞聽(tīng)起來(lái)很中性，似乎無(wú)害，但一個(gè)完全依靠力量平衡維系的世界實(shí)際上很可怕，因?yàn)檫@是一個(gè)沒(méi)有權(quán)威、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、唯力是從的世界，強(qiáng)權(quán)就是真理，國(guó)際政治將回歸叢林社會(huì)。三是由于合縱連橫空間擴(kuò)大，敵友關(guān)系調(diào)整將更加頻繁，權(quán)力平衡體系將變得脆弱多變?；趪?guó)際關(guān)系民主化的理想化的多極世界與一切回歸強(qiáng)權(quán)的多極化世界，在理論上是多極化趨勢(shì)的兩個(gè)極端，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，兩者在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的可能性都不大。多極化趨勢(shì)實(shí)際帶給世界的是介于兩個(gè)極端之間的某種狀況，問(wèn)題只是離哪一端更近一些。從當(dāng)前情況看，一方面是現(xiàn)行國(guó)際規(guī)范秩序作用在弱化，另一方面是多極化趨勢(shì)在強(qiáng)化，這意味著對(duì)多極化帶來(lái)的動(dòng)蕩與不確定因素不可低估。這對(duì)分析中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)尤其重要。

對(duì)中美競(jìng)爭(zhēng)的前景，國(guó)內(nèi)外主流看法認(rèn)為總趨勢(shì)的確仍對(duì)中國(guó)有利，時(shí)間在中國(guó)一邊。但與此同時(shí)，也要注意中美競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)中國(guó)不利的因素在增多。首先要認(rèn)識(shí)到，多極化趨勢(shì)正加劇中美競(jìng)爭(zhēng)，尤其是正在深刻改變美國(guó)對(duì)華態(tài)度和與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的方式，而這將使中美競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變得更加復(fù)雜。在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以下幾個(gè)對(duì)中國(guó)不利的因素作用可能會(huì)更加突出。

第一，中國(guó)在量和質(zhì)兩方面追趕美國(guó)被遲滯的可能性在增大。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨下行壓力和中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模趕超美國(guó)的速度趨于放慢將不可避免，不可能延續(xù)前三十年的軌跡。在美國(guó)和西方全面加強(qiáng)控制對(duì)華科技輸出背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在質(zhì)量上追趕美國(guó)將面臨更多困難。反觀美國(guó)方面，多極化至多意味著美國(guó)的相對(duì)衰落，不會(huì)輕易使美國(guó)喪失第一強(qiáng)國(guó)地位。從近中期看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭可望持續(xù)，就業(yè)率、股指、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都不同程度創(chuàng)新高，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)優(yōu)異，重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)。美國(guó)債務(wù)壓力雖有所上升，但里根政府時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)表明，只要經(jīng)濟(jì)基本面向好，加上美元的世界貨幣地位，國(guó)債不會(huì)給美國(guó)發(fā)展造成大問(wèn)題。民粹思潮雖有撕裂美國(guó)社會(huì)等副作用，但也有助于美國(guó)擺脫“歷史終結(jié)論”帶來(lái)的自滿情緒與思想僵化，對(duì)推動(dòng)美國(guó)社會(huì)變革、緩解美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有積極作用。此外，美能源獨(dú)立后，在控制國(guó)際能源價(jià)格方面收放更加自如，一方面通過(guò)操縱中東地緣政治推高國(guó)際能源價(jià)格，另一方面美聯(lián)儲(chǔ)加息縮表，在全球吸金，給新興經(jīng)濟(jì)體造成資金外流和輸入性通脹等多重壓力，使包括中國(guó)在內(nèi)的多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面臨更大經(jīng)濟(jì)下行壓力。從中長(zhǎng)期看，美國(guó)創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力未來(lái)二十年仍可望穩(wěn)居世界第一。在上述背景下，美國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體之間在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上的差距趨于收窄。

第二，在多極世界的力量平衡游戲中，盡管中美在戰(zhàn)略布局和運(yùn)作策略上各有千秋，但美國(guó)占據(jù)地緣政治的天然優(yōu)勢(shì)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，世界近現(xiàn)代出現(xiàn)的所有均勢(shì)聯(lián)盟針對(duì)的都是歐亞大陸的霸權(quán)國(guó)家，而不是歐亞大陸以外的擁有海上霸權(quán)的國(guó)家。十七世紀(jì)的荷蘭雖然在貿(mào)易、金融和海軍力量等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有形成一個(gè)針對(duì)荷蘭的制衡聯(lián)盟，卻反而形成了一個(gè)針對(duì)路易十四統(tǒng)治的法國(guó)的制衡聯(lián)盟，因?yàn)榉▏?guó)擁有當(dāng)時(shí)歐洲最強(qiáng)大的陸軍力量。18世紀(jì)末和19世紀(jì)末是英國(guó)綜合國(guó)力臻于鼎盛時(shí)期，但并未出現(xiàn)一個(gè)針對(duì)英國(guó)的制衡聯(lián)盟，反而先后形成了針對(duì)拿破侖帝國(guó)的反法聯(lián)盟和針對(duì)十九世紀(jì)后半期德意志帝國(guó)的制衡聯(lián)盟。20世紀(jì)40年代的美國(guó)無(wú)論從哪一個(gè)方面看都是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有形成一個(gè)針對(duì)美國(guó)的制衡聯(lián)盟，反倒最終形成了一個(gè)針對(duì)蘇聯(lián)的制衡聯(lián)盟。當(dāng)今世界沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)針對(duì)美國(guó)的制衡聯(lián)盟并非一種特殊現(xiàn)象，未來(lái)是否會(huì)形成一個(gè)針對(duì)美國(guó)的制衡聯(lián)盟有一定不確定性，但從上述歷史經(jīng)驗(yàn)看，可能性不太大。

第三，美國(guó)在全球有其主導(dǎo)的龐大同盟體系，而中國(guó)目前奉行的是結(jié)伴不結(jié)盟政策。如果要在力量平衡游戲中爭(zhēng)取主動(dòng)，相對(duì)而言前者更有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在這方面唯一能夠平衡美國(guó)這種優(yōu)勢(shì)的因素就是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中國(guó)國(guó)內(nèi)也不乏中俄結(jié)盟的呼吁。然而，盡管中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最近十余年來(lái)在制衡美國(guó)方面發(fā)揮了重要作用，但中俄戰(zhàn)略協(xié)作的作用也有其限度，不足以用來(lái)平衡美國(guó)的同盟體系。中俄雙方有戰(zhàn)略上相互借重的需要，但都沒(méi)有結(jié)盟的需求。從地緣戰(zhàn)略傳統(tǒng)看，俄國(guó)同歷史上占主導(dǎo)地位的海洋國(guó)家在根本戰(zhàn)略利益上往往有著相當(dāng)程度的一致性。作為一個(gè)位于歐亞大陸心臟地帶的大陸強(qiáng)國(guó)，俄國(guó)同那些占主導(dǎo)地位的海洋國(guó)家（以前是英國(guó)、后來(lái)是美國(guó)）不論政治上有什么差異與摩擦，在地緣戰(zhàn)略利益上與后者往往相當(dāng)接近，核心就是防止一個(gè)位于歐亞大陸邊緣地帶的強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)歐亞大陸上的國(guó)際秩序。[2]我們無(wú)須懷疑中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要性與可持續(xù)性，但對(duì)于被近現(xiàn)代歷史一再驗(yàn)證有效的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，任何一個(gè)歐亞大陸國(guó)家在同俄羅斯交往時(shí)都應(yīng)該牢記。

四、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)因素是中國(guó)崛起與民族復(fù)興繞不開(kāi)的最后一道坎。美國(guó)對(duì)華政策的重大變化，中美關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)型，事關(guān)中國(guó)外部環(huán)境全局，要增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，客觀評(píng)估中美關(guān)系對(duì)形勢(shì)的影響。如何妥善駕馭中美關(guān)系面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定中美關(guān)系大局，維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交面臨的最大考驗(yàn)。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整與中美關(guān)系轉(zhuǎn)型既是這一歷史大背景的產(chǎn)物，也是這種歷史大變局的重要組成部分。中美關(guān)系與世界形勢(shì)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，給人們帶來(lái)一些重要的啟示。中美關(guān)系的轉(zhuǎn)型和變化反映了世界發(fā)展趨勢(shì)和歷史潮流，具有必然性。不論我們樂(lè)見(jiàn)還是擔(dān)心中美關(guān)系正在發(fā)生的變化，都必須坦然面對(duì)，并用積極態(tài)度應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動(dòng)中美關(guān)系轉(zhuǎn)型朝著健康方向發(fā)展。

中美關(guān)系轉(zhuǎn)型中的三大風(fēng)險(xiǎn)及其反映的世界發(fā)展潮流，集中反映了中美關(guān)系正在發(fā)生本質(zhì)性變化，即中美之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，核心問(wèn)題已不再是雙方在市場(chǎng)、資源等問(wèn)題上的利益平衡問(wèn)題，而是國(guó)際秩序和國(guó)際體系的發(fā)展方向。這是一個(gè)重大變化。近代以來(lái)的國(guó)際關(guān)系發(fā)展史表明，在既定的國(guó)家體系中，大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)在所難免，但沖突通常是可以避免的。然而，“過(guò)去300年間大多數(shù)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)都是由一個(gè)崛起大國(guó)渴望改變國(guó)際政治的規(guī)范和制度而引起的”，[1]這一歷史經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)意義在于，當(dāng)中美在國(guó)際秩序問(wèn)題上將對(duì)方互相視為對(duì)手的時(shí)候，如何在強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)避免沖突就成為一個(gè)更加復(fù)雜和緊迫的問(wèn)題。換句話說(shuō)，如果中美不能在世界向何處去的問(wèn)題上達(dá)成某種共識(shí)或妥協(xié)，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看中美避免沖突將變得越來(lái)越困難。這也是中美戰(zhàn)略界對(duì)兩國(guó)關(guān)系未來(lái)的消極和悲觀情緒上升的重要原因。

然而，強(qiáng)調(diào)歷史經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注中美關(guān)系轉(zhuǎn)型蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，并非為了強(qiáng)化悲觀情緒，而是為了尋求超越大國(guó)沖突的有效途徑。鑒于中美關(guān)系的復(fù)雜性，“沖突和對(duì)抗未必是中美關(guān)系的必然結(jié)局，差異和競(jìng)爭(zhēng)也并非中美關(guān)系的全部特征”。[1]中美兩國(guó)要避免沖突，必須在國(guó)際秩序發(fā)展方向、在世界向何處去問(wèn)題上加強(qiáng)溝通、尋求共識(shí)。在綿延數(shù)百年的世界現(xiàn)代化進(jìn)程中，中美兩國(guó)被視為，沿襲了不同道路、但均在追求國(guó)家治理現(xiàn)代化的世界級(jí)大國(guó)”，[2]雙方現(xiàn)代化之路雖各具特點(diǎn)，但也不乏深層共通性，存在互學(xué)空間，更有互鑒的必要性與緊迫性。習(xí)近平倡導(dǎo)的“樹(shù)立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀”[3]對(duì)中美關(guān)系具有特殊意義，是雙方在國(guó)際體系問(wèn)題上尋求共識(shí)的必經(jīng)之路。未來(lái)如在這方面能夠取得積極進(jìn)展，對(duì)維護(hù)中美關(guān)系穩(wěn)定大局、化解中美關(guān)系轉(zhuǎn)型各種風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)國(guó)際秩序健康有序調(diào)整均具重大積極意義。當(dāng)然，這需要中美雙方在政治和哲學(xué)高度以更加積極的眼光審視對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)、成就與思想文化，而不是緊盯雙方的差異或放大對(duì)方的缺陷和問(wèn)題。

[1]Kurt M.Campbell and Ely Ratner，"The China Reckoning-How Beijing Defied AmericanExpectations，"Foreign Affairs，March/April 2018，hops：//www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2018-02-13/china-reckoning.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[2]“美國(guó)對(duì)華政策激辯：我們誤判了中國(guó)”，鳳凰國(guó)際智庫(kù)，2018年7月4日，http：//pit.ifeng.com/a/20180704/58978941_0.shtml。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[1]“班農(nóng)關(guān)于中國(guó)事務(wù)演講全文”，微信公眾號(hào)“中美學(xué)者智庫(kù)”，2017年11月28日。

[2]Mike Pompeo，"Remarks on America's Economic Revival，"June 18，2018，https：//www.state.gov/secretary/remarks/2018/06/283305.htm.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[3]Hal Brands and Eric Edelman，"America and the Geopolitics of Upheaval，"The NationalInterest，June 21，2017，http：//nationalinterest.org/feature/america-the-geopolitics-upheaval-21258；Elizabeth C.Economy，"China's New Revolution，"Foreign Affairs，May/June 2018，https：//www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-04-17/chinas-new-revolution.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[1]The White House，National Security Strategy of the United States of America，December2017，p.25.

[1]"Trump's Trade War with China is Over for Now，China Won，"The Washington Post，May22，2018，https：//www.washingtonpost.com/opinions/trumps-trade-war-with-china-is-over-for-now-china-won/2018/05/22/aba97b3e-5ddb-11e8-a4a4-c070ef53f315_story.html？utin_term=.38a35227b6aa.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[2]“'Get Moving'：How Trump Ratcheted Up the Trade Battle With China，"The Wall StreetJournal，June 8，2018，https：//www.wsj.com/articles/get-moving-how-trump-ratcheted-up-the-trade-battle-with-china-1528383547.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[1]Michael Lind，"America vs.Russia and China：Welcome to Cold War II，”The NationalInterest，April 15，2018，http：//nationalinterest.org/feature/america-vs-russia-china-welcome-cold-war-ii-25382；鄭永年：“技術(shù)冷戰(zhàn)與中美冷戰(zhàn)的序曲”，聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)， 2018年4月24日，http：//www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20180424-853335。（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[1]Joshua Kurlantzick，State Capitalism-How the Return of Statism is Transforming the World，Oxford University Press，2016.

[2]Walter Russell Mead，"The Big Shift-How American Democracy Fails Its Way toSuccess，"Foreign Affairs，May/June 2018.

[3]鄭永年：“技術(shù)冷戰(zhàn)與中美冷戰(zhàn)的序曲”。

[1]徐堅(jiān)：“逆全球化風(fēng)潮與全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展”，《國(guó)際問(wèn)題研究》2017年第3期，第12頁(yè)。

[1]Austan Goolsbee，"Public Policy in an AI Economy，"NBER Working Paper Series，No.24653，May 2018，http：//www.nber.org/papers/w24653.pdf.（上網(wǎng)時(shí)間：2018年6月28日）

[1]吳征宇：“海權(quán)與陸海復(fù)合型強(qiáng)國(guó)”，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2012年第2期，第43頁(yè)。

[2]吳征宇：“‘制衡的困境”，《歐洲研究》2006年第2期，第81頁(yè)。

[1][英]克里斯托爾·科克爾：《大國(guó)沖突的邏輯——中美之間如何避免戰(zhàn)爭(zhēng)》，卿松竹譯，新華出版社，2016年1月，第36頁(yè)。

[1]王鴻剛：“中美治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)互鑒：初析與前瞻”，《當(dāng)代美國(guó)評(píng)論》2018年第1期，第19頁(yè)。

[2]同上。

[3]習(xí)近平：“弘揚(yáng)‘上海精神，構(gòu)建命運(yùn)共同體—在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上的講話”，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月11日，第3版。