韋麗琨 陶群

[摘 要]文章基于命運(yùn)共同體的理念，探討了構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，分析了其面臨的挑戰(zhàn)，并提出了三個(gè)構(gòu)建路徑：全面從嚴(yán)落實(shí)主辦高校的辦學(xué)主體責(zé)任、全面優(yōu)化校外學(xué)習(xí)中心的管理制度體系、全面發(fā)揮外部統(tǒng)籌監(jiān)督體系的最大合力。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)教育；校外學(xué)習(xí)中心；命運(yùn)共同體；建設(shè)；管理

[中圖分類號(hào)]G72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2018）03-0025-04

校外學(xué)習(xí)中心作為網(wǎng)絡(luò)教育主辦高校在各地提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)的基地、節(jié)點(diǎn)和終端，其中240多萬(wàn)的學(xué)習(xí)者在各地的校外學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)?？梢哉f，校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理水平成為網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)模式改革成效和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。要改進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理水平，就必須要厘清主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心、教育行政部門之間的責(zé)任，推進(jìn)這三方同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)、各盡所能、合作共贏、共同發(fā)展。文章圍繞網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的構(gòu)建，在探討其內(nèi)涵與所面臨的現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建的路徑，以期推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的提升。

一、網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的內(nèi)涵

2013年，我國(guó)提出“人類命運(yùn)共同體”的理念，指出世界是一個(gè)命運(yùn)共同體，促進(jìn)世界各國(guó)形成相互依存、相互合作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展必要且迫切。這一理念不僅適應(yīng)于我國(guó)處理與世界各國(guó)的關(guān)系，也同樣適用于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理。

（一）“你中有我、我中有你”是構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的源泉?jiǎng)恿?/p>

心理學(xué)認(rèn)為，需要是活動(dòng)積極性的源泉[4]。這些需要使得各方不斷去關(guān)注彼此并產(chǎn)生持續(xù)的積極性。實(shí)踐證明，校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理，不能只是主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心抑或教育行政部門單兵作戰(zhàn)，需要這三方“你中有我、我中有你”，互相策應(yīng)、有機(jī)融合?！澳阒杏形?，我中有你”，在本質(zhì)上就是相互之間的需要。在校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理中，主辦高校的教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)質(zhì)量的提升，需要校外學(xué)習(xí)中心具體執(zhí)行和教育行政部門的督導(dǎo)共同參與。校外學(xué)習(xí)中心履行職責(zé)既需要來(lái)自主辦高校資源與技術(shù)上的支持，也需要教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育行政部門則是需要通過主辦高校和校外學(xué)習(xí)中心把人們受高等教育的權(quán)利落實(shí)到位。這三方之間相互促進(jìn)，互為動(dòng)力。因此，要構(gòu)建命運(yùn)共同體，形成工作合力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育向縱深發(fā)展。

（二）厘清責(zé)任、優(yōu)化互動(dòng)是構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的具體路徑

校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理是教育行政部門主導(dǎo)下的多元主體協(xié)同治理的動(dòng)態(tài)過程。構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理的命運(yùn)共同體，要求利益涉及的各方圍繞提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量這一核心，以問題為導(dǎo)向，著力厘清各方責(zé)任，理順責(zé)任體制機(jī)制。著重優(yōu)化治理主體的互動(dòng)協(xié)調(diào)模式，以制度創(chuàng)新破解校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理結(jié)構(gòu)性障礙難題。既要注重提升主辦高校和校外學(xué)習(xí)中心內(nèi)涵式發(fā)展的水平，又要充分發(fā)揮教育行政部門統(tǒng)攬全局、宏觀把控、協(xié)調(diào)各方、把握好網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展方向的作用；要把主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心與教育行政部門在學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理上的責(zé)任細(xì)化量化，把任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人，全面推動(dòng)校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理取得明顯效果，促進(jìn)人才培養(yǎng)改革取得顯著成效；要在校外學(xué)習(xí)中心與工作人員之間形成生死與共的整體，提高校外學(xué)習(xí)中心的凝聚力、向心力、執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力；在校外學(xué)習(xí)中心各部門之間形成溝通順暢、目標(biāo)一致、共商共治共建共享的工作合力；在校外學(xué)習(xí)中心追求自身發(fā)展的同時(shí)，兼顧其他學(xué)習(xí)中心的發(fā)展，最終形成相互尊重、相互合作，相互推動(dòng)的新格局。

（三）互利共贏、共同發(fā)展是構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的價(jià)值追求

校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的構(gòu)建，應(yīng)該是朝著互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)奮進(jìn)。這一目標(biāo)，不僅反映了主辦高校和校外學(xué)習(xí)中心的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益追求的共同心聲，也拓寬教育行政部門履行職責(zé)的渠道，讓這三方在校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理這一命運(yùn)共同體中，找到并鞏固各主收益的最大公約數(shù)，合力繪制出促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心規(guī)范有序發(fā)展的最大同心圓。

二、構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體面臨的挑戰(zhàn)

校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理的良性發(fā)展，需要主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心和教育行政部門三方依托自身的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，共同維護(hù)辦學(xué)秩序，提升教學(xué)質(zhì)量。然而，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和多元化價(jià)值觀的影響，三者命運(yùn)共同體的構(gòu)建面臨著挑戰(zhàn)，影響和制約了校外學(xué)習(xí)中心的發(fā)展。

（一）來(lái)自于主辦高校的挑戰(zhàn)

一是辦學(xué)層次與質(zhì)量定位有所偏差。一些主辦高校把網(wǎng)絡(luò)教育作為創(chuàng)收手段和渠道，過于追求自身經(jīng)濟(jì)利益，沒有把網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，人為壓縮教育成本、降低校外學(xué)習(xí)中心辦學(xué)層次和辦學(xué)質(zhì)量的要求。不僅沒有主動(dòng)滿足學(xué)習(xí)者提升職業(yè)能力多樣化的需求，也沒有主動(dòng)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)的創(chuàng)建。

二是網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)部管理體制有待優(yōu)化。盡管各主辦高校都建立了網(wǎng)絡(luò)教育的專門部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育有著比較積極的推進(jìn)作用，但同時(shí)也存在著校內(nèi)多頭辦學(xué)、精力分散、資源重復(fù)建設(shè)、資源融合力度不大等問題，影響了校外學(xué)習(xí)中心教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量與教學(xué)秩序。

三是對(duì)校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理失之于寬松軟。一方面，一些高校對(duì)于校外學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)秩序主體責(zé)任落實(shí)不到位，片面追求招生人數(shù)與規(guī)模，追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于教學(xué)管理、教學(xué)活動(dòng)在建設(shè)與管理上松軟。另一方面，在校外學(xué)習(xí)中心，尤其是異地校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理上，一些校外學(xué)習(xí)中心長(zhǎng)期招生規(guī)模極小造成學(xué)術(shù)性支持服務(wù)不到位的現(xiàn)象視若不見。

（二）來(lái)自于校外學(xué)習(xí)中心的挑戰(zhàn)

一是制度建設(shè)不夠完善。盡管大多數(shù)的校外學(xué)習(xí)中心都非常重視規(guī)范化建設(shè)問題，出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，逐步形成了較為完善的制度體系，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范校外學(xué)習(xí)中心的運(yùn)行、工作人員的言行都發(fā)揮了積極作用。但一部分制度本身過于宏觀、籠統(tǒng)，缺乏前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，由此出現(xiàn)了政策不同程度地發(fā)生落地難、選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。如對(duì)于學(xué)習(xí)支持服務(wù)，雖說有明文規(guī)定要開展該項(xiàng)活動(dòng)的原則性要求，但是缺少具體如何開展、怎么監(jiān)督、如果沒有落實(shí)該如何懲戒的指導(dǎo)性和可操作性措施，有的校外學(xué)習(xí)中心演變成只是開展招生、學(xué)籍、收費(fèi)、考試等管理服務(wù)，而對(duì)于組織教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)支持服務(wù)幾乎空白的場(chǎng)所。

二是工作人員能力培訓(xùn)流于表面。校外學(xué)習(xí)中心工作人員處在與學(xué)習(xí)者直接接觸的最前線，其工作方法、水平和能力直接影響網(wǎng)絡(luò)教育的效果。在現(xiàn)實(shí)中，工作人員培訓(xùn)效果并不是十分理想。首先是參加培訓(xùn)意識(shí)不強(qiáng)。一些校外學(xué)習(xí)中心的工作人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低、文化層次參差不齊。但大多都認(rèn)為自己現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)已經(jīng)足夠滿足當(dāng)前校外學(xué)習(xí)中心工作的基本要求，不愿意把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)習(xí)新知識(shí)上。其次是培訓(xùn)課程設(shè)置不合理，培訓(xùn)效果不理想，效果難以有效運(yùn)用于工作，造成部分工作人員基于信息時(shí)代和數(shù)字時(shí)代背景要求開展工作時(shí)，創(chuàng)新力度不夠、思路不寬、方法不多。最后是校外學(xué)習(xí)中心唯招生能力論英雄。一些工作人員存在“與其把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)習(xí)新知識(shí)上，還不如投入更多的精力去招生，招生人數(shù)等同工作能力”的思想。

三是校外學(xué)習(xí)中心內(nèi)部的管理制度有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些校外學(xué)習(xí)中心部門之間的溝通協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，遇到問題卻習(xí)慣性地找借口往外推諉“踢皮球”。一些校外學(xué)習(xí)中心同時(shí)與幾個(gè)高校合作，導(dǎo)致不同高校對(duì)同一專業(yè)生源的惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了教學(xué)的秩序。

（三）來(lái)自于外部督導(dǎo)體系的挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，教育行政部門一直致力于探索校外學(xué)習(xí)中心管理的途徑和辦法，建立起了一些督導(dǎo)制度，著眼于增強(qiáng)督導(dǎo)的全面性和有效性，推進(jìn)了資源有效整合、監(jiān)督全面覆蓋。但隨著校外學(xué)習(xí)中心所處環(huán)境和形勢(shì)的不斷變化，這些督導(dǎo)制度還存在著一些漏洞，有待進(jìn)一步健全完善。

三、構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的途徑

（一）全面從嚴(yán)落實(shí)主辦高校的辦學(xué)主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育是終身教育體系的重要組成部分，十九大報(bào)告提出要“辦好網(wǎng)絡(luò)教育” [6]彰顯了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)進(jìn)程中的重要地位。因此，必須要全面從嚴(yán)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)教育高校的辦學(xué)秩序和辦學(xué)質(zhì)量的主體責(zé)任，夯實(shí)校外學(xué)習(xí)中心的健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。實(shí)踐證明，立好足、定好位是每一所高校辦好學(xué)的前提。網(wǎng)絡(luò)教育要以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮院校特色專長(zhǎng)，對(duì)接地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)地方發(fā)展大局，多辦一些接地氣的專業(yè)，服務(wù)于地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是加大資源融合力度。主辦高校要通過繼續(xù)教育統(tǒng)一管理、平臺(tái)共享等有效方式，加大對(duì)面向成人開展的繼續(xù)教育與傳統(tǒng)全日制教育的有機(jī)融合，開展多種混合教學(xué)方式，為兩種教育提質(zhì)增效，夯實(shí)構(gòu)建命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化發(fā)揮督導(dǎo)作用。網(wǎng)絡(luò)教育主辦高校履行辦學(xué)督導(dǎo)主體責(zé)任是前提、基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有主辦高校切實(shí)履行自己的辦學(xué)督導(dǎo)責(zé)任，建立“嚴(yán)格準(zhǔn)入+全程把控+暢通退出”“日常督導(dǎo)+定期考核”“定性督查+定量考核”“指標(biāo)評(píng)定+民主測(cè)評(píng)”的督導(dǎo)機(jī)制，并把這些機(jī)制貫穿于從準(zhǔn)入到退出的全過程，才能從根本上保證校外學(xué)習(xí)中心各項(xiàng)制度的有效執(zhí)行，才能確保網(wǎng)絡(luò)教育的辦學(xué)秩序與辦學(xué)質(zhì)量。

（二）全面優(yōu)化校外學(xué)習(xí)中心的管理制度體系

校外學(xué)習(xí)中心是構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)與管理命運(yùn)共同體的重要著力點(diǎn)，需要從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、部門協(xié)作幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

一是優(yōu)化管理制度的建設(shè)。一方面，要以問題為導(dǎo)向進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有制度。針對(duì)當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)少的現(xiàn)狀，制定行業(yè)專家聘用制度，充分發(fā)揮行業(yè)專家既有厚實(shí)的理論知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特長(zhǎng)，精心組織線下教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。針對(duì)學(xué)習(xí)者歸屬感和安全感缺失的問題，制定實(shí)踐行動(dòng)制度，組織學(xué)習(xí)者回校開展活動(dòng)等。另一方面，要以實(shí)效為目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化制度的落實(shí)。制度千條萬(wàn)條，沒有執(zhí)行全都是一紙空文?？梢越枇τ诤圹E化管理方法的力量，強(qiáng)化工作人員的履職意識(shí)，督促其全過程按要求開展服務(wù)行動(dòng)。

二是優(yōu)化工作人員的培訓(xùn)效果。工作人員的能力關(guān)乎校外學(xué)習(xí)中心的發(fā)展，學(xué)習(xí)培訓(xùn)則是促進(jìn)工作人員能力提升，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育信息化發(fā)展新態(tài)勢(shì)的重要手段。對(duì)工作人員開展培訓(xùn)要立足于信息化教學(xué)的基本要求，堅(jiān)持按需施教、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、效應(yīng)導(dǎo)向的培養(yǎng)方針，以使培訓(xùn)達(dá)到既定目標(biāo)任務(wù)。在培訓(xùn)結(jié)束之后，可以通過由參加培訓(xùn)的工作人員每人各講一節(jié)返程課來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，放大培訓(xùn)效應(yīng)。也可以通過培訓(xùn)前后的對(duì)比、事情處置流程細(xì)節(jié)對(duì)比量化培訓(xùn)效果。

三是優(yōu)化部門間的互動(dòng)格局。要想在校外學(xué)習(xí)中心團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成命運(yùn)共同體，可以通過明責(zé)有清單、履責(zé)有痕跡、考責(zé)有績(jī)效的辦法，落細(xì)落實(shí)校外學(xué)習(xí)中心各部門的管理。首先，明責(zé)有清單，就是要把校外學(xué)習(xí)中心的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化，并把這些任務(wù)落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，使部門的責(zé)任更明晰，目標(biāo)更明確，進(jìn)而形成責(zé)任明確、任務(wù)明晰、部門聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的命運(yùn)共同體。其次，履責(zé)有痕跡就是要對(duì)工作的全過程進(jìn)行縝密的記錄，將工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任部門和個(gè)人捆綁在一起，著力于增加部門和個(gè)人責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)主動(dòng)作為，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)有所依據(jù)，使工作全過程履責(zé)有依，督責(zé)有據(jù)。最后，考責(zé)有績(jī)效則是履責(zé)有痕跡的具體運(yùn)用。在校外學(xué)習(xí)中心的具體管理上，可以考慮根據(jù)履責(zé)痕跡的情況，分配部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和工作人員薪酬。同時(shí)，加大追責(zé)與問責(zé)的力度，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)有效落實(shí)。

（三）全面發(fā)揮外部統(tǒng)籌監(jiān)督體系的最大合力

80%的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)者在校外學(xué)習(xí)中心接受高等教育，可見校外學(xué)習(xí)中心責(zé)任之重，因而教育行政部門對(duì)校外學(xué)習(xí)中心開展嚴(yán)格的監(jiān)督，既履行了部門管理相關(guān)社會(huì)事務(wù)的職責(zé)，更保障學(xué)了習(xí)者受教育基本權(quán)利。要通過加快出臺(tái)校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化信息技術(shù)在監(jiān)督中的運(yùn)用、強(qiáng)化行政部門的督導(dǎo)作用來(lái)推動(dòng)主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心、教育行政部門命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

一是要加快推進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心評(píng)估機(jī)制的出臺(tái)。教育行政部門要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全多元化的教育評(píng)估指標(biāo)體系，不單要包含硬件設(shè)施、師生配比、學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)支持服務(wù)、非學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)支持服務(wù)等，還要著重在師資支撐、教育質(zhì)量保障、學(xué)習(xí)者滿意、培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成、社會(huì)需求適應(yīng)等方面進(jìn)行考核評(píng)估。同時(shí)重視校外學(xué)習(xí)中心日常辦學(xué)的督查抽查和考核評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，全面落實(shí)退出機(jī)制和黑名單制度，及時(shí)有效地遏制那種把招生成績(jī)當(dāng)政績(jī)，為招生而不惜違反管理規(guī)定的錯(cuò)誤行為，形成監(jiān)督合力，促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心的良性發(fā)展。

二是要強(qiáng)化信息技術(shù)在校外學(xué)習(xí)中心建設(shè)管理中的應(yīng)用。教育行政部門對(duì)于校外學(xué)習(xí)中心的管理，不僅需要從嚴(yán)落實(shí)年檢、抽查等制度，還必須要借助于現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化，從而更好地督促校外學(xué)習(xí)中心始終以學(xué)習(xí)者為中心，以教育教學(xué)質(zhì)量保障為核心，促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心在服務(wù)質(zhì)量水平的不斷提升。

三是加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)習(xí)中心的服務(wù)與指導(dǎo)。教育行政部門應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，促進(jìn)教育資源的重新配置，推動(dòng)校外學(xué)習(xí)中心行業(yè)自律再上新臺(tái)階，加強(qiáng)校外學(xué)習(xí)中心之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促使校外學(xué)習(xí)中心依法辦學(xué)、規(guī)范教育、和諧共存、共同發(fā)展。

綜上所述，構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理命運(yùn)共同體有利于校外學(xué)習(xí)中心的健康有序發(fā)展。盡管當(dāng)前構(gòu)建校外學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與管理命運(yùn)共同體會(huì)遇到不少的挑戰(zhàn)，但也可以通過全面從嚴(yán)落實(shí)主辦高校的辦學(xué)主體責(zé)任、全面優(yōu)化校外學(xué)習(xí)中心的管理制度體系、全面發(fā)揮外部統(tǒng)籌監(jiān)督體系的最大合力三個(gè)路徑去構(gòu)建，從而使得主辦高校、校外學(xué)習(xí)中心和教育行政部門三方成為休戚相關(guān)、共同促進(jìn)的整體，在加強(qiáng)建設(shè)與管理過程中充分發(fā)揮校外學(xué)習(xí)中心在網(wǎng)絡(luò)教育中的基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用，使“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”的政策最大限度地釋放，確保在網(wǎng)絡(luò)教育在新時(shí)代有新氣象、新作為。

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[作者簡(jiǎn)介]韋麗琨（1984-），女，廣西橫縣人，廣西廣播電視大學(xué)教師，碩士，研究方向：行政管理、遠(yuǎn)程教育；陶群（1963-），男，廣西武鳴人，廣西廣播電視大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院院長(zhǎng)，工程師，研究方向：遠(yuǎn)程教育。

[責(zé)任編輯 時(shí)錦雯]