劉峰 魯曼

破損路面整修一新，車行道越來越平坦順暢、人行道道板穩(wěn)固平整、路緣石平順無缺；長春國際會展中心打造園林式景觀，綠樹掩映，曲徑通幽，晨間總有人在那里鍛煉；自由大路、南湖大路、衛(wèi)星路等街路建設(shè)了綠色慢道，供群眾散步休閑；世紀(jì)大街兩側(cè)草木高低錯落、疏密有度，充滿層次感，世紀(jì)廣場亮化給城市生活再添繽紛色彩，常引人駐足欣賞；老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民生活環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化；5所學(xué)校正在建設(shè)中，更多適齡青少年將可就近入學(xué)……這一切，交織成了一幅幸福經(jīng)開的美麗圖景，聚集成厚重的兩個字——民生。

美麗與舒適的背后，展現(xiàn)的是長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）為增進民生福祉的傾力投入、久久為功。

全面小康，民生為先。長春經(jīng)開區(qū)堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生投入，提升民生保障能力，推進社會管理創(chuàng)新。隨著一項項惠民舉措落地，經(jīng)開區(qū)發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾，人民群眾在共建共享發(fā)展中有了更多獲得感。

繪就藍圖：“幸福經(jīng)開”撲面來

2017年初，長春經(jīng)開區(qū)為切實改善民生，促進社會和諧，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大手筆推出“建設(shè)幸福經(jīng)開三年行動計劃”，在統(tǒng)籌考慮群眾愿望、實際需要和財政保障能力的情況下，計劃從2017年至2019年利用3年時間，針對社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加大財政投入，著力推進民生工作的能力建設(shè)、制度建設(shè)，著力增強改善民生的普惠性，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力完善民生公共服務(wù)體系，補齊民生短板，補足民生欠賬，努力在“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”上持續(xù)取得新進展，不斷提升轄區(qū)群眾幸福感和滿意度，促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

為保證行動的有效實施，經(jīng)開區(qū)對計劃任務(wù)進行詳細(xì)分解，具化內(nèi)容、量化指標(biāo)、明確時限、落實主體責(zé)任，向全區(qū)群眾亮出“幸福民生”的承諾，2017年計劃的67件民生實事全部完成。

在制定2018年建設(shè)幸福經(jīng)開行動計劃時，經(jīng)開區(qū)結(jié)合黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)“社區(qū)服務(wù)日活動”“走遍民生一線”等活動中群眾反映以及主動發(fā)現(xiàn)的民生問題，著重突出經(jīng)開特色，體現(xiàn)“大民生”格局，在原來3年計劃的基礎(chǔ)上又重新對計劃進行了修訂和完善。最終，將原來的“服務(wù)民生能力提升計劃”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進及勞動保障計劃”“社會救助保障計劃”等8大類59項民生計劃調(diào)整為“宜居、宜業(yè)、宜商、平安、快樂、健康”6大工程100件民生實事，新增了“宜商經(jīng)開”和“快樂經(jīng)開”兩大工程，增加預(yù)算資金投入達17.09億元，進一步拓寬了民生領(lǐng)域、豐富了民生內(nèi)涵、體現(xiàn)了經(jīng)開區(qū)特色。預(yù)計到2019年末，經(jīng)開區(qū)將基本形成與全區(qū)群眾需求相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

強化保障：更好地滿足群眾教育需求

2017年，長春經(jīng)開區(qū)在教育等事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域動作頻頻，做好產(chǎn)城融合發(fā)展的文章，推動社會轉(zhuǎn)型與民生幸福有機統(tǒng)一。

由于近年來經(jīng)開區(qū)城市規(guī)模不斷擴大、新建小區(qū)逐漸增多、轄區(qū)人口日益增加，現(xiàn)有學(xué)校已不能滿足適齡兒童及青少年就近入學(xué)的需求。為進一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，合理配置教育資源，最大限度地滿足轄區(qū)居民群眾的教育需求，經(jīng)開區(qū)在2017年啟動了4所學(xué)校的新建項目及1所學(xué)校的擴建項目。

新建洋浦中學(xué)和洋浦小學(xué)各規(guī)劃建設(shè)30個教學(xué)班，建成后可滿足洋浦大街沿線恒大帝景、天旗、道森等多家房地產(chǎn)開發(fā)項目帶來的入學(xué)需求。昆山學(xué)校將建設(shè)成1所九年制學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)27個教學(xué)班。臨河街沿線是經(jīng)開區(qū)的核心區(qū)域，有中海、浦東明珠等大型樓盤，人口密度較大，但該區(qū)域目前僅有仙臺小學(xué)1所學(xué)校，昆山學(xué)校投入使用后，可滿足該區(qū)域?qū)W生就近入學(xué)的實際需求。力行小學(xué)設(shè)30個教學(xué)班，將滿足長吉南線以東區(qū)域以及新開河小區(qū)、經(jīng)開九區(qū)、六合地產(chǎn)等多個大型綜合性小區(qū)適齡青少年就近入學(xué)需求。將恢復(fù)二十一中學(xué)網(wǎng)點并辦成優(yōu)質(zhì)初中，滿足經(jīng)開六區(qū)、七區(qū)、世紀(jì)新居、北海麗景、東方萬達城等多個大型綜合性小區(qū)青少年入學(xué)需要。

舊改破題：開啟百姓舒適宜居新生活

長春經(jīng)開區(qū)自2017年開始大力實施舊城改造提升工程，使城市形象、品位和人居環(huán)境得到全面提升。

2017年，全區(qū)共改造提升18條街路、2個商圈、10個老舊住宅小區(qū)，總投資約5.2億元。18條街路分別為衛(wèi)星路、會展大街、北海路、昆山路、浦東路、蘇州北街、蘇州南街、太原街、太原東街、鯰魚溝人行步道、彩云街、?？诼?、金州街、北方市場東側(cè)路、湛江路、蕪湖路、虹橋街、金橋街；2個商圈分別為中東大市場和天地十二坊商圈；老舊住宅區(qū)為經(jīng)開三區(qū)、經(jīng)開四區(qū)、海口花園、吉發(fā)小區(qū)、6號樓、中日小區(qū)、華僑名人小區(qū)、天一宿舍、豐野小區(qū)、翔鶴樓一棟。

經(jīng)開區(qū)直面困難，一心為民解除頑疾。樂東區(qū)域提升改造工程就是典型。樂東區(qū)域大部分為老舊小區(qū)，環(huán)境改造提升成為居民群眾的迫切需求。經(jīng)開區(qū)不等不靠，對樂東區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)推進改造，僅用1個月時間，就完成了區(qū)域內(nèi)11個小區(qū)的拆違工作。經(jīng)開區(qū)還對該區(qū)域進行了道路、管線、樓道、公共設(shè)施等綜合整治，2018年將全面完成小區(qū)改造，此舉將進一步提升區(qū)域環(huán)境，讓居民們住得更舒心。

環(huán)境改善：精準(zhǔn)發(fā)力快速推進

長春經(jīng)開區(qū)牢固樹立“環(huán)境就是民生”的理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。2017年，經(jīng)開區(qū)堅持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，伊通河吐口、東新開河等水體治理取得新進展，秸稈禁燒、取締燃煤小鍋爐等工作高效開展。

長春興隆綜合保稅區(qū)內(nèi)水體綜合治理水系共4條，治理總長度為14.5公里，計劃總投資2.5億元。綜合治理工作主要包括河道水利工程、河道內(nèi)清淤土方工程、截污干管工程、面源治理等。

中山溝為干霧海河左側(cè)的一級支流，發(fā)源于長圖鐵路以南，自西向東匯入干霧海河。中山溝治理計劃總投資約1.5億元，按照20年一遇設(shè)防，于2017年4月底進場施工，2017年完成總工程量的80%；河道內(nèi)清淤土方工程量約為16萬立方米，在可實施建工作業(yè)面內(nèi)完成4.5萬立方米；清運垃圾3.5萬立方米。

未來，長春經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)以人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，努力構(gòu)建“解民憂、順民意、暖民心”的大民生工作格局，不斷提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者：長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局局長、副局長）