胡玲燕 陳哲 鄧義等
[摘要]通過分析2006~2016年中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量和糧食總產(chǎn)量的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用VAK模型對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和糧食生產(chǎn)的關(guān)系進(jìn)行了研究。結(jié)果表明,兩者之間存在負(fù)效應(yīng):現(xiàn)階段,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有負(fù)效應(yīng),影響效果較小,糧食生產(chǎn)也在一定程度上倒逼勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。因此,在保障農(nóng)村生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力充足的情況下,應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;糧食生產(chǎn);VAK模型
中圖分類號(hào):F762.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.20180204
糧食生產(chǎn)的問題一直是我國(guó)亟待解決的問題,21世紀(jì)以來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展有了很大的提高,糧食生產(chǎn)一度出現(xiàn)十二連增現(xiàn)象。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù),我國(guó)糧食生產(chǎn)的數(shù)量2016年首次出現(xiàn)下降,這在社會(huì)和學(xué)術(shù)界也引發(fā)了討論的熱潮,我國(guó)糧食生產(chǎn)是否又將面臨新的危機(jī),糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否出現(xiàn)新問題,我國(guó)糧食的供需結(jié)構(gòu)將如何變化,這都值得深思。目前,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),糧食生產(chǎn)最主要還是依靠多數(shù)農(nóng)民的人工種植,那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此快速的今天,隨著城市化和工業(yè)化的加快,大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),糧食的生產(chǎn)又是否能夠得到保障,這對(duì)糧食安全又是一個(gè)巨大的難題,如何協(xié)調(diào)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性的問題也值得深究。
我國(guó)自開放農(nóng)村與城市之間的人口流動(dòng)政策以來(lái),城鄉(xiāng)相互流通的渠道就完全放開。大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),能夠解放廣大土地對(duì)農(nóng)民的束縛,減少了有限土地上農(nóng)民的占有量,從而降低了單位面積上的人力成本。當(dāng)然,從另一個(gè)角度延伸,隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本和收入的不一致性,導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力的外流;農(nóng)業(yè)耕地的廢置,生產(chǎn)糧食和勞動(dòng)力之間的矛盾。近年來(lái),許多學(xué)者認(rèn)為我國(guó)的人口紅利時(shí)間已經(jīng)不多了,大量的產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)開始出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象,這促使學(xué)者們更加關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。
國(guó)內(nèi)關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及糧食生產(chǎn)的理論探討已經(jīng)比較成熟,其中主要有兩種意見:第一,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有正效應(yīng);第二,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有負(fù)效應(yīng)。部分學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有正效應(yīng),主要反映在勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程中不僅打破了城鄉(xiāng)二元封閉的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體,促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的流動(dòng),而且提高了農(nóng)民外部增收的渠道,為新村建設(shè)能夠積累外部資金,也間接的提升了勞動(dòng)者的素質(zhì),為農(nóng)村發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。葉琪通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力與糧食安全的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收有著顯著正效應(yīng),雖然在一定程度上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響到農(nóng)民收入的穩(wěn)定性,但是從長(zhǎng)期來(lái)看,加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移為農(nóng)民增收提供了空間;李麗華等通過對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量等進(jìn)行分析,從理論角度和轉(zhuǎn)移的方式進(jìn)行深入探討,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響糧食安全這種觀念產(chǎn)生的原因是人們認(rèn)知誤區(qū)形成,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展起著顯著的正效應(yīng);齊明珠通過對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的1991-2011年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,計(jì)算各年的要素的實(shí)際增長(zhǎng)率,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村非農(nóng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提升了勞動(dòng)力的利用率,也提升了勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;Ghosh等認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)了要素之間的研究,促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展,縮小了地區(qū)的差異。此外,還有部分學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有負(fù)效應(yīng),主要是認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減少了農(nóng)村從業(yè)人數(shù),提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,農(nóng)村的建設(shè)缺乏充裕的勞動(dòng)力,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)收入水平層次明顯;洪傳春等通過利用C-D生產(chǎn)函數(shù),分析了勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)力機(jī)制對(duì)糧食生產(chǎn)的影響,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致高成本種植糧食的投入逐漸增多,但勞動(dòng)力投入持續(xù)減少,認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移抑制了糧食生產(chǎn);李敬等通過利用1980-2008年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食總產(chǎn)量之間的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析,結(jié)果表明,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)減少,在一定程度上增大了糧食供需缺口,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)過度轉(zhuǎn)移;衛(wèi)龍寶等通過對(duì)改進(jìn)的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的研究,使用了糧食13個(gè)主產(chǎn)省份的面板數(shù)據(jù),得出高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在一定程度上降低了糧食生產(chǎn)能力,對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了消極影響;郁建興等通過利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提升了勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能,但在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
現(xiàn)有研究取得了較多成果,但關(guān)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)的影響并未形成統(tǒng)一的意見。多數(shù)的研究大多從理論上討論勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)收入和產(chǎn)量的影響,但是在研究過程中發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)的影響因素并不明顯,而且多數(shù)基于國(guó)家層面和間接影響的整體研究,并沒有討論勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)的直接關(guān)系,而且大多數(shù)研究者都是基于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)的效應(yīng)研究,并沒有探討兩者之間的內(nèi)在關(guān)系。因此,文章基于VAR模型,探討兩者之間的相互關(guān)系和內(nèi)在機(jī)理。
1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
1.1我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析
1.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量巨大,降低了工業(yè)化生產(chǎn)成本
自改革開放以來(lái),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鄉(xiāng)流通渠道的暢通,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始向城市轉(zhuǎn)移,為工業(yè)化的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源,在一定程度上,我國(guó)工業(yè)化發(fā)展享受低廉的勞動(dòng)力價(jià)格,在制造業(yè)上通過低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,贏得較大優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的逐步加大,沿海大部分制造業(yè)的工業(yè)化成本大幅度降低,同時(shí)也帶來(lái)巨大的問題,由于農(nóng)民工數(shù)量加大,用工單位擠壓勞動(dòng)工資,大量勞動(dòng)力剩余價(jià)值被壓榨,導(dǎo)致農(nóng)民工務(wù)工收入無(wú)法支撐家庭經(jīng)濟(jì),也導(dǎo)致部分勞動(dòng)力回流。
1.1.2非農(nóng)就業(yè)率上升促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要的原因在于非農(nóng)收入大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入,城市高速發(fā)展為農(nóng)民工提供了廣闊的就業(yè)前景,大量勞動(dòng)力外流獲得額外收入能夠支撐家庭的持續(xù)發(fā)展。而且,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅僅是地區(qū)間流動(dòng),不同部門和產(chǎn)業(yè)間也在流動(dòng),大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起,也促使部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足。
1.1.3轉(zhuǎn)移方向的無(wú)序性與轉(zhuǎn)移時(shí)間的間斷性突出
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在方向上一直處于盲目性,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移依賴地域、親友、人際關(guān)系的聯(lián)結(jié),并沒有按照有組織、有順序的遷移。雖然,政府制定和出臺(tái)了很多引導(dǎo)性的政策,但是效果并不明顯,大量農(nóng)村勞動(dòng)力依舊按照原有的盲目無(wú)序狀態(tài)在轉(zhuǎn)移。而且,部分地區(qū)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移時(shí)間的間斷性,導(dǎo)致某些地區(qū)在春節(jié)前后出現(xiàn)用工荒和其他時(shí)間用工潮的出現(xiàn),部分地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移出現(xiàn)年份變動(dòng)無(wú)序、農(nóng)閑外出務(wù)工、農(nóng)忙返鄉(xiāng)潮現(xiàn)象。
1.2我國(guó)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
1.2.1糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)藥化肥依賴嚴(yán)重
糧食產(chǎn)量從絕對(duì)量而言,我國(guó)糧食產(chǎn)量“十二連增”,2015年總產(chǎn)量超過6億大關(guān),表明我國(guó)糧食生產(chǎn)已經(jīng)在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了相對(duì)充裕,但是這并不代表我國(guó)糧食生產(chǎn)趨于安全。實(shí)際上,我國(guó)糧食在產(chǎn)需上存在巨大的缺口,每年我國(guó)進(jìn)口大量外來(lái)糧食來(lái)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,所以政府宣稱下的糧食安全的緊平衡是政府和市場(chǎng)共同作用下的平衡,并不具有實(shí)際意義。而且我國(guó)糧食生產(chǎn)的農(nóng)藥化肥依賴過重,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,在動(dòng)力機(jī)制上存在短期效應(yīng)明顯,長(zhǎng)期動(dòng)力不足的問題,而且隨著綠色化生產(chǎn)的要求,糧食安全從數(shù)量到質(zhì)量要求的轉(zhuǎn)變,農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)已經(jīng)脫離了節(jié)奏。
1.2.2資源對(duì)糧食生產(chǎn)約束性增強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是出路
糧食生產(chǎn)需要受到耕地資源、水資源、勞動(dòng)力資源、資金等要素的限制和影響,糧食生產(chǎn)要想正常進(jìn)行,這些要素缺一不可。我國(guó)地區(qū)水資源分配不均,農(nóng)業(yè)水利建設(shè)滯后不前,大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流,耕地資源被破壞,導(dǎo)致糧食生產(chǎn)帶來(lái)的收入持續(xù)走低,種糧積極性受挫。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散性,農(nóng)村資金對(duì)糧食生產(chǎn)的供給嚴(yán)重不足,導(dǎo)致生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力不足,畝產(chǎn)率低,最終限制了農(nóng)民的生產(chǎn)。如何解決這一問題,需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;图s化生產(chǎn)。
1.2.3政府補(bǔ)貼下的生產(chǎn)無(wú)法滿足糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)化需求
為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧,彌補(bǔ)由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱導(dǎo)致糧食生產(chǎn)者的利益受損,中央政府每年都出臺(tái)大量的支持性政策,從而保證農(nóng)民收入,在一定程度上能夠保留農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但是根據(jù)農(nóng)村實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),大規(guī)模的農(nóng)田閑置,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯,原因是即使在政府補(bǔ)貼下的生產(chǎn),單個(gè)生產(chǎn)者的效益依舊很低,不得不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府的補(bǔ)貼在一定程度上給農(nóng)民帶來(lái)收益,但在市場(chǎng)交易過程中,卻限制了真實(shí)需求和真實(shí)消費(fèi)的反映,導(dǎo)致市場(chǎng)上糧食供給過剩,而消費(fèi)者所需要的高質(zhì)量糧食短缺,最終形成產(chǎn)需不對(duì)等。
2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)的實(shí)證研究
2.1變量選取與數(shù)據(jù)確定
為了更好地反映農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)之間的關(guān)系,選取了2006-2016年的面板數(shù)據(jù)。其中主要說明選取的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量的選取和計(jì)算過程,同樣選取了我國(guó)糧食總產(chǎn)量(Fy)。本文的數(shù)據(jù)源于2005-2016年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的確定,測(cè)量方法是采用何建新的差額計(jì)算方法,通過研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量與第一、二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)實(shí)際從業(yè)勞動(dòng)力總量的關(guān)系,最終通過恒等變換,得出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量(TL)為農(nóng)村實(shí)際從業(yè)量和第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)量的差值,也是第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力總量與城市從業(yè)勞動(dòng)力的差值。由于2016年數(shù)據(jù)缺省,采用平均增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)算得到,最終結(jié)果見表1。
根據(jù)計(jì)算而獲得的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量接糧食總產(chǎn)量,通過折線圖可以查看兩者之間的變動(dòng)趨勢(shì),如圖1所示。
2.2模型設(shè)定
為了研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)的定量關(guān)系,利用VAR模型進(jìn)行估計(jì)和計(jì)算。要研究這兩者之間的關(guān)系,采用VAR模型,必須對(duì)模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn),如果序列平穩(wěn),則可以進(jìn)行下一步的格蘭因果檢驗(yàn),若不平穩(wěn),則需要進(jìn)行差分。構(gòu)建的VAR模型為:
2.3平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在進(jìn)行VAR模型中,必須保證每個(gè)變量的平穩(wěn),雖然沒有預(yù)設(shè)自變量和因變量,但是為了保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,必須對(duì)單位根進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)所有根模的倒數(shù)都<1,此時(shí)模型是穩(wěn)定和平穩(wěn)的,可以進(jìn)行下一步的格蘭因果檢驗(yàn),如圖2所示。根據(jù)Eviews軟件的檢驗(yàn)結(jié)構(gòu),所有單位根均在圓內(nèi),所以VAR模型是平穩(wěn)的。
2.4 VAH模型估計(jì)結(jié)果分析
通過軟件構(gòu)建VAR模型并進(jìn)行估計(jì),最終建立了向量自回歸模型:
式中:Fy為糧食總產(chǎn)量,萬(wàn)噸;TL為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量,萬(wàn)人。
根據(jù)模型回歸結(jié)果估計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生有負(fù)影響。無(wú)論是t-1期還是t-2期,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的估計(jì)值均為負(fù)值,分別為-0.094 178和-0.242 852,這種影響的系數(shù)均較小,表明當(dāng)前糧食生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的依賴度也在逐漸降低。
2.5脈沖響應(yīng)函數(shù)結(jié)果分析
基于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與糧食生產(chǎn)的雙變量的VAR模型,通過Eviews軟件,構(gòu)建了脈沖響應(yīng)函數(shù)如圖3所示。
由圖3可知,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量是糧食生產(chǎn)的影響因素之一,兩者之間的相互影響關(guān)系是不對(duì)等的。根據(jù)沖擊效應(yīng)期為10期,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)的響應(yīng)值開始趨近于0,由此也可以得出,此VAR模型是穩(wěn)定的,可用于脈沖響應(yīng)分析。
由圖3還可以看出,當(dāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量給予自身1個(gè)單位的沖擊后,系統(tǒng)將會(huì)波動(dòng)2個(gè)單位,隨后再波動(dòng)1個(gè)單位,最終回歸到穩(wěn)定,說明勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移波動(dòng)存在不穩(wěn)定性,但是最終也將趨于平穩(wěn)。根據(jù)脈沖響應(yīng)函數(shù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量對(duì)糧食生產(chǎn)的脈沖響應(yīng)圖,第1~3期,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量每增加1個(gè)單位,將會(huì)給糧食生產(chǎn)帶來(lái)負(fù)向的沖擊;第4~10期,函數(shù)波動(dòng)開始趨于穩(wěn)定,波動(dòng)幅度縮小,但脈沖響應(yīng)函數(shù)始終處于0值以下,為負(fù)效應(yīng)。
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是糧食生產(chǎn)的重要影響因素,根據(jù)我國(guó)糧食生產(chǎn)的實(shí)際來(lái)看,自2004年以來(lái)糧食產(chǎn)量一直保持連續(xù)增長(zhǎng),雖然2016年有了一定的穩(wěn)步回落,但是這也是供給側(cè)改革的顯著成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)一直具有勞動(dòng)力資源稟賦的優(yōu)勢(shì),因此糧食生產(chǎn)一直得益于我國(guó)廣大的農(nóng)民群體,近年來(lái)隨著城市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外流,外部增收的渠道拓寬,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢(shì)喪失,糧食生產(chǎn)動(dòng)力開始不足,當(dāng)然脈沖響應(yīng)函數(shù)也反映十分清楚,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移量對(duì)糧食生產(chǎn)一直都是負(fù)效應(yīng),但根據(jù)VAR模型,也發(fā)現(xiàn)這種影響效果并不大,當(dāng)然這也與當(dāng)前我國(guó)糧食生產(chǎn)所需的科技的提升有關(guān),單純依靠勞動(dòng)力的動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于機(jī)械規(guī)?;a(chǎn)。
3對(duì)策與建議
3.1引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力適度轉(zhuǎn)移,保留農(nóng)村生產(chǎn)的有效動(dòng)力
根據(jù)模型,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)糧食生產(chǎn)具有負(fù)效應(yīng)但影響系數(shù)較小。在保持農(nóng)村應(yīng)有的生產(chǎn)和建設(shè)的動(dòng)力充足的情況下,必須鼓勵(lì)農(nóng)村過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收的外部渠道,增加農(nóng)民的收入。打破城鄉(xiāng)要素之間流通的渠道,保障農(nóng)民能夠合理、合法成為市民的同時(shí),也要促進(jìn)優(yōu)秀教育資源向農(nóng)村傾斜,幫助農(nóng)民素質(zhì)的提高,保障農(nóng)民工子女能夠接受優(yōu)秀教育資源,最終轉(zhuǎn)移到城市中去。加大戶籍制度的改革,完善戶籍配套設(shè)施,從制度上打破城鄉(xiāng)之間的戶籍歧視,從而保障農(nóng)民工市民化,能夠享受城市市民同等的權(quán)利,做到同工同酬、同籍同權(quán)、同權(quán)同位。
3.2穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新糧食生產(chǎn)機(jī)制
依靠廣大農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)逐步在縮減,為了保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,必須對(duì)糧食科技進(jìn)行創(chuàng)新,加大資金對(duì)糧食科技的扶持,培養(yǎng)糧食專業(yè)型人才,依靠科技提高糧食單位產(chǎn)量,保障糧食的數(shù)量。也要加大對(duì)糧食企業(yè)的資金扶持,提升企業(yè)的科技創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)糧食制品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,保障糧食的質(zhì)量安全。創(chuàng)新糧食生產(chǎn)機(jī)制,必須依靠市場(chǎng)對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)機(jī)制,迎合市場(chǎng)的需求,生產(chǎn)市場(chǎng)需要的高質(zhì)高量的糧食,減少由于糧食不適合市場(chǎng)需求而造成無(wú)效供給,最終降低農(nóng)民收入。
3.3化解“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”和“糧食增產(chǎn)”的矛盾,增加農(nóng)民收入
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和糧食增產(chǎn)從一定程度上看,具有矛盾性,但是從長(zhǎng)期看,必然具有一致性。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的核心原因就是保障農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)的最終目的也是農(nóng)民增收。因此,如何讓農(nóng)民增收,其實(shí)有兩條路徑:第一,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促使農(nóng)民工市民化,建立制度,完善機(jī)制,使農(nóng)民真正成為市民,能夠長(zhǎng)久并穩(wěn)定的就業(yè),最終增收;第二,利用農(nóng)村有效的勞動(dòng)力,積極投入生產(chǎn),利用科技創(chuàng)新,促進(jìn)集約化生產(chǎn),最終增收。