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6月26日,美國(guó)最高法院裁決支持特朗普對(duì)穆斯林國(guó)家的旅行禁令,這對(duì)上周剛剛在輿論高壓下簽署行政令終止“骨肉分離”的移民政策的特朗普而言,無(wú)疑是一個(gè)鼓舞。
2018年5月,誓言收緊移民政策的特朗普政府針對(duì)非法跨越美墨邊境者開(kāi)始采取“零容忍”態(tài)度,一旦抓獲必被移交司法部嚴(yán)懲。鑒于目前多數(shù)“偷渡客”舉家攜眷,故而美國(guó)移民局在收押、指控、遣返成年人的同時(shí)將其年幼子女定位為“無(wú)人陪伴的未成年人”,強(qiáng)行帶離并由聯(lián)邦另行安置。這種有悖人倫的懲治非法移民舉措令美國(guó)內(nèi)外一片嘩然。盡管特朗普在6月20日簽署行政令終止了這項(xiàng)政策,并指示幫助分離家庭團(tuán)聚。但有關(guān)該政策“令人羞恥”,無(wú)異于“二戰(zhàn)時(shí)期的日裔拘禁營(yíng)”,近乎釀成“人道主義危機(jī)”的詬病依然不絕于耳。
在可能促成特朗普暫停該政策的諸多抨擊之聲中,一個(gè)人的表態(tài)似乎值得特別關(guān)注,即身為特朗普“枕邊人”的梅拉尼婭。盡管梅拉尼婭一直以來(lái)看似對(duì)挖掘“第一夫人”頭銜所蘊(yùn)含的政治能量和社會(huì)效應(yīng)不甚積極,也罕有公開(kāi)評(píng)價(jià)丈夫的施政方針,同時(shí)其工作重心多為網(wǎng)絡(luò)暴力、兒童福利領(lǐng)域,然而6月17日她首度展現(xiàn)對(duì)移民家庭安置問(wèn)題的關(guān)注,通過(guò)被特朗普慣常抨擊制造“假新聞”的CNN發(fā)表聲明稱(chēng):“痛恨目睹親子分離,渴盼兩黨聯(lián)手推動(dòng)移民政策改革,依法治國(guó)固然不假,傾聽(tīng)心聲亦莫能忘?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2022/11/08/qkimagesgogjgogj201813gogj20181318-1-l.jpg"/>
最高法院對(duì)特朗普移民政策的支持,與罕見(jiàn)的第一夫人與總統(tǒng) “劃清界限”的剖白,將使特朗普強(qiáng)硬的移民政策走向何方?
我們先從梅拉尼婭何以作此回應(yīng),她的表態(tài)旨在給丈夫制造危機(jī)還是創(chuàng)造生機(jī)說(shuō)起。
從低調(diào)出鏡到高調(diào)反對(duì):事出何因?
梅拉尼婭公開(kāi)反對(duì)“骨肉分離”政策可以說(shuō)是其身份定位、所處局面和個(gè)人經(jīng)歷共同作用的產(chǎn)物。客觀而言,“第一夫人”的頭銜既非民選結(jié)果、總統(tǒng)任命,亦無(wú)明確憲法規(guī)定、行動(dòng)衡量標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)范疇,卻是全美難度最大、綜合能力要求最高且政治色彩最濃的工作之一。身居此位者通常被國(guó)家和社會(huì)賦予相對(duì)穩(wěn)定的期待,即緊扣“回歸家庭”的主旋律,在參政過(guò)程中彰顯女性的博愛(ài)、溫柔特質(zhì),致力于就教育、減貧、環(huán)保、婦女兒童保護(hù)等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的社會(huì)問(wèn)題發(fā)表主張和推動(dòng)解決。
因此梅拉尼婭所表達(dá)的“因憐惜非法移民兒童而反對(duì)此類(lèi)政策”恰恰因循了傳統(tǒng)形象和慣例,并力爭(zhēng)塑造新時(shí)代“第一夫人”獨(dú)立果敢的一面,或可借機(jī)弱化人們對(duì)其“存在感低”的刻板印象。事實(shí)上,芭芭拉·布什當(dāng)年身處共和黨陣營(yíng)卻明言反對(duì)墮胎和槍支濫用,可見(jiàn)在與丈夫就某些政策立場(chǎng)相左的道路上梅拉尼婭并不孤單。
另外,雖然她本人缺乏從政經(jīng)驗(yàn)且不得不面對(duì)一個(gè)前所未有“反復(fù)無(wú)?!钡陌讓m,但輔助總統(tǒng)回應(yīng)社會(huì)聲浪和國(guó)民意愿是“第一夫人”不可推卸的責(zé)任。特別是當(dāng)民調(diào)顯示三分之二受訪者反對(duì)“骨肉分離”政策,各地示威潮一發(fā)不可收拾之時(shí),梅拉尼婭如何“站隊(duì)”微妙且關(guān)鍵。何況日前,網(wǎng)友因伊萬(wàn)卡曬出親熱母子照而頗為不滿(mǎn),留言道:“你母子情深,我妻離子散”,總統(tǒng)家庭儼然已被推到了回應(yīng)“無(wú)情打擊非法移民政策”的風(fēng)口浪尖,不說(shuō)清楚顯然不足以平民憤,即便已經(jīng)聲明反對(duì),梅拉尼婭仍因前往德州非法移民庇護(hù)中心看望兒童時(shí)穿了帶有“I really dont care,Do U?”(我真的不在乎,你呢?)字樣的外套而備受嘲諷。故而,梅拉尼婭此間公開(kāi)反對(duì)丈夫多少有點(diǎn)“危機(jī)公關(guān)”的意味。
最后,需要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)重要事實(shí):梅拉尼婭出生于斯洛文尼亞、繼多次申領(lǐng)H-1B工作簽證后于2001年通過(guò)“愛(ài)因斯坦簽證(EB-1)”移居美國(guó),其雙親隨之獲得了合法居留權(quán)。與此同時(shí),她還是一位十歲男孩的母親。自身經(jīng)歷和父母作為鏈?zhǔn)揭泼竦纳矸荻嗌僮屗龑?duì)特朗普嚴(yán)厲打擊的對(duì)象,特別是受到牽連的孩童懷有特別的惻隱情愫。很難說(shuō)此時(shí)此刻的嚴(yán)正反對(duì)除角色和局勢(shì)需要外不是一種適時(shí)的真情流露。
風(fēng)向標(biāo)還是潤(rùn)滑劑:效果何在?
如果說(shuō)忽視外因和內(nèi)因都無(wú)法全面理解梅拉尼婭公然反對(duì)“骨肉分離政策”,那么論及其表態(tài)所欲達(dá)到的目標(biāo)則直白很多。一言以蔽之,梅拉尼婭的任何姿態(tài)都不可能是全然獨(dú)立、甚至是給丈夫拆臺(tái)的,因?yàn)槊绹?guó)民眾樂(lè)于見(jiàn)到“賢內(nèi)助”式的第一夫人,而不是叱咤風(fēng)云的“總統(tǒng)二號(hào)”。
“第一夫人”的身份約束使其無(wú)論個(gè)人性格、意愿、預(yù)期如何都應(yīng)以總統(tǒng)的政治需要為重,發(fā)揮柔性特質(zhì),在總統(tǒng)執(zhí)政過(guò)程中充當(dāng)公共關(guān)系“協(xié)調(diào)器”和緩解摩擦的“潤(rùn)滑劑”。這種傳統(tǒng)定調(diào)決定了梅拉尼婭即便堅(jiān)稱(chēng)反對(duì),也只是口頭造勢(shì),根本目標(biāo)還是替特朗普安撫民心、挽回局面,為共和黨盡快拿出能被參眾兩院通過(guò)的綜合性移民改革法案爭(zhēng)取時(shí)間。當(dāng)特朗普政府不管不顧的打擊非法移民,令一些溫和派民眾看不下去時(shí),由梅拉尼婭出面充當(dāng)立場(chǎng)平衡,不能不算是一招妙棋。畢竟據(jù)輿觀(YouGov)統(tǒng)計(jì),梅拉尼婭是特朗普家族目前唯一一位支持者多于反對(duì)者的成員。
更進(jìn)一步講,任內(nèi)大幅減少非法移民人數(shù)是特朗普的“政績(jī)工程”之一,梅拉尼婭的反對(duì)基本上不會(huì)改變特朗普移民改革的決心和立場(chǎng)。這一點(diǎn)在共和黨提交參議院的保守和折中兩版法案未獲通過(guò),特朗普揚(yáng)言既然改革就不能畏首畏尾,法案在修建邊境墻的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、終止“捉了又放”做法、結(jié)束綠卡抽簽和鏈?zhǔn)揭泼?、奉行擇?yōu)移民等要點(diǎn)上絕不含糊的表態(tài)中略見(jiàn)一斑。特別是當(dāng)6月26日,最高法院裁決支持特朗普對(duì)穆斯林國(guó)家的旅行禁令,對(duì)于近日因移民政策連遭“炮轟”的特朗普而言不失為一劑“強(qiáng)心針”,特朗普大喜過(guò)望,甚至發(fā)推特稱(chēng)之為“美國(guó)人民的勝利”。加上中期選舉在即,基于兩黨政治特點(diǎn)和選情需要,特朗普深知目前最好的辦法就是把先前的移民改革立場(chǎng)貫徹到底,無(wú)論建墻抑或加強(qiáng)邊境執(zhí)法,堅(jiān)持立場(chǎng)至少可以保住政治基本盤(pán),繼續(xù)握牢其穩(wěn)定支持者的那部分選票。
當(dāng)然,我們也可以從特朗普頒布的終止“骨肉分離政策”行政令的字里行間窺探到其本意,一是特朗普并未調(diào)整對(duì)非法移民的“零容忍”態(tài)度,只許諾暫不拆散非法移民家庭;二是“尋求庇護(hù)的移民家庭在適當(dāng)以及符合法律和現(xiàn)有資源的情況下可被一起拘留”的表述尚給“骨肉分離”留有很大空間;三是就家庭團(tuán)聚未能提供專(zhuān)門(mén)條款和統(tǒng)一操作步驟,父母很難借助現(xiàn)有通訊方式在諸多拘留機(jī)構(gòu)中找到孩子。有鑒于此,梅拉尼婭的反對(duì)顯然無(wú)法影響改革路徑,也不是為給決心已定的丈夫添堵,而是幫助他讓冷冰冰的移民改革看似有點(diǎn)“人情味”,總統(tǒng)夫婦就好比一個(gè)唱紅臉一個(gè)唱白臉,配合之下,特朗普期待穩(wěn)住陣腳,躲避風(fēng)頭,中期選舉后再一舉贏得“移民改革”的最終勝利。
若通盤(pán)考量,“骨肉分離”政策的落地和梅拉尼婭的異議不過(guò)是當(dāng)前美國(guó)移民政策改革全景的縮影。自競(jìng)選之日起,特朗普便不顧反對(duì)聲浪而把貫徹“美國(guó)優(yōu)先”移民政策掛在嘴邊,其說(shuō)辭背后既包括限制合法移民、堅(jiān)決打擊非法移民特別是鏈?zhǔn)揭泼竦刃艞l,亦涵蓋了“邊境筑墻”“驅(qū)逐夢(mèng)想生”“骨肉分離”等具體步驟。
此番改革無(wú)論前路如何,基本特點(diǎn)有二:第一,業(yè)已形成“堵過(guò)于疏”且日趨嚴(yán)苛的“底色”;第二,有關(guān)措施一經(jīng)公布往往造成強(qiáng)烈社會(huì)震動(dòng),加之共和民主兩黨就此嚴(yán)重對(duì)立,拿出一份飽含民意支撐和兩黨共識(shí)的綜合性移民改革法案可謂舉步維艱。
據(jù)此而言,來(lái)自梅拉尼婭的同情話語(yǔ)和親民姿態(tài)、罕有的總統(tǒng)夫婦政策立場(chǎng)公然相左很大程度上同“第一夫人”的頭銜本身一樣,亦將止步于其“象征意義”。