周昂

摘要：水利工程在我國的工程建設(shè)中占有非常重要的地位，水利的發(fā)展對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)也有非常明顯的貢獻(xiàn)。但是在實(shí)際的操作過程中，水利的施工管理仍然存在著很多問題，必須結(jié)合不同的施工項(xiàng)目，分析存在的問題，制定具有針對(duì)性的解決措施，不斷提高水利工程建設(shè)的水平，促進(jìn)水利施工工作的進(jìn)一步完善與整體經(jīng)濟(jì)效益的提高。

關(guān)鍵詞：水利施工；管理；問題；改進(jìn)措施

一、水利施工的特點(diǎn)和內(nèi)容

水利工程受自身特點(diǎn)和施工環(huán)境的限制，工程建設(shè)相對(duì)比較麻煩。水利工程一般建在水域，環(huán)境建設(shè)非常困難。我國四季分明，各地區(qū)降雨量不一樣，建設(shè)在水中的水利工程在降雨的影響下，施工難度大大增加。因此，建設(shè)需要結(jié)合季節(jié)和氣候的實(shí)際情況，在仔細(xì)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。水利工程一年四季浸泡在水中，根基非常易腐蝕，最終造成巨大的安全隱患，威脅人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。所以，想要保證工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須嚴(yán)格要求。

水利工程施工管理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。第一，做好施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體包括：水利建設(shè)的招標(biāo)工作、相關(guān)的考察準(zhǔn)備工作、方案的確定、管理人員的安排、技術(shù)的指導(dǎo)、規(guī)章制度的建立和完善等。第二，做好施工過程的管理工作。管理內(nèi)容主要有對(duì)施工人員的考察、建筑材料的選擇、工程進(jìn)度的安排、以及建設(shè)成本的控制等。第三，協(xié)調(diào)各個(gè)崗位的人員，配合有關(guān)部門進(jìn)行最終的驗(yàn)收工作。

二、水利施工管理中存在的問題分析

（一）成本管理不到位

所有建筑施工單位都希望在保障工程質(zhì)量的前提下，將成本控制到最低限度，通過最有效的方式，最終獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。然而，我國水利工程建設(shè)中成本控制還存在很多問題，為爭奪項(xiàng)目，各施工企業(yè)惡性競爭，加大了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，增加了投資費(fèi)用，加達(dá)里人力物力之處，最終提高了施工成本。此外，施工單位對(duì)項(xiàng)目人士不到位，缺乏科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，評(píng)估機(jī)制設(shè)置隨意，結(jié)果不具備參考價(jià)值。再加上一些工程人員沒有樹立良好成本控制意識(shí)，形式大于內(nèi)容，管理工作沒有發(fā)揮出實(shí)際效用。

（二）管理機(jī)制不完善

想要保證工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)順利實(shí)施，就必須嚴(yán)格落實(shí)完善的管理機(jī)制。管理機(jī)制的建立需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，在考察的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)有效的管理方案。在一些水利工程項(xiàng)目中，工作人員的管理能力存在很大問題，脫離實(shí)際，缺乏科學(xué)和專業(yè)的了解與評(píng)估，管理機(jī)制存在漏洞，管理目標(biāo)模糊，施工的過程中存在很大的隨意性，導(dǎo)致對(duì)工程建設(shè)過程的控制和管理工作不到位。

（三）安全方面的問題

安全是工程建設(shè)的最需要注意的問題。我國水利建設(shè)在取得了很大的進(jìn)展的同時(shí)，也存在著安全方面的諸多問題。水利工程需要考慮的安全問題主要包括兩個(gè)方面，一是施工人員安全施工過程中的儀式，二是水利工程使用過程中容易產(chǎn)生安全隱患，這往往是由于管理者的疏忽造成的。首先，管理者對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在片面性，重視程度不夠，太過注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了施工的安全質(zhì)量建設(shè)。其次，安全投入力度欠缺。在許多情況下，處于節(jié)約成本的考慮，安全設(shè)施和施工人員不到位。

三、水利施工管理中問題的改進(jìn)措施

（一）合理控制施工成本

在實(shí)際操作中，做好項(xiàng)目工程預(yù)算必須遵照科學(xué)合理的原則，結(jié)合單位的實(shí)際情況，尤其是根據(jù)本單位的操作水平、管理能力、施工方式等，制定相應(yīng)的陳本控制措施，預(yù)估施工所需的成本，由專業(yè)人士編制相關(guān)文件，確定成本以及利潤目標(biāo)，爭取用最少的經(jīng)濟(jì)成本達(dá)到最好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)最大的利潤。實(shí)際生產(chǎn)中，依據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)單位的特點(diǎn)，遵照可控性和可實(shí)施性原則，設(shè)置成本和費(fèi)用控制中心，并且根據(jù)工程的施工進(jìn)度，對(duì)每個(gè)階段的成本進(jìn)行考核。為了使整個(gè)過程更加完整，最好安排相關(guān)人員，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)階段都進(jìn)行成本控制，而不是單單局限在施工階段。

（二）加強(qiáng)安全管理

安全問題是水利施工中非常重要的一環(huán)，安全施工是任何工程建設(shè)的最基本要求，這需要水利施工管理者以及全體施工人員的共同努力。首先，必須加強(qiáng)對(duì)施工安全的重視程度，從思想上重視施工的安全問題，將安全問題作為施工中的硬性指標(biāo)。明確每個(gè)管理者的責(zé)任，細(xì)化管理者的管理標(biāo)準(zhǔn)和范圍，實(shí)行連帶制度，出現(xiàn)問題能夠迅速找出負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的解決措施。其次，安全管理需要耗費(fèi)一定的人力、財(cái)力和物力，所以，必須加大對(duì)安全管理方面的資金投入，只有具備充足的資金，才能有效落實(shí)各種安全管理措施。比如，選擇質(zhì)量更好的施工材料、增設(shè)安全保護(hù)設(shè)施、聘用安全顧問等，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)施工的安全建設(shè)。此外，還要對(duì)施工人員進(jìn)行規(guī)范化的施工安全教育，糾正錯(cuò)誤的施工步驟，讓他們運(yùn)用安全的方法進(jìn)行施工，避免因施工人員的操作不當(dāng)帶來安全事故。

（三）加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高管理者素質(zhì)

施工人員是工程建設(shè)的主體，只有切實(shí)提高施工者的素質(zhì)，強(qiáng)化他們的施工技術(shù)和手段，才能保證水利管理工作效率，提高施工的整體質(zhì)量。施工者的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、施工方法、責(zé)任意識(shí)等是影響水利工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，企業(yè)必須通過各種措施，切實(shí)加強(qiáng)管理工作人員的培訓(xùn)工作。嚴(yán)格制定招聘工作的流程和相關(guān)細(xì)節(jié)，考察招聘者的專業(yè)技能和素質(zhì)，確保應(yīng)聘者能夠勝任水利工程建設(shè)的管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的水利工程專業(yè)知識(shí)，提高水利工程建設(shè)的相關(guān)技能，使他們通過正確的渠道，在正確的方法指導(dǎo)下，掌握工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)格要求，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)管理控制體制建設(shè)

當(dāng)前，水利施工管理中存在很多的問題，體制不健全給實(shí)際的管理工作帶來了很多的困擾，所以，必須加強(qiáng)體制建設(shè)，通過完善體制建設(shè)，加強(qiáng)施工管理水平。為此，需要建立良好的管理機(jī)制、成本預(yù)算和控制機(jī)制、管理規(guī)范等，使水利設(shè)施的各項(xiàng)控制工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化，使管理工作中的各個(gè)細(xì)節(jié)都不斷強(qiáng)化和規(guī)范。除此之外，水利施工建設(shè)，企業(yè)要結(jié)合自身情況，認(rèn)真研究國家相關(guān)的法律法規(guī)，以法律為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部制度，對(duì)施工人員、技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行管理體制教育，將管理工作嚴(yán)格落實(shí)，不斷促進(jìn)水利工程施工的建設(shè)工作，提高工程質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利工程的建設(shè)質(zhì)量包含著很多方面，管理人員的素質(zhì)、管理手段、管理機(jī)制、管理方法等各個(gè)方面都對(duì)最終施工的質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響。必須結(jié)合實(shí)際情況，立足于實(shí)踐，通過一系列相關(guān)措施，不斷提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化他們的專業(yè)技能，使他們?cè)谒枷肷稀⑿袆?dòng)上、管理上真正有利于管理水平的提高，從而加強(qiáng)水利施工管理控制的效果，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮軍.水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技資訊，2017（06）.