劉亞潔

摘要：伴隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，面對(duì)全球貿(mào)易低迷的狀況，我國(guó)離岸服務(wù)外包也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。本文將從幾個(gè)方面人手分析影響我國(guó)離岸服務(wù)外包發(fā)展的影響因素。

關(guān)鍵詞：離岸服務(wù)貿(mào)易；服務(wù)外包；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

面對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的復(fù)雜局勢(shì)和我國(guó)較薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)仍然以接包方的身份承接國(guó)外跨國(guó)公司的離岸服務(wù)外包。并且，目前我國(guó)承接的離岸服務(wù)外包項(xiàng)目仍然以世界上主流的信息技術(shù)外包（ITO）為主，這與中國(guó)自主科研能力較弱及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善有一定關(guān)系。

近幾年，在全球投資貿(mào)易低迷的情況下，我國(guó)服務(wù)外包繼續(xù)快速發(fā)展，離岸服務(wù)外包日益成為我國(guó)促進(jìn)服務(wù)出口的重要力量。我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是規(guī)?？焖侔l(fā)展，我國(guó)離岸服務(wù)外包規(guī)模約占全球市場(chǎng)的33%，穩(wěn)居世界第二，離岸外包執(zhí)行額占我國(guó)服務(wù)出口總額的1/4；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，技術(shù)密集型業(yè)務(wù)占比提高，服務(wù)外包企業(yè)穩(wěn)步向高技術(shù)、高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；三是企業(yè)專業(yè)服務(wù)水平不斷提高，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，企業(yè)的技術(shù)能力和專業(yè)服務(wù)水平不斷提升，正在由提供單一技術(shù)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向提供綜合解決方案服務(wù)；四是服務(wù)外包示范城市集聚引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)；五是與主要發(fā)包市場(chǎng)合作加強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，離岸服務(wù)外包現(xiàn)已拓展至201個(gè)國(guó)家和地區(qū)，業(yè)務(wù)遍布全球；六是從業(yè)群體不斷壯大，吸納大學(xué)生就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2016年底，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員856萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷551萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)64.4%。雖然以上幾個(gè)方面的發(fā)展均有所進(jìn)步和提升，但是我國(guó)的離岸外包產(chǎn)業(yè)也仍舊存在著諸多不足。

二、影響我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

（一）相關(guān)政策的改革

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情所決定的。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀調(diào)控相結(jié)合，鑒于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不夠完善的現(xiàn)狀，作為依賴于服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，還需要很多政府相關(guān)政策的扶持。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵階段。為貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要部署，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，推動(dòng)“中國(guó)服務(wù)”再上臺(tái)階，走向世界，2017年4月28日，商務(wù)部等5部門印發(fā)《國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

有了政策支持，我國(guó)的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將會(huì)有新的發(fā)展動(dòng)力?！兑?guī)劃》中強(qiáng)調(diào)：“以服務(wù)外包標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化、融合化為主攻方向，突出完善體制機(jī)制、政策框架、促進(jìn)體系和發(fā)展模式，推進(jìn)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端延伸，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，培育壯大市場(chǎng)主體，充分發(fā)揮服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用，為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（二）我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險(xiǎn)、研發(fā)、咨詢等行業(yè)的發(fā)展?？傮w上看來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在保持二、三、一型基礎(chǔ)上不斷的優(yōu)化。但是，我國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，許多問(wèn)題仍然存在。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)非?？?，在就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用，但存在總量偏小和行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，發(fā)展水平滯后。

目前，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)的比重在7%左右，大部分發(fā)展中國(guó)家在5%左右，而我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)比重長(zhǎng)期徘徊在3%-4%之間。這表明我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)仍舊有很長(zhǎng)的一段路要走，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的占比仍然沒(méi)有達(dá)到高水平標(biāo)準(zhǔn)。

面對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，以第三產(chǎn)業(yè)為依托而發(fā)展的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展息息相關(guān)，如果想提高我國(guó)外包產(chǎn)業(yè)的水平，必須從整體上調(diào)結(jié)構(gòu)，為我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和更高的發(fā)展平臺(tái)。

（三）我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)過(guò)接近30年的培育發(fā)展，卓有成效，已經(jīng)形成了一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)企業(yè)。在國(guó)際市場(chǎng)上，基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大。雖然企業(yè)們具有很多發(fā)展?jié)摿?，但仍存在很多?wèn)題：比如，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差、核心技術(shù)有待發(fā)展、創(chuàng)新能力不足等。因此我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)仍然需要借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)。

企業(yè)發(fā)展是技術(shù)和人才水平的體現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)著我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從我國(guó)目前的發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)仍然缺少一大批綜合實(shí)力較強(qiáng)的跨國(guó)公司，科研水平和專業(yè)人才的培養(yǎng)也仍然有很大的進(jìn)步空間。我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國(guó)多數(shù)作為接包方承包別國(guó)項(xiàng)目，因?yàn)槲覈?guó)的企業(yè)的科技水平和人才技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距，這就說(shuō)明，我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)不僅要從綜合實(shí)力上提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，加大力度提高核心業(yè)務(wù)，提高行業(yè)專業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，從接包的被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)包的主動(dòng)狀態(tài)。

（四）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展形勢(shì)

在國(guó)際市場(chǎng)需求較弱的情況下，一些新興經(jīng)濟(jì)體加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)放步伐，服務(wù)業(yè)出口潛力快速提升，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)加劇趨勢(shì)。面對(duì)愈演愈烈的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，嚴(yán)峻的國(guó)際市場(chǎng)也在推動(dòng)者我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的低迷狀態(tài)，使得我國(guó)的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遭遇了一些困境，由于國(guó)際市場(chǎng)需求較弱，我國(guó)以接包為主的離岸服務(wù)外包也會(huì)在供應(yīng)量上相對(duì)減少。同時(shí)，各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，也在無(wú)形中增加了我國(guó)該產(chǎn)業(yè)的壓力。

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