陳靜靜

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)性建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展。工程施工中的工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價(jià)的必要程序及手段，其主要的目的就是有效控制工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的調(diào)控，及時(shí)的做好檢查和復(fù)核工作，可以糾正錯誤和問題，使工程造價(jià)能夠更加合理化和準(zhǔn)確化。本文依據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)，對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容進(jìn)行闡述，分析了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，并提出了預(yù)結(jié)算的對策方法，供參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；關(guān)鍵問題；分析

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核主要是結(jié)合工程量計(jì)算模式，套用的定額單價(jià)是否合理，所計(jì)取的費(fèi)用是否準(zhǔn)確三個方面為主要的著力點(diǎn)，結(jié)合施工圖紙以及合同、標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要、工程變更簽證等一些施工記錄資料為依據(jù)，按照相關(guān)的文件要求進(jìn)行計(jì)算核實(shí)的過程。

1.1工程量的計(jì)算模式

工程測量的結(jié)果值或多或少都會有一定的誤差，不管是正誤差還是負(fù)誤差，都會與原有按照設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算得出的結(jié)果有出入。為了避免遺漏項(xiàng)的產(chǎn)生，對工程量的審核必須依據(jù)圖紙并遵循定額規(guī)定的工程量計(jì)算。在具體的操作中應(yīng)注意：（1）對審核工程量的范圍的劃分明確，嚴(yán)格對待工程量的計(jì)算審核，避免出現(xiàn)計(jì)算不清、重復(fù)計(jì)算的情況。（2）計(jì)算所依據(jù)的圖紙的尺寸進(jìn)行詳細(xì)的對比，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（3）嚴(yán)格審核各分項(xiàng)工程的適用范圍，明確操作中具體的核算限制范圍及內(nèi)容等。一些施工企業(yè)很大部分存在不按圖紙施工的現(xiàn)象，這就需要嚴(yán)格審核各分項(xiàng)記錄，嚴(yán)格簽證管理，了解工程實(shí)況，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。

1.2套用的定額單價(jià)

程造價(jià)定額具有合理性、權(quán)威性及科學(xué)性。在審核套用定額中要保證換算方法的正確性。因此應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：（1）審核直接套用定額單價(jià)。其內(nèi)容主要包括：施工材料價(jià)格套用的合理性；工程項(xiàng)目在價(jià)格套用上是否存在重復(fù)性；施工設(shè)計(jì)圖紙同實(shí)際項(xiàng)目施工的一致性。（2）換算定額的審核。換算方法的正確性；主要對換算定額的項(xiàng)目及數(shù)量，定額計(jì)價(jià)以及定額消耗的準(zhǔn)確性等。保證換算方法的正確性及系數(shù)采用的準(zhǔn)確性。（3）補(bǔ)充定額的審核。主要檢查編制內(nèi)容依據(jù)的合理性，對于材料預(yù)算價(jià)格以及人工費(fèi)、機(jī)械施工費(fèi)等進(jìn)行合理性核查。

1.3計(jì)取的費(fèi)用審核

費(fèi)用的計(jì)取通常都是采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、文件及合同等確定的取費(fèi)費(fèi)率。費(fèi)用計(jì)取因地域的差異性也會存在一定的偏差，因此在費(fèi)用審核過程中，首先應(yīng)考慮價(jià)差是否在許可的范圍內(nèi)，是否與施工實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用相符。其次考慮計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，對于費(fèi)率的浮動是否與工程工程項(xiàng)目的費(fèi)率浮動情況一致。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中常見的問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作也有了很大的進(jìn)步，并且進(jìn)一步規(guī)范化，在不斷進(jìn)步中，一些潛在的問題在審核工作中表現(xiàn)了出來，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1定額換算不合理，缺項(xiàng)嚴(yán)重

主要是指一些新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)到市場經(jīng)濟(jì)中，在這種情況下就需要對原有的定額計(jì)量進(jìn)行修改及補(bǔ)充。但定額的換算需要經(jīng)過調(diào)查分析之后，保證核算的精準(zhǔn)，還要需要一定的時(shí)間進(jìn)行定額更新，時(shí)效上更新不及時(shí)，這就導(dǎo)致了定額補(bǔ)充的缺項(xiàng)發(fā)生。

2.2定額套取費(fèi)用不一致

一些施工單位為了能夠獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量清單的模式，搞套定額單價(jià)以達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。由于工程造價(jià)構(gòu)成的項(xiàng)目類別較多，變動較為頻繁，計(jì)算程序較為復(fù)雜等都容易導(dǎo)致套用數(shù)據(jù)不一致。對于靈活度較高的人工費(fèi)以及運(yùn)輸費(fèi)等未按照規(guī)定的系數(shù)來進(jìn)行取值，導(dǎo)致費(fèi)用計(jì)算上存在差值。

2.3工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員素質(zhì)參差不齊

由于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員流動量較大，更替較為頻繁，剛剛投入工作的審核人員又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，特別是在實(shí)際工作中實(shí)踐性較差，再加上審核本身就是一項(xiàng)繁瑣并需要認(rèn)真核對的工作，對參與審核人員要求更為嚴(yán)格，不僅需要具備專業(yè)過硬的知識，還要有較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，公正辦事。無論人員自身素養(yǎng)還是對工程量的計(jì)算機(jī)及套用定額等都存在一定的問題，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作得出的數(shù)據(jù)誤差較大。

2.4現(xiàn)場簽證困難

由于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核資料的不完善，導(dǎo)致審核的依據(jù)資料以及審核程序等總會出現(xiàn)清單項(xiàng)目漏洞，若不能及時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場簽證工作，就會使變更后的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，而現(xiàn)場簽證也會由于不同的因素而導(dǎo)致最終數(shù)據(jù)存在偏差，造成了現(xiàn)場簽證的困難。

3 提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的對策

預(yù)結(jié)算審核由于工作的復(fù)雜性以及多樣性，要避免在審核過程中出現(xiàn)疏忽，應(yīng)認(rèn)真對待每一個細(xì)微細(xì)節(jié)，而且對資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導(dǎo)致資金流失。工程預(yù)結(jié)算的審核工作需要專業(yè)的審核方法和技巧，依據(jù)強(qiáng)有力的政策支持，對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中的關(guān)鍵性問題及時(shí)進(jìn)行修改，調(diào)整施工對策與方法，最終達(dá)到提高審核水平的目的。

3.1完善定額換算及套用

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員應(yīng)加強(qiáng)審核力度，準(zhǔn)確細(xì)致的檢查定額套用中的取費(fèi)和清單是能夠合理科學(xué)的按照定額計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行有效核算，檢查的過程中一定不要先對單價(jià)、定額說明以及施工內(nèi)容做有效的了解，不能依據(jù)意愿盲目的確定單價(jià)，若是回顧過程中缺少定額項(xiàng)，按照施工材料、人力及機(jī)械的消耗程度進(jìn)行綜合性判斷，審核定額的種類，給出合理的套用定額子目。

3.2提高審核人員的工作素質(zhì)

及時(shí)的了解技術(shù)、新工藝，熟悉定額子目，在接收審核資料的時(shí)候應(yīng)先審核施工合同以及招標(biāo)文件，確定定額方法，其次在審查施工圖紙以及工程承包合同時(shí)進(jìn)行核對，特別要注意定額分項(xiàng)以及細(xì)目是否一致，定額編制的方法進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)充，核對消耗量的定額及統(tǒng)一的價(jià)表取定，對違反定額的規(guī)定予以糾正。把握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作力度，加大對參與審核人員的培訓(xùn)工作，并開展相應(yīng)的課程，保證審核人員在具有專業(yè)知識之外，還有良好的道德素養(yǎng)，保證工作人員在具體工作中能夠嚴(yán)格對待工程項(xiàng)目的審核工作，以嚴(yán)謹(jǐn)公正的態(tài)度對待每個細(xì)微之處，提升審核水平，成為專業(yè)技術(shù)過硬。技術(shù)強(qiáng)、道德素質(zhì)高的審核群體。

3.3加強(qiáng)工程量的審核工作

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)就是要保證工程量的準(zhǔn)確性，避免在操作中出現(xiàn)重算、錯算及漏算的可能，有針對性的進(jìn)行審核工作，提高工作效率。一些施工單位為了謀取自身的利益，在編制預(yù)決算的時(shí)候往往會對隱蔽的部位多算工程量，造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這樣勢必會加大工程量審核的工作量，工程造價(jià)費(fèi)用提高。如果在施工前計(jì)算不充分，就會在工程結(jié)算時(shí)陷入被動，因此審核人員要熟悉工程計(jì)算規(guī)則，找出計(jì)算的差異性，保證數(shù)值核算的準(zhǔn)確性。

3.4及時(shí)處理現(xiàn)場簽證，合理審核

若是工程造價(jià)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，必然對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生很大的影響，因此應(yīng)及時(shí)的處理現(xiàn)場簽證工作，了解和熟悉施工組織方案，依據(jù)施工圖紙進(jìn)行分析并做好相應(yīng)的記錄，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的情況，必要的時(shí)候讓審核發(fā)生作用才能避免重復(fù)性工作。最后還要對現(xiàn)場簽證的真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)，核定合適的工程量，避免發(fā)生審核失誤。

3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場的驗(yàn)收工作及質(zhì)量變更工作

審核人員一定要深入到施工現(xiàn)場，檢驗(yàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算所參考的圖紙是否與設(shè)計(jì)施工圖紙一致。另外還要關(guān)注工程質(zhì)量及變更工作，尤其是隱蔽工程的施工工序核實(shí)工作，根據(jù)施工現(xiàn)場的相關(guān)資料，審計(jì)工作量是否正確，所變更的部分是否與現(xiàn)行規(guī)定存在沖突，材料計(jì)價(jià)是否符合合同的規(guī)定等，既要堅(jiān)持客觀公正的原則，又要注意工作方式和方法。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作作為工程造價(jià)管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學(xué)合理的確定工程造價(jià)管理干工作，采用嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度，降低過度投資所采取的的手段，針對應(yīng)用過程中所發(fā)現(xiàn)的問題積極地進(jìn)行改善，并及時(shí)的做出調(diào)整，保證工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核工作能夠得到有效的控制，從實(shí)踐中不斷提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核水平。

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