摘 要：基于以戰(zhàn)略定位為核心的企業(yè)大學設(shè)計方法論，認為在企業(yè)大學設(shè)計的戰(zhàn)略定位、業(yè)務功能、資源體系、管理運行體系和技術(shù)支持體系等項內(nèi)容中，管理運行體系處于支持手段地位，其作用是支撐其它幾個方面的建設(shè)與運行?；谶@樣的認識，討論了企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計的方法論基礎(chǔ)、內(nèi)容和程序。

關(guān)鍵詞：企業(yè)大學；管理運行；設(shè)計；方法；體系

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

一、引言

文獻[1]和[2]逐步深入地研究了企業(yè)大學的戰(zhàn)略定位層次模型和戰(zhàn)略支撐定位模型，文獻[3]研究了企業(yè)大學戰(zhàn)略定位的內(nèi)容、程序和方法，文獻[4]研究了以戰(zhàn)略定位為核心的企業(yè)大學設(shè)計的思想、理論、程序、方法，初步形成了企業(yè)大學設(shè)計的方法論體系。在以戰(zhàn)略定位為核心的企業(yè)大學設(shè)計方法論中，企業(yè)大學設(shè)計有戰(zhàn)略定位設(shè)計、業(yè)務功能設(shè)計、資源體系設(shè)計、管理運行體系設(shè)計和技術(shù)支持體系設(shè)計等內(nèi)容，依次形成目的（或前提）和支撐手段的關(guān)系，管理運行體系設(shè)計在企業(yè)大學設(shè)計中處于支撐手段地位，其作用在于通過其運行以支撐企業(yè)大學的業(yè)務功能運行的具體項目、資源體系建設(shè)管理、技術(shù)支持體系建設(shè)運行，進而落實企業(yè)大學的戰(zhàn)略定位。

從一般認知來講，企業(yè)大學管理運行體系，更像一個實體的或看得見的企業(yè)大學，企業(yè)大學的運轉(zhuǎn)和結(jié)果都可以從這里得到體現(xiàn)，所以許多企業(yè)大學建設(shè)方案設(shè)計都是從這一部分入手，足見其在企業(yè)大學中的重要性。

本文討論企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計的方法論基礎(chǔ)、內(nèi)容、程序及相關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計的方法論基礎(chǔ)

（一）企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計方法論依據(jù)

企業(yè)大學的管理運行體系是一個人與事構(gòu)成的系統(tǒng)，它以一定的組織機構(gòu)及其結(jié)構(gòu)、規(guī)則支撐一定的管理運行功能，其設(shè)計適用于管理系統(tǒng)設(shè)計方法論。

管理系統(tǒng)設(shè)計方法論的主要思想是“目的——支撐”法則，即首先研究所設(shè)計的管理運行系統(tǒng)到底需要完成什么樣的管理運行功能，再分析要實現(xiàn)這些功能需要什么樣的方法和流程，然后考慮支撐這些方法和業(yè)務流程需要一些什么崗位與職責，再按一定的規(guī)則，把崗位歸并為部門，把相應的崗位職責合并為部門職責，確定部門間關(guān)系，制訂相關(guān)的辦事流程和規(guī)則，本文運用這一思想方法設(shè)計企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)。

（二）關(guān)于企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)設(shè)計方法程序

依據(jù)上述方法論思路，在企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)設(shè)計中，強調(diào)管理運行系統(tǒng)面向?qū)芾磉\行功能的支撐，而管理運行功能面向?qū)ζ髽I(yè)大學業(yè)務功能、資源建設(shè)服務和技術(shù)體系的支撐。在企業(yè)大學業(yè)務功能方面，要深入分析各項業(yè)務功能衍生的具體項目開發(fā)、運行管理與服務；在資源建設(shè)服務方面，要深入分析資源建設(shè)開發(fā)、運行維護以及其中產(chǎn)生的管理服務功能；在技術(shù)體系方面，要考慮技術(shù)開發(fā)、運行維護的管理運行及相關(guān)服務。

三、企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)設(shè)計的內(nèi)容和程序

（一）企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)設(shè)計的內(nèi)容和程序

依據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計方法論，企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)設(shè)計的主要思路是面向管理運行功能，要根據(jù)企業(yè)大學的業(yè)務功能、資源體系、技術(shù)支持體系等要求，分析所需要的管理運行功能。然后，分析實現(xiàn)每一項或一類管理運行功能相對優(yōu)化的完成方法與流程。專業(yè)化、職能化是企業(yè)大學管理運行的特有現(xiàn)象，因此要根據(jù)企業(yè)大學業(yè)務功能及企業(yè)的具體情況，進行專業(yè)化、職能化分析。最后落實到企業(yè)大學的組織設(shè)計這一有形的“實體”上來，包括組織機構(gòu)、結(jié)構(gòu)、崗位、職責、方法流程等。就像任何管理系統(tǒng)一樣，管理運行體系必須進行規(guī)范化設(shè)計，一些方面還需要進行標準化設(shè)計。企業(yè)大學管理運行體系是技術(shù)支撐體系的支撐內(nèi)容之一，因此管理運行體系是技術(shù)支撐體系設(shè)計的依據(jù)之一，但是反過來講，技術(shù)支持體系也是需要管理運行體系支撐的。因此管理運行體系的設(shè)計分為兩個階段：一是不考慮技術(shù)支持體系的要求先行設(shè)計一個管理運行體系，等技術(shù)支持體系設(shè)計完成后再依據(jù)其對管理運行體系的要求，對管理運行體系進行補充設(shè)計，再把所有的設(shè)計內(nèi)容系統(tǒng)化。

（二）企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計背景分析

企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)背景分析有兩部分內(nèi)容，一是根據(jù)企業(yè)大學業(yè)務功能及其涉及的具體項目、資源體系建設(shè)和服務、技術(shù)支持體系的建設(shè)運行對管理運行的要求分析出所需要的管理運行功能；二是企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)建設(shè)和運行所具備的現(xiàn)實條件。

1.企業(yè)大學對管理運行系統(tǒng)的功能需求

企業(yè)大學的業(yè)務功能與管理運行功能直接相關(guān)聯(lián)，但是企業(yè)大學的管理運行功能不等于企業(yè)大學的業(yè)務功能，一是企業(yè)大學的業(yè)務功能需要具體項目來落實，這需要管理運行功能的支撐才能夠?qū)崿F(xiàn)，二是資源體系和技術(shù)支持體系的建設(shè)、運行管理、維護也是企業(yè)大學的管理運行功能支撐的對象。所以要根據(jù)業(yè)務功能運行與實現(xiàn)的需要，根據(jù)支撐業(yè)務功能所需要的資源體系、技術(shù)支持體系建設(shè)與運行維護的需要，分析與規(guī)劃企業(yè)大學的管理運行功能。

管理運行體系設(shè)計首先要逐項研究企業(yè)大學業(yè)務功能與資源，研究實現(xiàn)每一項業(yè)務功能所涉及的具體項目，以及建設(shè)、運行維護好每一項資源和技術(shù)支持體系每一項內(nèi)容所需要的管理運行功能，如項目培訓、創(chuàng)新研發(fā)、資源建設(shè)以及關(guān)系到企大學技術(shù)支持系統(tǒng)的管理運行功能等。

2.企業(yè)或企業(yè)大學的現(xiàn)實組織條件

要想建設(shè)一個理想的或強大的企業(yè)大學管理運行系統(tǒng)，但是如果你不具備相應的條件，是沒有辦法做到的。所以企業(yè)大學管理運行體系設(shè)計的現(xiàn)實條件分析就成為必要。在企業(yè)大學戰(zhàn)略定位、業(yè)務功能與資源體系的設(shè)計中，對企業(yè)與企業(yè)大學可能具備的條件已經(jīng)進行了相對充分的研究，但是在管理運行體系設(shè)計中，對現(xiàn)實條件的研究仍然是非常重要的，它關(guān)系到管理運行體系的各種設(shè)計方案實現(xiàn)的現(xiàn)實性，因而對設(shè)計一個可實現(xiàn)、可操作的管理運行體系以及具體的建設(shè)的計劃和節(jié)奏是非常有幫助的。

主要有：人力情況、場地情況、企業(yè)的能力與重視程度、管理運行文化、技術(shù)支撐條件等。這些方面均需要考慮兩個方面，即現(xiàn)有的情況和進一步發(fā)展的余地。

（三）管理運行的功能與流程分析

1.管理運行功能分析

管理運行功能分析有兩項內(nèi)容，一是在上述背景分析的基礎(chǔ)上，將企業(yè)大學所需要的管理運行功能進行逐個羅列。二是將上述研究得到的管理運行功能需求系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，并求得一個能夠支持企業(yè)大學業(yè)務功能、資源體系和技術(shù)支持體系的管理運行功能最小集。功能分析既是業(yè)務流程分析的基礎(chǔ)，又是組織構(gòu)架設(shè)計的基礎(chǔ)。一般來講，對管理運行功能進行分析至少要考慮以下幾個方面：管理運行功能的內(nèi)容與處理方法、流程相似性，管理運行功能所支持的業(yè)務功能、資源、技術(shù)管理等相似性，管理運行功能所支撐的業(yè)務功能所對應支撐的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)或職能管理部門，管理運行功能完成的技術(shù)手段，關(guān)鍵性與代表性的功能或功能類等。

2.管理運行功能處理流程分析

管理運行功能完成或處理流程分析，又叫業(yè)務流程分析，它直接面向管理運行功能處理或完成的方法。依據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計中業(yè)務流程設(shè)計方法，流程分析的主要內(nèi)容有管理運行功能分解、相關(guān)管理運行功能分析、流程探索、流程選擇、流程優(yōu)化、流程一致性分析、結(jié)構(gòu)對流程的影響分析等。

管理運行功能及流程多種多樣，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對固定且唯一，一個管理機構(gòu)（同時）參與多項功能，同時，一項功能也需要多個機構(gòu)參與。為了使各項管理運行功能有序地完成，要依據(jù)流程設(shè)計的結(jié)果設(shè)計管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和各種規(guī)范。結(jié)構(gòu)設(shè)計與規(guī)范設(shè)計也是管理系統(tǒng)設(shè)計必不可少的重要內(nèi)容。

（四）基于業(yè)務功能專業(yè)化和職能化要求的管理運行分析

專業(yè)化和職能化的提出是基于中國郵政的實踐基礎(chǔ)，并具有一定的普遍意義。這里去除特定企業(yè)的具體情況，把專業(yè)化與職能化的一般情況抽取出來加以討論。

1.專業(yè)化與職能化

在企業(yè)大學的管理運行中，某些業(yè)務功能運行的特定項目或內(nèi)容是面向支撐企業(yè)總部特定的部門或分公司，并且服務于企業(yè)特定身份的員工（培訓等類項目），或吸收特定身份的員工參與（研發(fā)等類項目）。

專業(yè)化主要面向企業(yè)中產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)運營等具有一定專門“條條”化特征的部門，這些部門不僅業(yè)務明確，而且所屬員工隊伍也比較明確。像營銷、營業(yè)、技術(shù)、生產(chǎn)等都是面向特定的專業(yè)和人群。職能化主要面向企業(yè)中管理對象相對綜合的部門，面向幾乎所有分公司甚至企業(yè)總部所有部門某些特定人群開展特定的項目，所開展項目涉及的人群具有橫向化特征。如領(lǐng)導力培訓項目，是針對某一目的，面向一定級別層次或符合一定條件的人群開展的項目。

專業(yè)化與職能化是面向管理運行的，是管理運行系統(tǒng)在組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務流程等相關(guān)方面，在形式上與實際運行中，與專業(yè)部門、職能部門、分公司建立相對直接且穩(wěn)定的聯(lián)系，讓這些部門與分公司能夠從企業(yè)大學中直接找到支撐“我”并為企業(yè)中“我的人”服務的部門。這個部門在企業(yè)大學中安排“我”的事（開展項目等），與“我”的事的處理方法、流程和規(guī)則等。分院制就是這一理念的具體操作案例，相當于大學中的學院和分校的組合。

2.分院制

當企業(yè)大學管理運行實行專業(yè)化與職能化時，分院制就是有力的支撐手段。企業(yè)大學各項業(yè)務功能的開展的實際項目，總是面向一定的企業(yè)目標，總是向企業(yè)特定的部門、分公司負責，總是面向特定的員工參與群體。這樣組織企業(yè)大學項目運行，容易落地，實施的效率高，相關(guān)部門、分公司支持與員工參與的積極性都高，實踐證明效果是好的。從企業(yè)需要角度來講，專業(yè)化、職能化和分院制具有一定的共性，但是并非“不二法門”。在企業(yè)大學設(shè)計實踐中，建不建分院、建哪幾個分院以及分院與企業(yè)大學管理運行組織機構(gòu)、管理運行業(yè)務流程具有什么樣的關(guān)系，要視企業(yè)與企業(yè)大學的實際情況而定。

（五）企業(yè)大學管理運行體系構(gòu)架設(shè)計

企業(yè)大學管理運行體系構(gòu)架設(shè)計先要明確支撐對象，然后理順支撐關(guān)系。首先要明確管理運行體系的功能，一切工作都要面向管理運行功能，這個功能不等于企業(yè)大學的業(yè)務功能，因此需要從企業(yè)大學的業(yè)務功能與資源體系的需求提煉，然后考慮的是管理運行功能的實現(xiàn)方式，流程分析等相關(guān)內(nèi)容就是分析功能通過什么方式實現(xiàn)，管理運行的組織機構(gòu)（及其職責、崗位、行為規(guī)范等）相對于流程來講，是處于手段地位的，因此設(shè)計相對后置。

1.管理運行職能分析

一個部門所有的管理運行功能之系統(tǒng)化，是部門管理運行職能，管理運行職能在部門內(nèi)部又分解為崗位職責。管理運行組織機構(gòu)的設(shè)置，就是把管理運行功能中某些方面密切相關(guān)聯(lián)的工序整合為崗位，把某些方面密切相關(guān)聯(lián)的崗位整合為一個部門。關(guān)聯(lián)性較強的崗位盡量劃分到一個部門，減少部門間的工作交叉，從而減少管理運行的復雜性，同時要適當控制部門的規(guī)模。關(guān)聯(lián)性主要考慮以下幾個方面：工序相關(guān)聯(lián)密切，處理方法、流程相同或相似度，支撐的企業(yè)大學業(yè)務功能、資源類別相同或相似度，支撐的專業(yè)化、職能化部門相同，管理運行和服務職能對口關(guān)系。

企業(yè)大學都設(shè)有一些重要的重要職能部門，諸如：培訓業(yè)務部門、鑒定與認證部門、共享資源服務部門、資源開發(fā)部門、研發(fā)創(chuàng)新部門、技術(shù)支持部門、企業(yè)大學發(fā)展研究規(guī)劃部門、服務支持部門等。

2.管理運行層次結(jié)構(gòu)

能夠建設(shè)企業(yè)大學的企業(yè)，往往是規(guī)模較大或巨大，業(yè)務分散到全國各地、甚至世界各地的企業(yè)，是不可能用一個圍墻圍起來的。企業(yè)大學是整個企業(yè)的“大學”，絕不是用某種圍墻圍起來的封閉機構(gòu)，而是一個面向整個企業(yè)的各層級乃至全員參與的開放系統(tǒng)，企業(yè)大學的運行管理也是一個全企業(yè)參與的系統(tǒng)。

一個企業(yè)一般具有復雜的“總分制”結(jié)構(gòu)，一個總公司，下屬許多專業(yè)子公司，還有地方分公司或子公司，直屬總部的子公司還有地方子公司。因此企業(yè)大學的組織結(jié)構(gòu)要適應這種企業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一種層級結(jié)構(gòu)。這種層級結(jié)構(gòu)用“兩層分院制”體現(xiàn)，一層是總部的專業(yè)化、職能化分院結(jié)構(gòu)，適應總部的專業(yè)化、職能化管理體制，以及總部直屬專業(yè)子公司的要求；另一層是考慮地方的輻射狀層級結(jié)構(gòu)，建立的地方分院。

四、關(guān)于企業(yè)大學管理運行標準化與規(guī)范體化的討論

在企業(yè)大學的整個設(shè)計流程中，管理運行的標準化與規(guī)范化設(shè)計分為兩個階段。第一階段是在企業(yè)大學的建設(shè)運行之前完成一部分急需的標準規(guī)范制定，這樣企業(yè)大學建成之后運行管理與服務才有“法”可依，便于快速投入使用與發(fā)揮效能。但是，更多的事情需要在企業(yè)大學實際運行之中進行摸索，逐步形成規(guī)范，這是第二階段。

一般來講，企業(yè)大學管理運行標準規(guī)范分為技術(shù)類、流程類、組織指揮類、評估指標類四大類。

參考文獻

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