摘 要 改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了很大的進展，人民生活水平不斷提高，與此同時，我國收入分配差距也逐漸擴大，這一問題應(yīng)該引起我們的重視。經(jīng)過分析，生產(chǎn)要素參與分配是我國當(dāng)前收入分配差距大的原因。為此，必須深化收入分配改革，堅持按勞分配的主體地位，同時促進生產(chǎn)要素合理流動的體制機制，縮小收入分配差距，促進共同富裕。

關(guān)鍵詞 收入分配 按勞分配 貧富差距

一、引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)取得了很大的進展。這體現(xiàn)在以下兩個方面：在總量上，國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3678.7億元上漲到2017年的827122億元，增長了224.84倍；在人均量上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的385元上漲到2017年的59261.76元，增長了159.93倍。

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我國人民的生活水平也普遍提高。具體表現(xiàn)為全國居民人均可支配收入從2013年的18310.8元上漲到2017年的25974元，4年上漲了41.85%。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，不平衡不充分的發(fā)展就體現(xiàn)在目前我國收入分配差距比較大。收入分配差距大主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入分配差距、區(qū)域收入分配差距以及基尼系數(shù)等。

如表1所示，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收逐年增加，但是更應(yīng)該關(guān)注我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比的變化。盡管城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比有所下降，但是接近3%的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比還是能體現(xiàn)出我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距大的現(xiàn)狀。

對于區(qū)域收入分配而言，2015年，東部地區(qū)、西部地區(qū)分別是人均可支配收入最高和最低的地區(qū)，人均可支配收入分別為28223.3元和16868.1元，前者是后者的1.67倍。[1]2016年，我國居民人均可支配收入最高的省/自治區(qū)/直轄市是上海市，為54305.35元，居民人均可支配收入最低的省/自治區(qū)/直轄市是西藏，為13639.24元，前者是后者的3.98倍。[2]

基尼系數(shù)是用來衡量居民收入分配差異情況的重要指標(biāo)。國際上通常把基尼系數(shù)等于0.4設(shè)定為收分配差距的警戒線，如果基尼系數(shù)大于0.4，該國的收入分配差距就較大甚至懸殊。中國國家統(tǒng)計局公布的我國近幾年的基尼系數(shù)情況如表2。通過比較分析可見，我國的收入分配差距是較大的。

較大的收入分配差距對我國而言有很多不利的影響。第一，不利于我國經(jīng)濟的長期發(fā)展。首先，收入分配差距大影響我國的消費。不同人的邊際消費傾向不同，富有的人相對貧困的人而言比較低。在我國，少數(shù)人掌握了大多的財富，使我國消費能力不足，進而影響生產(chǎn)和投資。因為消費不足就會使供給相對過剩，生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出去，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)；企業(yè)破產(chǎn)使投資人對經(jīng)濟前景產(chǎn)生消極心理，進而影響投資。其次，收入分配差距大容易導(dǎo)致低收入人群心理失衡，從而滋生社會問題，破壞社會穩(wěn)定。最后，收入差距大會降低低收入勞動人民的勞動積極性，對居民幸福感也會產(chǎn)生負面影響。

有人曾經(jīng)提出，要先做大蛋糕，再分好蛋糕，從而使所有人民共享發(fā)展的成果。有人甚至認為只要做大了蛋糕，分好蛋糕是自然而然的事情。但是研究表明，經(jīng)濟增長并不會自動解決收入分配問題。我國改革開放后的實踐也表明，蛋糕確實做大了，但是并沒有分好。

中國特色社會主義進入新時代，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。因此，必須深入研究新形勢下收入分配差距大的原因，采取措施促進共同富裕。

二、收入分配差距增大的原因

很多學(xué)者從分配的角度分析了收入分配差距增大的原因。主要意見有：第一，勞動者在初次分配中處于被動地位，勞資談判能力差；第二，壟斷與腐??；第三，產(chǎn)權(quán)主體的多元化，勞動要素報酬占比過低，分配原則長期向效率傾斜；第四，收入分配秩序混亂，再分配政策的作用不明顯；第五，初次分配環(huán)節(jié)大量勞動力的存在以及要素價格扭曲；第六，初次分配違背了機會均等原則，再分配過程中，稅收制度和轉(zhuǎn)移支付制度使再分配效率降低。

雖然分配領(lǐng)域存在的問題可以在一定程度上解釋我國收入分配差距大的現(xiàn)狀，但是并沒有深入問題的本質(zhì)。對此，我們應(yīng)該突破僅僅在分配領(lǐng)域研究此問題的局限。馬克思曾經(jīng)說：“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)?！币簿褪钦f，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。所以，我們要從更加根本的生產(chǎn)方式角度來分析分配差距增大的原因。

改革開放初期，我國生產(chǎn)力水平低，社會物質(zhì)財富匱乏，遠遠不能滿足廣大人民群眾對物質(zhì)文化的需要，人民生活水平十分落后。為了改變現(xiàn)狀，我們提出集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。一方面，我國是社會主義國家，因此必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；另一方面，我國處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次，為適應(yīng)這種狀況，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。結(jié)合以上兩個方面內(nèi)容，我國提出了以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式。一方面，公有制經(jīng)濟為主體要求我們基本分配制度以按勞分配為主體；但是另一方面，由于社會主義市場經(jīng)濟體制下我國生產(chǎn)力水平低下，需要發(fā)展勞動、資本、技術(shù)、信息等要素市場，以發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，這就需要各種要素參與收入分配。綜合以上兩方面，收入分配要把按勞動分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。

綜上所述，生產(chǎn)要素參與分配是在充分考慮我國基本國情的前提下，以發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)的客觀要求。但是，我們還應(yīng)該看到，正是這種以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素參與分配的制度造成了貧富差距的逐步擴大。

首先，在收入分配中，資本、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素與勞動相比獲得了較大的份額。生產(chǎn)要素參與分配的理論基礎(chǔ)是，人們憑借對生產(chǎn)資料的所有權(quán)，按照生產(chǎn)要素對社會財富的貢獻參與分配。在我國，資本、土地、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素相對于勞動力而言明顯是更加稀缺的。因此，擁有資本、土地、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素的人會比擁有勞動力這類生產(chǎn)要素的人得到更多收入。

其次，我們要看到，隨著分配差距的擴大，人們擁有的生產(chǎn)要素的量的差異也會擴大。越富有的人，其擁有的資本、土地等生產(chǎn)要素的數(shù)量可能越大，更有條件去接受教育，掌握先進科學(xué)技術(shù)；而越貧窮的人，除了勞動生產(chǎn)要素之外，想要擁有土地、資本等這些生產(chǎn)要素是非常困難的，與此同時，他們也沒有能力和條件去接受更好的教育以及掌握更先進的科學(xué)技術(shù)。所以，如果沒有合理的收入分配方案，勞動者報酬逐漸降低，收入分配差距會變得更大。

最后，如果政府在要素占有以及分配上出現(xiàn)尋租或者腐敗行為，那么后果不可設(shè)想。只有富有的人才有能力向政府機關(guān)行賄，違法獲取土地等生產(chǎn)要素。這樣會使生產(chǎn)要素占有形勢更加畸形，富有的人擁有越來越多的生產(chǎn)要素，而貧困的人仍舊除了勞動以外什么生產(chǎn)要素也沒有。這樣，會加劇收入分配差距。

三、深化收入分配改革，縮小收入分配差距

以上說明了收入分配差距擴大的根本原因是生產(chǎn)要素參與分配所導(dǎo)致的資本等生產(chǎn)要素報酬大大超過勞動報酬，但是也說明了生產(chǎn)要素參與分配是我國目前社會主義初級階段以發(fā)展生產(chǎn)力為目的的客觀要求。所以，為了縮小收入分配差距，我們應(yīng)該繼續(xù)堅持在以按勞分配為主體，鼓勵生產(chǎn)要素參與分配的分配制度的基礎(chǔ)上，深化收入分配改革。具體措施包括以下幾點：

第一，堅持按勞分配的主體地位。按勞分配是社會主義的分配方式，是公平的分配方式。按勞分配要求在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制，并且根據(jù)勞動的量來分配。雖然我國現(xiàn)在處于社會主義初級階段，還沒有條件實現(xiàn)完全的按勞分配，但是我們應(yīng)該繼續(xù)堅持以公有制經(jīng)濟為主體的基本經(jīng)濟制度，從而繼續(xù)堅持以按勞分配為主體的基本分配制度，從而發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

第二，促進生產(chǎn)要素合理流動。首先，完善勞動、資本、技術(shù)、管理等各個生產(chǎn)要素的要素市場及其運行機制，給要素交易提供一個公平合理的平臺。其次，加強政府調(diào)控。完善稅制改革，使稅負更多地向收入高的群體轉(zhuǎn)移；加大轉(zhuǎn)移支付和社會保障力度，為低收入人口，特別是貧困人口提供制度支持，使他們有更多獲得感。最后，完善要素交易法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，公正司法。

（作者單位為中央民族大學(xué)）

[作者簡介：王旭冉（1989—），女，內(nèi)蒙古人，中央民族大學(xué)研究生在讀，研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)。]

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