摘 要 隨著經(jīng)濟全球化的加速和城市化的發(fā)展，城市之間的競爭不再僅表現(xiàn)為單個城市的競爭，而是越來越表現(xiàn)為以核心城市為中心的城市群的競爭。本文通過對當(dāng)前已有的關(guān)于城市群的研究進行梳理，指出當(dāng)前一些研究的優(yōu)點和不足，并對今后的相關(guān)研究視角提出一些看法和建議。

關(guān)鍵詞 城市群 研究現(xiàn)狀 研究方向

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的加速和城市化的發(fā)展，城市之間的競爭不再僅僅表現(xiàn)為單個城市的競爭，而是越來越表現(xiàn)為以核心城市為中心的城市群或城市集團的競爭。以大城市為核心的城市群已經(jīng)成為一種具有全球性意義的城市——區(qū)域發(fā)展模式和空間組合模式，是城市化空間組織的主要形態(tài)，構(gòu)成國家經(jīng)濟發(fā)展的主要重心。

2012年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議首次提出把城市群作為推進新型城鎮(zhèn)化的主體；國家自“十一五”規(guī)劃起，連續(xù)十年把城市群作為推進新型城鎮(zhèn)化的主體；黨的十七大、十八大報告連續(xù)十年把城市群作為新的經(jīng)濟增長極；黨的十九大報告中指出“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”?？梢?，隨著中國城市化進程與工業(yè)化進程的不斷加快，城市群地區(qū)已經(jīng)成為今天和今后經(jīng)濟發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，在全國生產(chǎn)力布局格局中起著戰(zhàn)略支撐點、增長極點和核心節(jié)點的作用，發(fā)揮著全國和地區(qū)各種生產(chǎn)要素流的匯聚與擴散功能。

城市群的相關(guān)概念首次提出距今只有半個多世紀，但是一經(jīng)提出便引起相關(guān)學(xué)者熱議，很多學(xué)者對此作了研究。本文對當(dāng)前已有的關(guān)于城市群的研究進行梳理，并進行相關(guān)評述。

二、“城市群”概念的界定

城市群是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個特大城市為核心，由3個以上都市圈（區(qū)）或大城市為基本構(gòu)成單元，依托發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密，并最終實現(xiàn)同城化和高度一體化的城市群體。

城市群的有關(guān)概念首次被提出是在1957年，法國地理學(xué)家戈特曼在研究美國東北部都市區(qū)連綿化現(xiàn)象時提出大都市帶的概念，引發(fā)國際學(xué)術(shù)界持續(xù)的研究熱情；1990年美國的人口普查局首次采用“大都市區(qū)”這一概念進行人口統(tǒng)計；20世紀五六十年代，仿效美國，日本也提出了都市圈的概念，根據(jù)功能的不同，先后出現(xiàn)商業(yè)圈、生活圈、通勤圈；將“城市群”這一概念引入國內(nèi)的學(xué)者是周一星，他提出了都市連綿區(qū)概念，依據(jù)主要經(jīng)濟聯(lián)系方向論，指出中國沿海六大城鎮(zhèn)密集地區(qū)有演化成為都市連綿區(qū)的趨勢，并在都市區(qū)界定基礎(chǔ)之上，提出了中國都市連綿區(qū)的界定標(biāo)準(zhǔn)；1992年，姚士謀、方創(chuàng)琳和顧朝林等對中國城市群開展了系統(tǒng)的研究，提出城市群的概念。

三、城市群的形成與演化

城市群的形成和發(fā)展是復(fù)雜的經(jīng)濟、社會、文化、自然以及各種內(nèi)在規(guī)律相互作用的結(jié)果，也是一種城市核心體系在一定區(qū)域集聚的城市化現(xiàn)象。姚士謀（1998）較為系統(tǒng)地指出，城市群的形成機制主要在于該群體的內(nèi)聚力所產(chǎn)生的吸引集聚功能和輻射力所產(chǎn)生的擴散輻射功能。[1]總的來說，關(guān)于國內(nèi)城市群的成因，學(xué)界的研究涉及內(nèi)生機制和外生機制兩大類型。

在內(nèi)生機制方面，許學(xué)強、周春山（1994）從勞動分工和工業(yè)生產(chǎn)組織的角度論述了珠三角大都市區(qū)的形成，通過構(gòu)建模型得出結(jié)論：企業(yè)為了獲得最大效益，往往采取組織上和空間上都分離的生產(chǎn)方式，即向外擴散的趨向；另一種趨向是由于組織上、空間上的分離，外部交易活動增加，聯(lián)系費用上升，因此，企業(yè)在空間一定范圍內(nèi)聚集。而珠三角大都市區(qū)正是企業(yè)選擇第二種趨向的結(jié)果。[2]寧越敏、施倩（1998）在分析長江三角洲都市連綿區(qū)的形成機制時，認為聚集、擴散與協(xié)調(diào)機制是形成都市連綿區(qū)的一個重要因素，在一定的時空條件下，區(qū)域中心（城市）以其集聚經(jīng)濟優(yōu)勢和比較利益，促使區(qū)域內(nèi)物質(zhì)、能量、人口、資金的集聚，并通過乘數(shù)效應(yīng)不斷增強內(nèi)聚力，而向外擴散的輻射力也隨著內(nèi)聚力的增強而增強，在這種集聚和擴散的共同作用下，中心城市規(guī)模得以擴大，其與周圍城鎮(zhèn)的聯(lián)系得以加強，導(dǎo)致宏觀城市區(qū)域向城市群階段過渡，中心城市向都市區(qū)過渡。[3]

對外生機制的研究主要包括以下三個方面：一是全球化和跨國公司的作用機制。經(jīng)濟全球化和跨國公司的迅速崛起是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大特征，深刻改變著世界城市體系格局，是城市群形成的重要背景因素（袁瑞娟<1999>、[4]熊世偉<1999>[5]和鄧元慧<2015>[6]）。二是體制和政策機制。徐永?。?000）和劉榮增（2003）認為，在我國，體制和政策對城市群形成與發(fā)展作用最明顯的當(dāng)屬產(chǎn)業(yè)政策、戶籍政策和土地政策等，這三大政策對城市規(guī)模的擴大和新城鎮(zhèn)的形成至關(guān)重要，并制約著非農(nóng)化與城市化過程。[7，8]三是歷史區(qū)位和地理環(huán)境機制。歷史基礎(chǔ)以及良好的地區(qū)條件是城市群形成的基礎(chǔ)力量，也決定了城市群可能的擴展方式和格局，如薛東前（2000）對關(guān)中城市群的分析和閆小培（1997）對港穗澳都市連綿區(qū)的研究。

總體來看，國內(nèi)有關(guān)“城市群形成原因”的研究，側(cè)重于從定性的角度出發(fā)闡述城市群發(fā)展的影響因素，缺乏長期跟蹤，內(nèi)容空洞，對不同因素之間的相互關(guān)系以及各類因素在城市群發(fā)展過程中的作用強度等認識欠缺。這使得城市群形成機制的研究大多停留在表面，反映在城市群規(guī)劃實踐中則表現(xiàn)為對城市群發(fā)展結(jié)果的無法預(yù)期。同時，隨著時代的發(fā)展，區(qū)域環(huán)境、要素流動、信息共享與流程再造等新因素對城市群發(fā)展的影響逐步滲透，而現(xiàn)有研究對這些影響考慮不多，尤其是從產(chǎn)業(yè)體系的升級和重組、產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移和跨國集團公司對城市群發(fā)展的深層作用的研究還較欠缺，使得對城市群作用機制的研究缺乏時效性。

四、城市群對區(qū)域經(jīng)濟的影響

城市群的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響是毋庸置疑的。王青（2004）從“回流效應(yīng)”和“擴散效應(yīng)”的角度出發(fā)，認為城市群一方面可以推動資源整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，通過輻射帶動作用帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展；另一方面，城市群的形成也會不可避免地造成各種資源過分集中于某一地帶，導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)平衡遭到破壞，加劇區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的失衡和差距的擴大。[9]李東光（2011）和何添錦（2011）從產(chǎn)業(yè)群和城市群的疊加效應(yīng)分析了城市群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在很大程度上取決于以產(chǎn)業(yè)競爭力為表現(xiàn)形式的城市競爭力，因此，在制定城市群相關(guān)戰(zhàn)略時，一定要將產(chǎn)業(yè)群納入考慮范疇。[10]張學(xué)良（2013）在對中國主要城市群進行分析比較的基礎(chǔ)上，認為中國的區(qū)域經(jīng)濟正在從省城經(jīng)濟、行政區(qū)經(jīng)濟向城市群經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，城市群經(jīng)濟已成為中國城鎮(zhèn)化的空間主題，是實現(xiàn)中國區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引領(lǐng)者。[11]紀韶和饒旻（2013）通過建立模型分析了城市群農(nóng)村勞動力凈遷移率與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相互影響，認為城市群區(qū)別于城市的特點，就是在集聚的過程中形成了分工與協(xié)作，形成了資源的優(yōu)化配置，在這個過程中，城市群的協(xié)作程度越高，地區(qū)的整體競爭力越強。[12]同樣，高靜（2014）也以京津冀、長三角和朱三角為例，用實證方法分析了城市群人口流動對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。[13]

關(guān)于“城市群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響”的研究，當(dāng)前的學(xué)者也很少從實證的角度來驗證城市群對區(qū)域經(jīng)濟的影響，而且大多數(shù)文章都偏重于探討城市群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。關(guān)于在發(fā)展城市群的過程中，城市群的內(nèi)部各城市之間應(yīng)如何更好地相互協(xié)調(diào)和配合，實現(xiàn)共同發(fā)展的研究并不多，比如當(dāng)前京津冀城市群發(fā)展過程中，北京、天津和河北之間明顯存在不平衡的問題，北京的發(fā)展更多的是以犧牲天津和河北的部分發(fā)展為代價；同時，學(xué)者們更多注意到的是城市群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的外部經(jīng)濟效應(yīng)，但不可否認的是城市群的發(fā)展也帶來了一些外部經(jīng)濟效應(yīng)，如加大全國區(qū)域間發(fā)展差異，造成區(qū)域之間資源配置失衡和生態(tài)環(huán)境污染等等，這些問題都值得進一步探討。

五、城市群未來的研究方向

雖然城市群已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的重點戰(zhàn)略，但是當(dāng)前對其的研究仍然存在一些不足之處，未來可以繼續(xù)深化以下幾個方面的研究。

統(tǒng)一城市群的內(nèi)涵。由前文可知，當(dāng)前對城市群的內(nèi)涵的界定和識別標(biāo)準(zhǔn)基本都基于人口、交通及一些經(jīng)濟因素，不僅理論研究不足，缺少定量分析，而且沒有涵蓋城市群的集聚和擴散的功能特征，將城市群與普通城市區(qū)別開來。所以，在接下來對城市群的研究中，應(yīng)結(jié)合政策、數(shù)理方法和理論等進一步統(tǒng)一城市群的概念。

深入研究城市群的成因。當(dāng)前對城市群成因的研究大多停留在表面，沒有對不同因素之間的相互關(guān)系以及各類因素在城市群發(fā)展過程中的作用強度進行深入挖掘。在今后的研究中，可以考慮從這方面著手。另一方面，隨著時代的發(fā)展，區(qū)域環(huán)境、要素流動與信息共享等新因素對城市群發(fā)展的影響逐步滲透，而現(xiàn)有的研究對這些影響考慮不多，尤其是從產(chǎn)業(yè)體系的升級和重組、產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移和跨國集團公司對城市群發(fā)展的深層作用的研究還較欠缺，所以這些角度也值得考慮。

全面剖析城市群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。在城市群的發(fā)展過程中，政府治理能力是否跟得上，行政體制和政策應(yīng)朝什么方向發(fā)展等，都未有學(xué)者進行探討；而且學(xué)者在研究過程中過分強調(diào)城市群對區(qū)域經(jīng)濟的正面作用，對于負面影響提得比較少，但是在城市群的發(fā)展過程中，注意到可能發(fā)生的問題并做出相應(yīng)的防范是相當(dāng)有必要的。另一方面，學(xué)者對城市群內(nèi)部各城市間的關(guān)系研究得也比較少，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，如何保證各城市共同進步、共同發(fā)展，盡量減少中心城市的發(fā)展以犧牲周邊城市的發(fā)展機會為代價的情況出現(xiàn)，也是一個值得深入研究的問題。

（作者單位為中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

[作者簡介：楊晶（1994—），女，陜西商洛人，中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。]

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