劉婧楠

摘 要：基層群眾文化建設(shè)是我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)是社區(qū)工作的一個(gè)重要任務(wù)，有助于滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。但就目前的情況來看，基層群眾文化建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，比如資金的投入不足，活動(dòng)內(nèi)容乏味，形式單一，缺少專業(yè)的群眾文化建設(shè)隊(duì)伍的培養(yǎng)等，就這些問題，文章提出了解決思路與路徑。

關(guān)鍵詞：基層；群眾文化；建設(shè)發(fā)展

“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更有保障、更可持續(xù)”。這是十九大報(bào)告提出的目標(biāo)，彰顯了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。民生連著民心，民心凝聚民力，民生和人民群眾息息相關(guān)，只有把握住民生問題，才是把握住發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)作為改善民生的重要途徑之一，其重要性不言而喻。

一、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的重要性

（一）有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所遵循的原則第一條即為必須堅(jiān)持以人為本，這就意味著無論從事什么樣的活動(dòng)，都要以“人”為先，考慮人民的利益?！耙匀藶楸尽钡睦砟?，就要求群眾文化建設(shè)也要將“人”放在首位，事事首先考慮群眾的需求，并將此理念與群眾文化活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)提高人民群眾的精神文化水平。由于群眾文化活動(dòng)是農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)精神文明建設(shè)的主陣地，因此，做好群眾文化建設(shè)工作對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的作用和意義。

（二）有利于滿足群眾日益增長的精神文化需求

十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”由此可見，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，人民的需求也在提升，廣大人民群眾對于文化的需求和生活質(zhì)量的需求也在不斷上升。因此，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，讓更多的老百姓參與到基層群眾文化活動(dòng)中來，參與到豐富多彩的互娛互動(dòng)中來，既豐富了老百姓的精神文化生活，又提高了人民群眾的文化品味，更是對人民群眾日益增長的美好生活需要有著重要意義。

二、基層群眾文化建設(shè)過程中存在的問題

（一）重視程度不夠

基層群眾文化工作由于不能立竿見影地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，無法做到拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，因此部分地方政府并沒有將基層群眾文化建設(shè)重視起來，認(rèn)為這是社區(qū)或文化站的工作，只需要每年搞一些活動(dòng)，舉辦幾次演出或放幾場電影就可以了，但這樣做的結(jié)果是人民群眾的心理需求和精神需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足?？梢?，從政府部門的工作上看，基層群眾文化建設(shè)就沒有得到足夠的重視。

（二）資金投入不到位

改革開放以來，隨著廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷提升，政府也逐漸開始重視群眾的文化生活，并投入了一些資金進(jìn)行建設(shè)。但城市的發(fā)展靠的是經(jīng)濟(jì)水平，大量的資金肯定都投入了城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，群眾文化建設(shè)的投入仍然有限，因此基層群眾文化建設(shè)的資金仍然捉襟見肘，基礎(chǔ)設(shè)施依然不完善。

（三）活動(dòng)形式和內(nèi)容不夠豐富

目前，基層群眾文化的活動(dòng)還是比較傳統(tǒng)的方式，比如在社區(qū)中的文化站或文化活動(dòng)中心經(jīng)常見到的棋牌類活動(dòng)方式。近幾年，廣場舞的興起吸引了一批群眾參與，但也僅限于此。文化活動(dòng)的種類不夠豐富，內(nèi)容不夠多元，形式也不夠靈活，這難以滿足快速發(fā)展的人民群眾對于精神文化的追求和需求，群眾文化活動(dòng)沒有發(fā)揮出全部的作用。

（四）基層群眾文化建設(shè)隊(duì)伍還比較單薄

現(xiàn)有的基層文化建設(shè)隊(duì)伍主要還是依靠群眾藝術(shù)館、社區(qū)文化站或文化活動(dòng)中心的工作人員。但這些工作人員往往在思想水平上、工作能力上缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，工作方法還是老套路，更多依靠經(jīng)驗(yàn)而缺乏創(chuàng)新，難以與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的潮流。此外，這支隊(duì)伍的年齡普遍偏大，對新鮮事物的接受能力有限，趕不上群眾文化建設(shè)的發(fā)展腳步。

三、新形勢下基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的有效路徑

（一）加大各級(jí)單位對群眾文化建設(shè)的重視程度

為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，提高全民族文明素質(zhì)，2016年第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。該法明確了公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。由此可以看出政府對于公共文化建設(shè)的重視。同時(shí)，此法規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能?！边@就為各基層單位開展群眾文化建設(shè)提供了法律依據(jù)和強(qiáng)有力的支撐。

作為法律政策的執(zhí)行者，各級(jí)政府單位均要按照此法的要求，加強(qiáng)對基層群眾文化建設(shè)的重視程度，具體可以從以下三個(gè)方面著手實(shí)施：一是進(jìn)行有效調(diào)研。通過走訪調(diào)研、實(shí)地訪談、座談交流、調(diào)查問卷等方式，對現(xiàn)有的群眾文化建設(shè)情況進(jìn)行摸排，獲取一手資料。二是要在調(diào)研的基礎(chǔ)上分析存在的問題，根據(jù)不同的實(shí)際情況有針對性地調(diào)整現(xiàn)有的實(shí)施方案。三是要形成調(diào)研報(bào)告，從理論上為基層群眾文化建設(shè)指引方向，提供指導(dǎo)。

（二）加大資金設(shè)備的投入力度

首先，要制定科學(xué)合理的建設(shè)計(jì)劃?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)是我國文化建設(shè)的重要組成部分，想要加強(qiáng)這部分內(nèi)容的建設(shè)資金的投入是不可缺少的必要條件。要根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算所需要的文化設(shè)施，并在規(guī)劃的相應(yīng)位置上進(jìn)行籌建，比如圖書館、文化藝術(shù)館、文娛廣場等，以及有利于全民健身的體育設(shè)施和健身器材。其次，還可以積極鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，借助社會(huì)的力量，可以將公共文化服務(wù)做得更廣泛，效果更好?？梢酝ㄟ^稅費(fèi)減免、項(xiàng)目幫扶等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的參與公共文化服務(wù)的主動(dòng)性積極性，吸引相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來，提供一些資金或設(shè)施上的贊助，或者協(xié)助舉辦一些文藝演出、文化活動(dòng)等，減少基層政府或相關(guān)組織的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式

首先，要營造良好的基層群眾文化建設(shè)氛圍。加大宣傳展牌、宣傳窗口的投放力度，營造建設(shè)氣氛，加強(qiáng)宣傳力度，讓每一名群眾都知道群眾文化建設(shè)的重要性，鼓勵(lì)他們都參與到為基層群眾文化活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策中來，參與到建設(shè)中來，群策群力，為更好地構(gòu)建基層群眾文化建設(shè)體系貢獻(xiàn)力量。

其次，要豐富活動(dòng)的內(nèi)容，開展形式多樣的文化活動(dòng)。比如，可以組織基層群眾參與廣場舞、長跑等長期持續(xù)的活動(dòng)中來，一來可以讓大家彼此熟悉，拉近距離，加強(qiáng)鄰里關(guān)系；二來也可以也可以利用這些活動(dòng)增強(qiáng)人民體質(zhì)，幫助人民獲得健康體魄。此外，還可以組織歌詠比賽、朗誦比賽、書法大賽、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大人民群眾參與文化活動(dòng)的積極性主動(dòng)性，豐富人們的文化生活。

第三，可以考慮進(jìn)行區(qū)域協(xié)同發(fā)展。文化資源應(yīng)該做到物盡其用，同時(shí)，也要做到一物多用，如何利用有限的資源發(fā)揮最大的效用是每一名基層群眾文化建設(shè)工作者應(yīng)該思考的問題?；诖耍覀兛梢韵朕k法聯(lián)系相鄰地區(qū)的群眾文化建設(shè)者，舉行交流座談會(huì)，總結(jié)彼此的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，擁有的資源也可以共享。一方面，這促進(jìn)了地區(qū)間的互通有無，另一方面，也是一個(gè)增進(jìn)文化交流，推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)的助推器。

第四，還可以營造品牌效應(yīng)。將基層群眾文化建設(shè)與旅游業(yè)相結(jié)合，引入競爭機(jī)制，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的重要作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展的同時(shí)也形成了群眾文化活動(dòng)的廣覆蓋。

（四）加強(qiáng)基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)

要做好基層群眾文化建設(shè)工作，管理隊(duì)伍不可缺少。一個(gè)強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)，能夠事半功倍。首先，要加強(qiáng)隊(duì)伍數(shù)量上的建設(shè)。要保證文化建設(shè)隊(duì)伍的穩(wěn)定健康發(fā)展和持續(xù)發(fā)展壯大?？梢栽谌罕娢幕顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)骨干分子，并邀請其自愿加入隊(duì)伍，擴(kuò)大隊(duì)伍的影響力和群眾參與度。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍質(zhì)量上的建設(shè)。要注重定期進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)始終保持較高水準(zhǔn)，在與人民群眾的溝通中取得信任和支持，促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的繁榮發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下，做好基層群眾文化工作是必然之舉。此項(xiàng)工作看似簡單，實(shí)則大有學(xué)問，要想做到最好，達(dá)到人民群眾的滿意，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求并不容易，需要群眾文化工作者有耐心、有愛心、有決心，在長期的工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法，不斷尋找新思路、新路徑，不斷對此項(xiàng)工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)，還要進(jìn)一步明確發(fā)展理念，將群眾文化建設(shè)長期、持續(xù)地開展下去，豐富人民群眾的精神文化生活，以文化促進(jìn)群眾整體素質(zhì)的提升。在基層群眾文化建設(shè)的過程中，各級(jí)政府和相關(guān)單位更要給予足夠的重視，要從實(shí)際情況出發(fā)，加大資金和設(shè)施的支持力度，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，挖掘群眾文化工作的亮點(diǎn)，發(fā)揮群眾文化建設(shè)對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.關(guān)于如何做好群眾文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].大眾文藝，2014（24）.

[2]郭旗，續(xù)元申.加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)推動(dòng)文化惠民服務(wù)發(fā)展——以臨沂市為例[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015，25（18）.

[3]張婷.探討新形勢下的基層群眾文化建設(shè)[J].大眾文藝，2016（05）.

[4]王磊巖，崔立杰.提升基層文化站服務(wù)質(zhì)量滿足基層群眾精神文化需求[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（07）.

[5]楊靖.關(guān)于當(dāng)前基層群眾文化發(fā)展存在的問題及建議[J].戲劇之家，2018（02）.

[6]賴穎璇.積極創(chuàng)新，努力推動(dòng)基層群眾文化活動(dòng)有效開展[J].民族音樂，2017（02）.

[7]高虹.廣場舞與群眾文化建設(shè)[J].四川戲劇，2014（10）.