邊際
在朝美對話陷入停滯之際,韓國總統(tǒng)文在寅確定于9月18日到20日赴平壤會晤朝鮮領導人金正恩。中國外交部發(fā)言人9月6日表示,中方對此表示歡迎,樂見朝韓尋求實現(xiàn)半島無核化和半島持久和平。
文在寅將是第三位到訪平壤的韓國總統(tǒng)。2000年6月和2007年10月,時任韓國總統(tǒng)金大中和盧武鉉分別到訪平壤,與時任朝鮮最高領導人金正日會晤。而文在寅與金正恩在不到一年內實現(xiàn)第三次握手,僅從會晤的密度和強度上看,會讓人得出一個直觀的印象——朝鮮半島的無核化與和平列車,仍然保持著向前的勢頭。
當然,問題并不那么簡單。文在寅很清楚,朝鮮半島的問題關鍵看美朝談判,而美朝的立場仍有不小的差距。彭博社分析稱,重啟談判的前提是美韓宣布朝鮮戰(zhàn)爭結束,而朝鮮要提供其核武、導彈庫的情況并同意核查。雙方要談攏需要足夠的耐心與時間,以及真正的誠意,但特朗普似乎變得焦躁。不久前,他取消美國國務卿蓬佩奧訪朝的計劃,并發(fā)表推文稱原因是“我覺得我們目前在朝鮮半島無核化問題上沒有取得足夠進展”。有分析認為,美國在半島問題上一直采用的是實用主義立場,施壓和談判并舉。特朗普急于在中期選舉前給外界造成取得進展的印象,其團隊中的強硬派又不斷加強對朝施壓而不是釋放善意,在這種情況下,朝鮮沒有跟著美國節(jié)拍行動,也很自然。
這個時候,文在寅的斡旋角色價值就凸顯出來了。韓國既與朝鮮是同一民族,又與美國是盟友,兩邊都說得上話,即便一時談不出結果也能營造出氣氛。朝鮮官方媒體9月4日發(fā)表評論《妨礙朝韓關系就是妨礙美國的前途》,稱美國是“導致三千里江山一分為二的罪魁禍首”。這一方面是對美國強硬態(tài)度的回應,另一方面又保留了對韓國的善意。
朝方稱,金正恩9月5日會見了文在寅的特使團,看了文在寅的親筆信,除了對文在寅表示謝意外,還重申了朝鮮的無核化意志。而據韓方透露,金正恩稱豐溪里核試驗場2/3的坑道完全坍塌,已無法進行核試驗;東倉里導彈發(fā)動機試驗場是朝鮮唯一的洲際導彈試驗場,拆除該試驗場意味著朝鮮今后將完全停止遠程彈道導彈試驗,并表示朝方率先落實了無核化所需措施,希望有關各方善待朝方的善意。金正恩還說,他對特朗普的信任“沒有發(fā)生改變”,希望能在特朗普的第一任期內實現(xiàn)半島無核化,并結束朝美長期以來的敵對關系。
美朝之間、朝韓之間都曾長期對立,缺乏溝通和信任,而互釋善意可以為建立信任創(chuàng)造條件。今年以來,朝韓之間的善意互動頗多,除了兩次在板門店的朝韓首腦會晤,簽署《板門店宣言》,還有8月下旬舉行的韓朝離散家屬團聚活動。這是近三年來的首次,共有600名韓國人與朝鮮親屬會面。兩國紅十字會負責人還一致同意再次舉行團聚活動。文在寅表示,朝韓雙方要在金剛山建立離散家屬團聚點,不間斷運營,讓這個點真正成為南北離散家屬團聚的場地??梢钥闯?,文在寅正努力增加韓朝之間的“接觸點”。有了更多的溝通接觸,他在美朝之間的斡旋作用才能發(fā)揮得更好。
這次文在寅赴平壤,將與朝方討論無核化的具體措施。美國朝鮮政策特別代表比根也在9月10日至15日訪問中日韓,就朝核問題展開磋商。輿論認為,美方意在保持美日韓步調一致,并向中方謀求進一步協(xié)助。但無論如何協(xié)調,關鍵還是要有善意和誠意。