崔傳剛
從9月開始,全中國(guó)的勞動(dòng)者將喜提一項(xiàng)期盼已久的新福利:個(gè)人所得稅的免征額,即我們常說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn),將從原來(lái)的3500元提高到5000元。盡管不少人對(duì)5000元的個(gè)稅新標(biāo)準(zhǔn)仍有異議,但無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)說(shuō),這都是國(guó)家為個(gè)人納稅減負(fù)所做出的一項(xiàng)切實(shí)努力。
根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)約有1.8億人需要繳納個(gè)稅,而此番改革后,繳稅人數(shù)將直接減少1.2億。當(dāng)然,繼續(xù)繳稅的勞動(dòng)者也會(huì)從這次改革中獲益。這次將起征點(diǎn)提高1500元,最大的受益者是那些月收入在2萬(wàn)—4萬(wàn)元的工薪階層,稅改后這一群體每人每月將多到手一兩千元。相比于縮水的股票和不靠譜的P2P,不少人直呼這簡(jiǎn)直是今年收到的最大紅包。
當(dāng)然,與高企的房?jī)r(jià)、日益增加的子女養(yǎng)育成本相比,個(gè)稅減少的絕對(duì)值還是個(gè)小數(shù)目。比如我認(rèn)識(shí)的一名剛參加工作的女生,減稅后月收入將增加幾十元,不過是“兩個(gè)菜的錢”,但她還是挺開心的,認(rèn)為錢雖少但畢竟每月都會(huì)有,是一種“小確幸”。另一位剛當(dāng)上總監(jiān)的前同事也有類似感覺:住在北京的他每月房貸近萬(wàn)元,稅改后多出來(lái)的1000多元收入,多多少少能幫他減輕點(diǎn)肩上的壓力。
在北上廣等一線城市,5000元在很多人看來(lái)僅夠租房子,對(duì)于這里的上班族來(lái)說(shuō),起征點(diǎn)如果再能提高幾千元或者翻一番更好。一些高薪人士也有所不滿,因?yàn)榇舜味惛臎]有降低高收入者的稅率。上有老下有小的群體更關(guān)注子女教育、父母贍養(yǎng)、住房貸款等項(xiàng)目如何抵扣稅收,擔(dān)心操作成本過高,變成“雞肋”。
網(wǎng)上一張流傳甚廣的“個(gè)稅圖”更讓不少人陷入疑惑。按照這張圖的算法,5000元起征點(diǎn)后,個(gè)人和企業(yè)需要繳納更多的社保費(fèi),實(shí)際收入不僅沒增加,還降低了。這種情況肯定是會(huì)有的,但只存在于那些之前未足額繳納社保的企業(yè)。事實(shí)上,多交的社保費(fèi)里,有一部分相當(dāng)于提前“打進(jìn)”你的退休金里了。企業(yè)沒有足額繳納社保的原因有很多,但這是減稅之外的另一個(gè)話題了。
能兼顧效率和公平,大概是所有稅收研究者和制定者的理想。政府在每次稅收改革之前,都經(jīng)過多方調(diào)研和審議。然而世間沒有十全十美的事情,5000元的免稅額毫無(wú)疑問可以惠及絕大多數(shù)群體,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分居民感到偏低,部分高收入者則認(rèn)為高稅率會(huì)打擊他們的工作積極性……但對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的政府而言,如果不在稅收上向中低收入群體傾斜,必將造成更為嚴(yán)重的貧富差距。
減稅是門大學(xué)問,但根本上要以最大多數(shù)民眾的福祉為出發(fā)點(diǎn)。此外,民眾也希望類似回應(yīng)能更為及時(shí)和全面。比如下次個(gè)稅改革能否不再等7年,而是根據(jù)工資變化、通脹水平,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整?各專項(xiàng)扣除的方法能否更簡(jiǎn)便易行?每當(dāng)社會(huì)輿論出現(xiàn)關(guān)于稅收或社保的討論、疑問時(shí),相關(guān)部門能否及時(shí)做出回應(yīng)?在我看來(lái),這些都是需要稅收研究者和相關(guān)部門接下來(lái)認(rèn)真思考的“大學(xué)問”。