駱志勇 馬志明

【摘 要】隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，市政基建項目和公用工程的建設(shè)進入新的發(fā)展階段，為保障市政公用工程的質(zhì)量與使用壽命，做好施工現(xiàn)場管理十分重要。論文簡述了當(dāng)前我國市政公用工程的發(fā)展情況，總結(jié)了市政公用工程在施工管理過程中存在的問題，并針對性地提出了解決方案，旨在通過分析施工現(xiàn)場管理中的不足，為推動市政公用工程施工管理，提升市政公用工程建設(shè)質(zhì)量提供建設(shè)性意見。

【Abstract】 With the rapid development of our national economy and the acceleration of urbanization， the construction of municipal infrastructure projects and public works has entered a new stage of development. In order to ensure the quality and service life of municipal public works， it is very important to manage the construction site well. This paper briefly describes the development situation of municipal public works in our country， summarizes the problems existing in the construction management process of municipal public works， and puts forward the corresponding solutions. The purpose of this paper is to provide constructive suggestions for promoting the construction management of municipal public works and improving the construction quality of municipal public works by analyzing the shortcomings in the management of construction site.

【關(guān)鍵詞】市政公用工程；施工現(xiàn)場；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

【Keywords】 municipal public works； construction site； infrastructure construction

【中圖分類號】TU99 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）06-0005-02

1 引言

自21世紀(jì)以來，我國進入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速發(fā)展期，據(jù)境外媒體報道，僅2010-2015年期間我國投入到基建項目中使用的混凝土總量就超過了美國20世紀(jì)一百年的總和，而市政公用工程作為基建項目的重要組成部分，自然也受到社會各界的高度重視。對市政公用設(shè)施建設(shè)而言，施工現(xiàn)場管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到施工安全與項目的可靠性，因此，做好市政公用工程施工現(xiàn)場的管理對保障城市基建質(zhì)量，優(yōu)化市政公用工程體系具有重要意義。

2 我國市政公用工程發(fā)展情況

市政公用工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，包括交通、給排水、燃?xì)?、電力、環(huán)衛(wèi)等一系列工程系統(tǒng)。市政公用工程不但是城市發(fā)展的動力，同時也是城際社會運轉(zhuǎn)的潤滑劑，如果市政公用工程的質(zhì)量得不到保障，則城市的基本職能難以得到有效發(fā)揮，諸如給排水系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)等可謂是城市發(fā)展的生命線，是建設(shè)城市物質(zhì)文明和精神文明的保證。截至2017年，我國城市化率已達到57.9%，每年用于市政公用工程建設(shè)的資金達到10萬億人民幣，占到財政支出的18%以上，隨著大量資金投入到市政公用工程建設(shè)當(dāng)中，社會各界愈發(fā)重視市政公用工程的建設(shè)質(zhì)量，這不僅關(guān)系到納稅人的利益，也是城市發(fā)展的基本需求。而在市政公用工程建設(shè)過程中，做好施工現(xiàn)場管理是保障市政公用工程質(zhì)量的前提[1]。

3 市政公用工程施工管理存在的問題

3.1 安全管理力度不足

市政公用工程的建設(shè)周期較長，規(guī)模較大，如果在建設(shè)過程中不對工程項目加以規(guī)范，則必然會極大程度地增加事故發(fā)生幾率。安全作為生產(chǎn)的第一要素，市政公用工程的施工安全是首先需要有關(guān)部門重點調(diào)節(jié)的問題。由于市政公用工程的資金基本來源于財政支出，因此承包商必然需要控制成本才能保障效益，出于市場趨利性，許多企業(yè)承包商對施工現(xiàn)場的安全管理缺乏重視，并未按照合理的安全生產(chǎn)規(guī)范進行施工，沒有安置安全檢查崗位，工人在施工時也缺乏必要的安全保護。此外，由于內(nèi)部腐敗原因，可能存在部分原材料的采購資金被私吞，領(lǐng)導(dǎo)向供應(yīng)商索取回扣等現(xiàn)象，由于材料采購時難以保障質(zhì)量，不僅給施工安全帶來隱患，同時也影響到工程的使用壽命[2]。

3.2 材料與設(shè)備的選擇存在隱患

施工材料是施工作業(yè)的基礎(chǔ)，只有施工材料的質(zhì)量達標(biāo)，才能保障市政公用工程質(zhì)量。市政公用工程一般都是大型項目，材料的選擇更加需要謹(jǐn)慎對待，由于材料采購量大，如果一種類型的材料存在質(zhì)量問題，則整個項目工程都會受到影響；在設(shè)備選擇方面，一些工程施工的設(shè)備年久失修，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，隨著市政公用工程項目質(zhì)量需求的提升，選用先進可靠，符合技術(shù)要求的機械設(shè)備至關(guān)重要，例如混凝土砂漿的攪拌設(shè)備，大型挖掘機和升降機等工程設(shè)備的引進和使用，以及電氣化和信息化設(shè)備的應(yīng)用等，要盡可能優(yōu)化配比以保障工程質(zhì)量[3]。

3.3 施工設(shè)計方案選擇不明晰

市政公用工程的施工設(shè)計方案合理性影響到工程質(zhì)量與施工效率，合理的施工設(shè)計方案能夠優(yōu)化企業(yè)資源配置，保障工程按期交付，降低管理成本。但在市政公用工程實際建設(shè)過程中，由于許多企業(yè)施工設(shè)計方案在招投標(biāo)過程中競爭過于激烈，因此施工設(shè)計方案缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，一些設(shè)計部門在未對施工現(xiàn)場和環(huán)境進行有效考核前就敲定了設(shè)計方案和圖紙，也缺乏對工期分配和工程節(jié)點的規(guī)范，自然導(dǎo)致施工時出現(xiàn)管理混亂，施工設(shè)計經(jīng)常變更的情況[4]。

4 提升市政公共工程施工現(xiàn)場管理的實現(xiàn)路徑

4.1 建立健全完善的現(xiàn)場管理制度

想要根本上提升市政公用工程現(xiàn)場管理效率，需要通過明細(xì)的制度和質(zhì)量管理體系對市政公用工程的施工過程加以規(guī)范。首先是構(gòu)建施工現(xiàn)場管理問責(zé)制度。施工單位應(yīng)當(dāng)在市政公用工程現(xiàn)場設(shè)立管理責(zé)任崗位，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場安全與施工質(zhì)量，每個項目都要落實到具體責(zé)任人上，堅決杜絕安全事故發(fā)生時因權(quán)責(zé)不明導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人互相推諉的情況。其次是與績效獎勵制度相匹配的獎懲制度。在市政公用工程施工過程中，客觀上員工技術(shù)水平的差異和主觀上對施工工藝的不合規(guī)操作以及對施工缺乏積極性的行為都會影響到施工質(zhì)量，甚至造成安全事故，對建筑使用構(gòu)成隱患。因此，施工部門應(yīng)當(dāng)做好嚴(yán)格的員工作業(yè)評價系統(tǒng)，對員工的作業(yè)效率和施工質(zhì)量及操作規(guī)范進行評分，并將分?jǐn)?shù)與績效獎金掛鉤，進一步通過薪酬制度規(guī)范員工行為。最后，構(gòu)建合理的工序交接制度。市政公用工程的工序復(fù)雜，連貫性強，許多崗位需要工人早晚班輪流置換來交接工作，而工序的交接需要建立在專業(yè)的工序管理制度上，要引導(dǎo)工人在每次結(jié)束工作前打卡記錄項目完成度，為后續(xù)操作打好基礎(chǔ)，同時及時糾正工序錯誤，使工序流程精細(xì)化、集約化[5]。

4.2 做好施工環(huán)境考察和設(shè)備控制

市政公用工程項目施工前要做好對施工現(xiàn)場的勘查與管理，包括施工地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境、交通環(huán)境以及未來施工區(qū)域的市政發(fā)展規(guī)劃等，只有綜合考慮多方面的建設(shè)因素，才能做到未雨綢繆，在施工過程中對可能出現(xiàn)的不可控因素做好預(yù)案準(zhǔn)備，避免因施工方案的臨時調(diào)整對施工安全造成影響，提升施工成本，損害企業(yè)效益。在施工現(xiàn)場對設(shè)備的控制要配合安全監(jiān)管來進行，包括施工人員安全護具的佩戴，施工設(shè)施和警示條幅的應(yīng)用等，對施工設(shè)備的施工要進行登記，避免因人員操作失誤導(dǎo)致的設(shè)備損壞影響施工進度。最后，要加強施工管理團隊的建設(shè)，管理人員不僅需要具備一定的管理經(jīng)驗，同時要對施工工藝和技術(shù)有一定的理論積累，才能在施工過程中對錯誤加以糾正，并對施工作業(yè)進行正確指導(dǎo)。

5 結(jié)論

隨著我國市政公用工程建設(shè)進入到高峰期，關(guān)于市政公用工程質(zhì)量的研討成為社會各界高度重視的課題。目前，我國市政公用工程質(zhì)量整體還有待完善，而做好施工現(xiàn)場管理是保障工程質(zhì)量的基本前提，由于多數(shù)市政公用工程施工現(xiàn)場管理存在著制度落實不到位，安全管理缺位，管理人員專業(yè)能力參差不齊的問題，因此，施工承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理團隊建設(shè)，進一步加強施工安全管理，做好用工管理和施工工藝的規(guī)范，深化技術(shù)創(chuàng)新，為推動市政工程建設(shè)發(fā)揮積極作用。望本文研究內(nèi)容得到相關(guān)企業(yè)的重視，在市政公用建設(shè)過程中做好施工現(xiàn)場管理，深化崗位責(zé)任制度，在保障施工安全的同時，優(yōu)化勞務(wù)人員職業(yè)能力，更好地推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【參考文獻】

【1】仕昌.淺析市政公用工程施工現(xiàn)場的管理[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下），2017，15（14）：365-365.

【2】陸方鐘.淺析市政公用工程施工現(xiàn)場管理[J].工程技術(shù)（全文版），2016，18（12）：00163-00163.

【3】朱立兵.市政公用工程施工現(xiàn)場管理策略淺析[J].工程技術(shù)（引文版），2016，15（11）：00243-00243.

【4】呂麗英.淺談市政公用工程質(zhì)量控制與施工管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，24（26）：00050-00051.

【5】俱列鵬，崔令剛，智慶安.論市政公用工程施工現(xiàn)場管理應(yīng)用要點[J].工程技術(shù)（引文版），2016，18（17）：00195-00195.