莊曉平 尹書華 孫藝萌

[摘要]政府信任是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)新興的研究領(lǐng)域，旅游研究對(duì)此鮮有涉及。文章以旅游地居民對(duì)政府信任的影響因素為研究目標(biāo)，借鑒了西方學(xué)者的研究范式，從政府信任的制度理論、文化理論和社會(huì)交換理論的3種理論視角，構(gòu)建了6個(gè)理論假設(shè)維度。以廣東省開平市自力村、馬降龍村、錦江里村3個(gè)村落為研究案例地，展開實(shí)證調(diào)研，運(yùn)用SmartPLS 3.0軟件分析相關(guān)數(shù)據(jù)。研究結(jié)果表明，政府績(jī)效、居民決策權(quán)、人際信任、文化價(jià)值觀和感知利益對(duì)政府信任有顯著正向影響，感知成本對(duì)政府信任影響不顯著；且政府績(jī)效與人際信任的影響程度最大，其次是文化價(jià)值觀，最后是居民決策權(quán)和感知利益。研究為旅游地政府的善政良治提供理論支待，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]旅游地居民；政府信任；影響因素；實(shí)證研究

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006（2018）06-0024-12

Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2018.06.008

引言信任作為現(xiàn)代性的后果，陸續(xù)進(jìn)入了政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等研究視野，尤其公民與政府信任的研究是推動(dòng)及實(shí)現(xiàn)政府善治、公眾支持的重要研究。旅游作為我國重要的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府與居民作為其中的核心利益相關(guān)者，他們之間的信任研究是非常重要的，但是目前較少學(xué)者重視此方面的研究。從理論上看，一個(gè)政治穩(wěn)定和制度透明的政府有利于提高公民對(duì)政府的信任，而政府信任度的提高，是實(shí)現(xiàn)政府善政良治及旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)上看，近年來某些旅游發(fā)展地區(qū)的政府把旅游業(yè)視為創(chuàng)造業(yè)績(jī)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段，政府通過旅游正式、非正式部門控制著旅游業(yè)的發(fā)展。旅游作為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力影響著居民與政府之間的信任關(guān)系，甚至在某些旅游地，居民對(duì)政府管理和控制的一些遺產(chǎn)類景點(diǎn)表現(xiàn)出不信任和懷疑的態(tài)度。反應(yīng)激烈的表現(xiàn)為村民對(duì)政府的政策不滿，破壞旅游成果，強(qiáng)硬阻止游客進(jìn)入景區(qū)，或是轉(zhuǎn)化為隱形的反抗行為，不配合開發(fā)、暗地里破壞景區(qū)景點(diǎn)的觀賞價(jià)值，希望阻止旅游進(jìn)一步的發(fā)展。究其根源在于旅游開發(fā)過程中，政府未能及時(shí)轉(zhuǎn)化自身角色、加強(qiáng)制度建設(shè)，引起了居民對(duì)政府信任的缺失，從而影響了旅游的發(fā)展，使居民與政府的利益沖突逐漸成為普遍性問題。究竟旅游發(fā)展使哪些因素影響著旅游地居民對(duì)政府的信任？是錢，還是權(quán)？因此，探究旅游地居民與政府的信任的影響因素具有一定的意義，它既是構(gòu)建地方政府善政良治的理論需要，也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

1 旅游發(fā)展下的政府信任及其影響因素

政府信任是指公民對(duì)政府或政治系統(tǒng)的運(yùn)作產(chǎn)生出與他們期待相一致的結(jié)果所持有的信念或信心，當(dāng)政府的行為達(dá)不到公民的心理預(yù)期時(shí)，就會(huì)降低對(duì)政府的信任。與描述政府信任相比，對(duì)政府信任影響因素的研究，有著更為重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。自1960年政府信任的研究在美國興起以來，逐漸受到西方學(xué)者的關(guān)注和重視，目前影響政府信任的因素成為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理學(xué)等研究的熱點(diǎn)話題。國外學(xué)者大多從政府信任起源的理論視角探究影響政府信任的因素，并逐漸形成以理性選擇為基礎(chǔ)的制度理論解釋路徑和以社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)的文化理論解釋路徑。國內(nèi)學(xué)者則從政府信任主客體視角進(jìn)行分析，形成從公眾和政府角度探討政府信任的社會(huì)資本和政府績(jī)效的研究路徑。

相比之下，旅游發(fā)展背景下的居民與政府信任關(guān)系尚處于一個(gè)較新的研究階段，目前，旅游地居民對(duì)政府信任的研究基本上沿用了政治學(xué)的研究路徑，即從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化方面探究影響政府信任因素，也就是借助制度論、文化論，加上旅游研究中普遍使用的社會(huì)交換理論3種理論模型來探究旅游發(fā)展中的政府信任。代表性的人物是Nunkoo，他對(duì)旅游地居民與政府信任關(guān)系做了一系列實(shí)證研究，主要以政府信任的制度理論、文化理論和社會(huì)交換理論為基礎(chǔ)，指出影響居民對(duì)政府信任的主要因素包括政府績(jī)效、居民決策權(quán)、文化價(jià)值觀、人際信任、居民感知利益和感知成本、居民的旅游知識(shí)等。另有一種較少學(xué)者涉及的研究視角，即從政府信任主客體的視角分析影響政府信任的因素。主體包括表達(dá)信任的個(gè)人、居民、公民、社區(qū)等，又被稱為社會(huì)資本視角；客體即被信任的對(duì)象，包括個(gè)人、組織、政府等，又被稱為政府績(jī)效視角。如國內(nèi)學(xué)者肖艷榮以旅游地開發(fā)中拆遷安置居民為例，指出影響政府信任的主體因素包括性別、年齡、受教育程度、職業(yè)、月收人等人口統(tǒng)計(jì)變量因素，客體包括政府機(jī)構(gòu)、政府工作人員和政府公共服務(wù)等因素。左冰等以井岡山景區(qū)居民為研究樣本，指出紅色旅游區(qū)居民對(duì)中央政府和地方政府信任的差別，揭示了旅游地居民對(duì)政府信任的程度影響著他們對(duì)旅游的支持程度；文化信任比制度信任更為重要，且居民對(duì)發(fā)展旅游的支持不完全是基于理性的計(jì)算的結(jié)果?？偟目磥?，旅游地居民對(duì)政府信任的研究主要集中在政府職責(zé)，或?qū)⒄湃巫鳛橛绊懢用駞⑴c旅游積極性的原因或居民支持社區(qū)旅游的因素，但對(duì)哪些因素影響著旅游地居民對(duì)政府信任的研究較少涉及。故此，本文選取廣東開平古村落為案例地，在借鑒西方旅游學(xué)者們所普遍使用的研究范式，即制度論、文化論、社會(huì)交換理論3種理論視角，提出研究假設(shè)，探討旅游地居民對(duì)政府信任的影響因素并對(duì)此進(jìn)行驗(yàn)證。

2 理論假設(shè)維度的說明

2.1 制度理論

政府在旅游開發(fā)中占主導(dǎo)地位，通過相關(guān)政策的制定和實(shí)施，管理和控制旅游地的發(fā)展，因此，制度信任是影響旅游地居民信任的主要因素。制度理論認(rèn)為“政府信任是內(nèi)生的，強(qiáng)調(diào)政府信任和不信任是個(gè)人對(duì)政府績(jī)效的理性回應(yīng)”，從制度主義的解釋路徑來看，公民對(duì)政府的信任是基于眼前物質(zhì)利益的計(jì)算以及對(duì)政府行為的關(guān)注，當(dāng)政府的所為增加了人民的福祉，政治系統(tǒng)的運(yùn)作符合公眾利益，貪污腐敗行為得到控制時(shí)，公民對(duì)政府的信任就會(huì)增加。制度理論認(rèn)為影響政府信任的主要因素有：

第一，政府績(jī)效。它是衡量政府信任的最主要標(biāo)準(zhǔn)，決定了政府信任的程度，是政府信任的前提。政府績(jī)效既包括了外在績(jī)效，即政府是否有為民眾提供好的政策、好的解決問題的途徑，甚至政府官員是否有“好人”的感覺；也包括了內(nèi)在績(jī)效，即經(jīng)濟(jì)績(jī)效，政府是否提高了民眾的經(jīng)濟(jì)水平。政治學(xué)家們普遍認(rèn)為，政府績(jī)效對(duì)公民的信任有著強(qiáng)烈的影響，在塑造政府信任的過程中發(fā)揮著重要作用。有學(xué)者通過對(duì)中國縣級(jí)政府的客觀治理績(jī)效研究發(fā)現(xiàn)，居民對(duì)政府績(jī)效的積極評(píng)價(jià)都正相關(guān)于政府信任。Nunkoo通過對(duì)加拿大安大略省尼亞加拉地區(qū)391位居民進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府績(jī)效顯著影響居民對(duì)政府的信任。

第二，居民決策權(quán)。政府信任中另一個(gè)重要因素就是居民決策權(quán)，也是“個(gè)人做出那些影響他們生活決策的能力”。權(quán)力是配置信任的重要手段，雙方在權(quán)力極不平等的條件下，很難建立信任關(guān)系。在旅游發(fā)展中，政府在規(guī)劃與政策制定中占有主導(dǎo)地位，使最初擁有旅游資源的居民缺失相對(duì)的話語權(quán)。隨著旅游業(yè)的開發(fā)，居民的權(quán)利意識(shí)逐漸增加，渴望參與到政治活動(dòng)中，對(duì)村內(nèi)公共事務(wù)表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與意識(shí)和明顯的民主訴求。Nurikoo研究發(fā)現(xiàn)，擁有較大決策權(quán)的居民，不僅在旅游業(yè)方面相信政府，而且在整體上相信政府。左冰等對(duì)井岡山居民的調(diào)查中也指出，重視居民的決策權(quán)會(huì)有助于政府信任的提高。因此，根據(jù)以上理論，本文選取了政府績(jī)效和居民決策權(quán)兩個(gè)維度對(duì)旅游地居民的政府信任進(jìn)行理論假設(shè)：

H1：政府績(jī)效對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著正向影響

H2：居民決策權(quán)對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著正向影響

2.2 文化理論

文化理論認(rèn)為“政治信任是外生的，根植于社會(huì)文化規(guī)范和早期人們成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境而形成的風(fēng)俗習(xí)慣，是人際信任的延伸?！本唧w來講，社會(huì)信任作為一種文化因素，是政治信任產(chǎn)生的原因，高度的社會(huì)信任會(huì)產(chǎn)生高度的政治信任。從文化主義的視角解釋政府信任有不同的路徑，主要從文化價(jià)值觀和人際信任等方面來分析：

第一，人際信任。文化理論假設(shè)信任是人際關(guān)系的基本形式，即從出生起，人們就學(xué)會(huì)了信任或不信任他人，通過體驗(yàn)文化中的其他人如何對(duì)待自己，以及如何回報(bào)他人等行為做出反應(yīng)。公眾的人際信任程度直接影響了對(duì)整個(gè)政府的信任。人際信任越高，對(duì)政府信任的“溢出效應(yīng)”越明顯，即較高的人際信任產(chǎn)出的“溢出”作用，可以投射到政治制度，使人們更容易信任自己的政府。有學(xué)者在對(duì)我國城市和鄉(xiāng)村居民政府信任的比較發(fā)現(xiàn)，人際信任對(duì)政府信任有非常顯著的影響。同樣的，Nunkoo等通過對(duì)毛里求斯居民的實(shí)地調(diào)查指出，人際信任與政府信任呈顯著正相關(guān)。

第二，文化價(jià)值觀。文化理論認(rèn)為短期的物質(zhì)利益計(jì)算只是政府信任的一部分，僅從政府績(jī)效的角度解釋政府信任是不全面的，因?yàn)橹贫壤碚撛诒举|(zhì)上也是一種文化。史天健教授指出，中國文化的兩個(gè)方面對(duì)政府信任有很大的影響：一是人們對(duì)權(quán)力和權(quán)威的定位，中國傳統(tǒng)文化將個(gè)人與國家之間的關(guān)系定位為等級(jí)關(guān)系，而不是平等關(guān)系的權(quán)力，個(gè)人所做的是服從和尊重權(quán)威；二是對(duì)待沖突的態(tài)度，與西方尊重自我利益相反，中國文化是一種理想型的社會(huì)控制的思想，當(dāng)個(gè)人與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，提倡犧牲自己的利益，保證集體的利益，即使政府沒有滿足他們利益的時(shí)候，也不會(huì)失去對(duì)政府的支持。其他學(xué)者同樣指出中國的傳統(tǒng)文化尤其是對(duì)儒家文化的推崇，將道德與政府相混合，使政府獲得較高的信任。因此，根據(jù)以上理論，提出如下假設(shè)：

H3：人際信任對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著正向影響

H4：文化價(jià)值觀對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著正向影響

2.3 社會(huì)交換理論

社會(huì)交換理論產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，由美國社會(huì)學(xué)家Homans創(chuàng)立，主要代表人物有Homans、Blau和Emerson等。該理論用于解釋人的一切社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系都是以獲得獎(jiǎng)賞和報(bào)酬為目的，認(rèn)為“人與人之間的交往過程是一個(gè)相互讓渡價(jià)值、相互交換價(jià)值的過程；，也就是有收獲也有付出。交換是人類行為的基礎(chǔ)，隨著時(shí)間的推移，交換雙方通過定期履行義務(wù)和交流的擴(kuò)大而產(chǎn)生信任。在社會(huì)交換過程中，一方對(duì)另一方的信任程度是基于交換關(guān)系中的積極或消極結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。所以，衡量信任的兩個(gè)最主要的因素就是利益和成本。

旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加個(gè)人收人，改善當(dāng)?shù)氐纳顥l件，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，這是旅游地居民所能感知的利益。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展也帶來一些負(fù)面影響，如商品、服務(wù)、土地和財(cái)產(chǎn)的價(jià)格增加，破壞當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，增加犯罪和造成交通擁堵等，這是感知成本。Nunkoo和Ramkissoon通過對(duì)毛里求斯居民調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民的感知利益與旅游感知成本對(duì)政府信任有顯著影響，但在隨后的對(duì)尼亞加拉地區(qū)居民的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，居民感知利益對(duì)政府信任有顯著正向影響，感知成本沒有顯著影響。盡管出現(xiàn)不同的結(jié)果，毋庸置疑的是感知利益和感知成本可能是影響旅游地居民對(duì)政府信任的兩個(gè)重要維度。因此，提出如下假設(shè)：

H5：感知利益對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著正向影響

H6：感知成本對(duì)旅游地居民的政府信任產(chǎn)生顯著負(fù)向影響

結(jié)合以上假設(shè)，本文構(gòu)建影響旅游地居民對(duì)政府信任的因素（圖1），在基本維度中，政府績(jī)效、居民決策權(quán)、人際信任、文化價(jià)值觀、感知利益和感知成本是自變量，政府信任是因變量。

3 研究案例地概況

3.1 案例地概況

開平碉樓與村落位于廣東省江門市，是集居住、防衛(wèi)和中西建筑藝術(shù)于一體的多層塔式建筑，為中國鄉(xiāng)土建筑的一個(gè)特殊類型。碉樓始建于明朝，成熟于清代和民國時(shí)期，興盛時(shí)期多達(dá)3000多座，現(xiàn)存1833座，具有較高的歷史、文化、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。2007年6月28日，在新西蘭召開的第31屆世界文化遺產(chǎn)大會(huì)上，開平碉樓與村落項(xiàng)目正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第35處世界遺產(chǎn)，廣東省第一處世界文化遺產(chǎn)，項(xiàng)目包括自力村、馬降龍村、錦江里村和三門里4個(gè)古村落，因三門里尚未進(jìn)行旅游開發(fā)，為了保證數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性和客觀性，本研究以前3個(gè)村落為案例地（圖2）。

選擇該案例地的原因在于：3個(gè)村落在旅游開發(fā)初期，村民均對(duì)政府的旅游開發(fā)政策不理解，并采取了激烈的反對(duì)手段，如馬降龍村村民用布條和橫幅將碉樓圍起來，自力村村民和錦江里村村民們將石子堵在村里主要干道上，不讓專家和游客進(jìn)入?yún)⒂^。后來，經(jīng)過碉樓辦公室多方溝通，終于同意開發(fā)。在開發(fā)過程中，3個(gè)村落的旅游發(fā)展程度不一，自力村的旅游發(fā)展最為充分，每位村民每年獲得的旅游收益最高；馬降龍村次之，錦江里村最低（圖3）。筆者前期的研究發(fā)現(xiàn)，旅游作為主要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，已逐漸改變著政府與村民之間的信任關(guān)系，不同村落因旅游發(fā)展程度不同，3個(gè)村落村民們?cè)诿裰?、公平等的訴求以及利益分配與社區(qū)參與等方面表現(xiàn)不同。隨之展示在調(diào)研與訪談中，村民們對(duì)政府的信任程度也不一樣。此現(xiàn)象引起筆者研究興趣：哪些因素影響著旅游地居民對(duì)政府的信任？

3.2 問卷測(cè)量

根據(jù)以上6個(gè)方面的假設(shè)，在廣泛閱讀居民與政府信任相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)調(diào)研和案例地的實(shí)際情況及相關(guān)專家意見，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。問卷內(nèi)容主要包括影響政府信任模型的6個(gè)自變量和1個(gè)因變量及被調(diào)查者的人口統(tǒng)計(jì)特征。其中，6個(gè)自變量中的“政府績(jī)效”（X1-X6）維度的測(cè)量借鑒了Nunkoo等、Wong等、Luhiste的研究成果；“居民決策權(quán)”（X7～X9）借鑒了Latkovaff Vogt的研究成果；“人際信任”（X10～X12）借鑒了Luhiste的研究成果；“文化價(jià)值觀”（X13～X16）借鑒了Shi和Nunkoo等的研究成果；“感知利益”（X17～X20）和“感知成本”（X21～X24）借鑒了Gursoym，LatkOVa和Vogt、Nuhkoo和Ramkissoon的研究。因變量“政府信任”（Y1～Y5）則借鑒了Shi、Wong等和Liihiste的研究而設(shè)計(jì)問卷指標(biāo)。問卷設(shè)計(jì)均采用李克特5點(diǎn)量表方法，1～5分分別代表“非常不同意”到“非常同意”。

3.3 數(shù)據(jù)收集

本研究于2016年12月在自力村、馬降龍村和錦江里村3個(gè)村落進(jìn)行訪談，了解居民對(duì)政府信任的狀況。2017年4月14-18日進(jìn)行預(yù)調(diào)研，正式調(diào)研在4月28日—5月2日開展。3個(gè)村落常住居民約80多戶，其中，自力村20多戶，馬降龍村40多戶，錦江里村20多戶。采用隨機(jī)調(diào)研的方式，對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行調(diào)研，對(duì)不識(shí)字或不能獨(dú)立完成的村民，調(diào)研員對(duì)其進(jìn)行解釋并協(xié)助完成問卷，對(duì)于具備一定文化水平的居民讓其獨(dú)立填寫，并現(xiàn)場(chǎng)收回問卷。本次共發(fā)放問卷120份，回收110份，有效問卷106份，問卷回收率為91.7%，問卷有效率為96.4%，其中，自力村38份，馬降龍村42份，錦江里村26份，問卷數(shù)量基本涵蓋案例地的常住人口。居民的基本情況如表1所示。

3.4 數(shù)據(jù)分析

本研究采用偏最小二乘法（partial least squares，PLS）構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程，利用SmartPLS 3.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)分析。選擇PLS方法主要原因?yàn)椋旱谝?，PLS是一個(gè)功能強(qiáng)大的分析方法，對(duì)樣本量的要求較低，可以利用有限的樣本達(dá)到較好的分析效果；第二，PLS可以解決變量之間多重共線的問題，克服變量多重相關(guān)性在建模過程中的不良作用；第三，PLS不僅可以用于理論的驗(yàn)證，而且可以檢測(cè)變量之間的關(guān)系，為未來研究提供建議。根據(jù)Hulland的建議，PLS分析主要包括兩個(gè)階段：（1）評(píng)估模型的可靠性和有效性；（2）對(duì)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行評(píng)估。

4 研究分析

4.1 測(cè)量模型的信度和效度檢驗(yàn)

本研究采用Cronbach's α系數(shù)和組合信度（CR）測(cè)量模型的信度，從表2看到，各測(cè)量變量的Cronbach's α系數(shù)均大于0.7，表明各潛變量的觀測(cè)變量是唯一度量的；此外，CR大于0.7且均大于0.8，表明各測(cè)量變量具有良好的內(nèi)部一致性，模型具有較高的信度和穩(wěn)定性。

外部模型效果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括潛變量的負(fù)載系數(shù)、平均方差提取率等幾個(gè)指標(biāo)。從表3可以看出，本研究測(cè)量變量的因子載荷都大于0.6，大部分達(dá)到0.7以上的水平，表明模型具有較強(qiáng)的內(nèi)斂效度。各潛變量的AVE值都滿足了大于0.5的最低要求，表明變量的收斂度較高。另外，各潛變量的系數(shù)不為1，且所有潛變量的AVE平方根值大于相對(duì)應(yīng)的潛變量之間的相關(guān)系數(shù)絕對(duì)值，表明測(cè)量模型具有較強(qiáng)的判別效度。

4.2 結(jié)構(gòu)模型的評(píng)佑

結(jié)構(gòu)模型評(píng)估主要通過擬合指數(shù)R2、標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)刀和顯著性水平（t值）等指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。從圖4看到擬合指數(shù)R2=0.804，說明模型的擬合指數(shù)效果良好。采用Bootstrapping對(duì)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行系數(shù)檢驗(yàn)，根據(jù)t值大小判斷系數(shù)路徑是否顯著且不為0，檢驗(yàn)對(duì)假設(shè)關(guān)系的支持力度。如圖4所示，提出的6個(gè)假設(shè)中，有5個(gè)通過顯著性的假設(shè)檢驗(yàn)。因此，提出的模型可以較為充分地檢驗(yàn)居民對(duì)政府的信任。

4.3 研究結(jié)論

上述研究通過對(duì)政府績(jī)效、居民決策權(quán)、人際信任、文化價(jià)值觀、感知利益、感知成本6個(gè)自變量和政府信任1個(gè)因變量的實(shí)證分析，可得出以下結(jié)論：

（1）政府績(jī)效對(duì)旅游地居民的政府信任有顯著影響（β=0.303，t=4.069，p<0.001）（圖4），研究結(jié)果支持H1。正如某些學(xué)者所指出，“人們對(duì)政府的信任是基于政府為人們提供公共福利的能力之上，而一個(gè)表現(xiàn)拙劣的政府是不可能贏得人們的信任，人們對(duì)政府的表現(xiàn)越滿意，越相信政府”。研究結(jié)果與Nunkoo和其他一些政治學(xué)家所認(rèn)為的制度變量中的政府績(jī)效對(duì)政府信任有非常重要的影響的結(jié)論相一致。另外，從路徑系數(shù)來看（p<0.001），意味著政府績(jī)效對(duì)居民的政府信任影響最大，具有很強(qiáng)的顯著性。研究支持了如果當(dāng)?shù)卣诼糜伍_發(fā)中能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保證利益分配和尊重村民意見，保證地方官員的清正廉潔和財(cái)務(wù)透明，就能夠顯著提高居民對(duì)政府的信任水平的觀點(diǎn)。在隨后的訪談中也支持了這一觀點(diǎn)，3個(gè)村落的居民對(duì)政府的信任與評(píng)價(jià)并非完全一致，自力村村民對(duì)政府評(píng)價(jià)和信任度在3個(gè)村落中最高，馬降龍村次之，最后是錦江里村。實(shí)際上旅游發(fā)展帶給這3個(gè)村落的經(jīng)濟(jì)收益也是不一樣的，自力村的收益最高，是其他村落羨慕的對(duì)象，馬降龍村次之，錦江里村最少。

“政府各個(gè)方面都挺好的，村長(zhǎng)呢，也都是大家選出來的，有什么意見他也會(huì)聽我們的，旅游收入還不錯(cuò)，比種地好很多了。每年的財(cái)務(wù)也都有公開，貼在墻上，大家都可以看到。”

——自力村，方姨，38歲，2017.4.15

馬降龍村村民對(duì)當(dāng)?shù)卮逦谋憩F(xiàn)不太滿意，認(rèn)為政府沒有實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾，也沒有為本村著想，不顧村子未來發(fā)展。

“唉，你看看那些村干部，他們整天坐在辦公室，9點(diǎn)上班，5點(diǎn)下班，沒好好搞一搞本村的旅游業(yè)，也不跟旅游公司商量一下，跟自力村相比，差好多，你看看后面那些私人搞的旅游，都比這個(gè)強(qiáng)?！?/p>

——馬降龍村，黃叔，50歲，2017.4.16

“他們說是多少錢就是多少錢，我們哪能知道啊，一年門票收入也就400多塊錢，太少了?！?/p>

——錦江里村，黃姨，46歲，2017.4.17

3個(gè)村落中錦江里村的旅游發(fā)展較為蕭條，村民認(rèn)為政府沒有充分開發(fā)本村的旅游資源。值得注意的是，研究支持了經(jīng)濟(jì)績(jī)效對(duì)政府信任有絕對(duì)的影響的同時(shí)，訪談中居民也表達(dá)了對(duì)政府信任還取決于政府官員的政治表現(xiàn)和道德操守。如他們會(huì)比較信賴某個(gè)表現(xiàn)好的、比較有公仆心的政府官員，并推薦給調(diào)研者進(jìn)行訪談。

（2）研究結(jié)果支持H2，即個(gè)人決策權(quán)對(duì)旅游地居民的政府信任有顯著正向影響（β=0.134，t=2.109，p<0.5）。以往研究表明，當(dāng)居民個(gè)人在旅游開發(fā)與管理中有越大的話語權(quán)和決策權(quán)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)卣叫湃巍W(xué)者Oberg和Svensson曾指出，若一方（如居民）相對(duì)于另一方（如政府）來說權(quán)力較弱或甚至沒有權(quán)力時(shí)，兩者在合作中并不存在信任。研究結(jié)果支持了西方學(xué)者們的觀點(diǎn)。值得注意的是，在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，被賦予決策權(quán)的往往是年輕人，或是因?yàn)槟贻p人精力充沛、受教育程度較高、權(quán)利意識(shí)強(qiáng)，抑或“見過世面”等，村落中的年長(zhǎng)者幾乎都自愿將權(quán)利交給年輕人，他們更習(xí)慣性地服從“上面，，的安排。

“嗯，村內(nèi)有時(shí)候會(huì)開會(huì)，商量一下問題，也可以表達(dá)自己的意見，進(jìn)行投票?！?/p>

——自力村，方哥，32歲，2017.4.15

“我們這個(gè)不太清楚，上面說啥就聽著，我年紀(jì)都這么大了，這個(gè)讓年輕人做主就行了。”

——自力村，周姨，65歲，2017.4.15

（3）研究結(jié)果支持H3，即人際信任對(duì)旅游地居民的政府信任有顯著正向影響（β=0.261，t=4.334，p<0.001），當(dāng)人際信任越高，居民對(duì)政府的信任程度越高。研究結(jié)果與一些政治學(xué)家研究結(jié)果相一致，但與Nunkoo和Smith認(rèn)為“人際信任對(duì)政府信任影響不顯著”的研究結(jié)論相反。兩者存在差異的可能原因在于東西方文化背景的不同，人際信任對(duì)政治信任的影響較大受制于傳統(tǒng)的文化背景、現(xiàn)有的社會(huì)制度等因素。Nunkoo在研究中也指出，由于加拿大尼亞加拉地區(qū)處于后工業(yè)社會(huì)，個(gè)體或群體之間由較為“深厚”的信任關(guān)系，被改造為相對(duì)“薄弱”的信任關(guān)系，且人際之間的相互信任沒有延伸至政治機(jī)構(gòu)，對(duì)政府信任影響不顯著。但本文的案例地以中國村落為例，與西方文化信任方式不同的是，我國的人際信任是以社會(huì)義務(wù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)土人際關(guān)系，正如韋伯所指，“中國的信任不是建立在信仰共同體的基礎(chǔ)之上，而是建立在血緣共同體的基礎(chǔ)上，即建立在家族親戚關(guān)系或準(zhǔn)親戚關(guān)系之上的”。開平古村落間的人與人的信任關(guān)系是建立在血緣、地緣基礎(chǔ)之上的，在旅游公司中擔(dān)任管理者，或是開平旅游局的工作人員大都是與古村落村民們沾親帶故的開平市人，村委會(huì)成員更是村落中的村民所擔(dān)任。在這種熟人社會(huì)中，相信他人被認(rèn)為是自然而然的事情，高度的人際信任對(duì)政府信任產(chǎn)生溢出效應(yīng)。

“我當(dāng)然相信自己的鄰居啦，家里有什么困難，都會(huì)互相幫助一下，以前種地的時(shí)候，比較苦，大家忙完自己的，有時(shí)候也會(huì)互相幫一下，現(xiàn)在當(dāng)然也是啦，村委會(huì)主任就是老熟人了，他通知開會(huì)，我們沒錢都會(huì)去?！?/p>

——自力村，關(guān)叔，53歲，2016.12.10

“大家都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，一起生活了這么多年，有什么事情都知道?，F(xiàn)在更好了，村子里有了保安，還安了監(jiān)控，出門有時(shí)候也不用鎖門，沒啥事，挺放心的，要感謝政府?！?/p>

——馬降龍村，關(guān)叔，55歲，2017.4.16

（4）研究結(jié)果支持H4，即文化價(jià)值觀對(duì)旅游地居民的政府信任有顯著的正向影響（β=0.262，t=3.198，p<0.01），且居民的文化價(jià)值觀越高，對(duì)政府信任程度越高。研究結(jié)果與西方學(xué)者Nunkoo所認(rèn)為的“居民的文化價(jià)值觀對(duì)政府信任影響不顯著”的研究結(jié)論不一致。但和我國的一些政治家和社會(huì)學(xué)家的研究相一致，有學(xué)者認(rèn)為“我國民眾在長(zhǎng)期的儒家思想和威權(quán)主義的影響下，形成的傳統(tǒng)文化價(jià)值中，威權(quán)主義價(jià)值觀作為其中的重要一部分，對(duì)權(quán)威的崇拜和依賴都有利于形成較高的政府信任”。也就是說，中國政治文化價(jià)值觀中的“威權(quán)主義”對(duì)政府信任的影響是非常明顯的。根源不只是在于文化傳統(tǒng)，也在于社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在調(diào)研中，有些村民接受訪談時(shí)，會(huì)表現(xiàn)出不同尋常的“謹(jǐn)慎”態(tài)度，尤其涉及“政府”“信任”的字眼時(shí)，他們或緊張敷衍，或避而不談。

“這件事情你不要問我，我不知道，你去問別人?！?/p>

——馬降龍村，黃姐，32歲，2016.12.12

“政府都好，都好，我剛才沒有什么地方說錯(cuò)話吧。”

——自力村，方姨，62歲，2017.4.15

（5）研究結(jié)果支持H5，即感知利益對(duì)旅游地居民的政府信任有顯著正向影響（β=0.180，t=2.397，p<0.05），研究表明居民在旅游業(yè)中得到的利益越多，越相信當(dāng)?shù)卣?。觀點(diǎn)與Nunkoo的一系列研究結(jié)果一致，即居民感知利益越多，越相信政府。當(dāng)政府行為提供激勵(lì)和福利，并鼓勵(lì)民眾相互合作時(shí)，民眾會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生信任?！袄妗奔劝ń?jīng)濟(jì)利益，也包含了旅游發(fā)展帶來的社會(huì)福利。3個(gè)村落旅游發(fā)展的深入，提高了村民們的經(jīng)濟(jì)水平，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞽h(huán)境，促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些利益的獲得，不僅增加了村民的滿意度，也提升了村民們對(duì)政府的信任。驗(yàn)證了Blau的社會(huì)交換理論所認(rèn)為的“當(dāng)社會(huì)交換的結(jié)果達(dá)到預(yù)期或較好時(shí)，會(huì)增加雙方的信任”。

“村里有了公共廁所，還有紙，每天都有人打掃，可干凈了，這點(diǎn)政府和旅游公司做得不錯(cuò)?！?/p>

——自力村，黃姨，53歲，2017.4.15

“自發(fā)展旅游業(yè)之后，村子里修了新路，以前路都不好走的，現(xiàn)在多方便。原來電線在上面，繞來繞去像個(gè)蜘蛛網(wǎng)一樣，不好看也不安全，現(xiàn)在把電線也都埋到地下了，看不到了。墻也幫我們刮了，每天都有專門的人打掃，收垃圾，現(xiàn)在環(huán)境都好了，感謝政府?！?/p>

——錦江里村，關(guān)姨，48歲，2017.4.17

（6）研究結(jié)果對(duì)H6旅游地居民的感知成本對(duì)政府信任有顯著負(fù)向影響不支持（β=-0.066，t=1.281，p>0.05）。這與Nunkoo和Ramkissoon所認(rèn)為的“居民感知成本對(duì)政府信任均有顯著影響”結(jié)論相反。有學(xué)者認(rèn)為，制度政策和沖突解決機(jī)制能夠最大程度地減少感知成本對(duì)政府信任的影響。因此，感知成本的負(fù)向影響不顯著的原因既有可能與3個(gè)村落目前旅游發(fā)展的飽和程度不高、帶來的負(fù)面感知不強(qiáng)有關(guān)，也有可能在于政府處理村民的訴求比較及時(shí)。如作為依靠土地為生的村民來講，土地是村民非常關(guān)注的利益點(diǎn)，旅游開發(fā)不可避免地會(huì)占用部分農(nóng)耕地，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)政府的土地補(bǔ)償政策表現(xiàn)出較為滿意的態(tài)度。

“村子里的地大部分都被政府承包了，種上油菜花，也不用自己打理，我現(xiàn)在老了，干不了農(nóng)活，現(xiàn)在由他們幫我們打理，而且一年還有千把塊的收入，感覺到很知足，非常滿意。”

——自力村，黃姨，68歲，2017.4.16

5 研究總結(jié)與展望

通過以上研究分析可知，旅游作為主要的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力，改變村民們的經(jīng)濟(jì)水平的同時(shí)，也影響居民對(duì)政府的信任。就案例地而言，調(diào)研結(jié)果表明：政府績(jī)效與人際信任對(duì)居民的政府信任影響程度最大，其次是文化價(jià)值觀，最后是居民決策權(quán)和感知利益，感知成本對(duì)政府信任的影響不顯著。研究結(jié)論與國外相關(guān)研究存在一定的差異：第一，國外學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，政府介人旅游業(yè)的根本應(yīng)該是為了保護(hù)社會(huì)利益，如果政府在旅游開發(fā)中的政治不公和過度干預(yù)旅游政策制定，有可能因此受到民眾的指責(zé)。但通過案例地的研究發(fā)現(xiàn)，文化價(jià)值觀對(duì)政府信任有著非常顯著的影響，即在我國，影響公眾對(duì)政府的信任，不僅基于對(duì)政府表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，更深受文化價(jià)值觀的影響。由于中國傳統(tǒng)文化所流傳下來的價(jià)值觀中，政府是村民的父母官，村民們對(duì)政府的依賴度較高，因此能忍受政府干預(yù)的底線相對(duì)比較低。左冰也表達(dá)了類似的看法。第二，根據(jù)國外交換理論學(xué)者們研究表明，居民做出的決策主要在于計(jì)算成本和收益，在某些情況下，社會(huì)交換關(guān)系產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和成本會(huì)使居民對(duì)政府的信任產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，案例地的研究表明，旅游發(fā)展的感知成本較少影響著村民對(duì)政府的信任。由于本文借鑒國外已有的理論和量表檢驗(yàn)在中國情境下的政府信任的影響因素，因此，在量表維度的設(shè)計(jì)和比重方面，未能更好地展示中國語境的影響，希望以后研究可以結(jié)合質(zhì)性的研究方法，對(duì)測(cè)量指標(biāo)進(jìn)行行修正和完善。當(dāng)今中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，旅游地居民原有的生活方式和人際關(guān)系正而臨著前所未有的改變，居民們對(duì)政府信任的影響因素的考量也應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，需要不間斷的長(zhǎng)期的跟蹤研究。因此，政府信任的影響因素是旅游學(xué)者們未來可以探究、也值得探究的領(lǐng)域。