康 偉

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是對我國社會發(fā)展根本問題作出的重大判斷，是制定路線方針政策和確定工作重心的重要依據(jù)。社會主要矛盾既是一個重大的理論問題，也是一個重大的實踐問題，準確理解和把握社會主要矛盾的變化需從理論上厘清四個認識誤區(qū)。

一、社會主要矛盾不等于經(jīng)濟主要矛盾

黨的十九大作出我國社會主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷之后，一些黨員干部有些簡單的理解，比如把“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”直接等同于經(jīng)濟領域需求和供給之間的矛盾，甚至不少學者也作出了類似的解讀。應該說，兩者確實有著緊密的聯(lián)系，而且我國社會發(fā)展的主要矛盾在經(jīng)濟領域表現(xiàn)得也尤為突出。

但是，經(jīng)濟發(fā)展的需求側和供給側是有特定內(nèi)涵和外延的，它和社會主要矛盾的兩個方面在理論上和實踐中都不能直接等同。經(jīng)濟領域的需要既包括生產(chǎn)需要也包括生活需要，而社會主要矛盾則重點強調的是生活需要，而且這些需要不僅包括物質文化需要，還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要。經(jīng)濟領域的供給主要是指生產(chǎn)者在某一特定時期內(nèi)提供的商品或勞務，經(jīng)濟發(fā)展中努力增加供給數(shù)量提高供給質量能更好地滿足人民群眾物質文化方面的需要，盡管能為滿足這些需要提供堅實的物質基礎，但在滿足民主法治、公平正義、安全秩序等方面的需要中作用卻是有限的。另外，社會主要矛盾中“不平衡不充分的發(fā)展”雖然主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，但絕不僅僅限于經(jīng)濟領域，我國文化發(fā)展、社會民生、生態(tài)文明等各方面的發(fā)展均存在較為突出的不平衡不充分的現(xiàn)象。所以，無論從廣度上還是深度上來說，社會主要矛盾是一個更為根本的概念，它不僅涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展在內(nèi)的各個領域各個方面，而且關系全局影響長遠。黨的十九大報告指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。”這就要求我們在謀劃經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各方面重大工作時，都要著力解決在各個領域各個方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。

二、社會主要矛盾不等于社會突出矛盾

從哲學上看，“主要矛盾”是一個具有嚴格科學內(nèi)涵的概念。毛澤東在《矛盾論》中指出：“在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！笨梢姡饕苁菑钠湓谏鐣l(fā)展中的地位和作用這一角度來界定的。主要矛盾之“主要”是相對于兩個參照系：一是該矛盾與整個社會發(fā)展的關系，二是該矛盾與其他社會矛盾的關系。

黨的十九大在綜合分析我國發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征后作出了社會主要矛盾發(fā)生變化的重大判斷，準確把握這一變化理應緊扣“主要矛盾”的科學內(nèi)涵和界定視角。近年來，我國社會發(fā)展各方面都出現(xiàn)了一些新的矛盾，有的非常突出甚至非常尖銳，有的影響深遠十分重要，有的涉及面廣反復出現(xiàn)，但“重要”不等于“主要”，“突出矛盾”不等于“主要矛盾”。在理解和把握社會主要矛盾時，不能以矛盾出現(xiàn)的時間、矛盾主體的數(shù)量、矛盾發(fā)生的頻率、矛盾內(nèi)容的比重、矛盾影響的范圍、矛盾解決的復雜程度等為標準，把新近出現(xiàn)的、涉及人群較多的、經(jīng)常發(fā)生的、反映強烈的、影響范圍廣的、解決難度大的矛盾等當作主要矛盾。黨的十九大在總結五年來取得顯著成就的同時，也深入分析了當前我國面臨的重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，明確指出“發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”。這就明確告訴我們，無論中國特色社會主義進入新時代后各個領域各個方面的矛盾問題如何突出，一定要緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一主要矛盾，并始終緊緊圍繞這一主要矛盾，瞄準根本任務不松懈，抓住中心工作不偏離。

三、主要矛盾變化不等于矛盾基本面變化

任何矛盾必然包含既相互對立又相互統(tǒng)一的兩個方面，主要矛盾同樣如此。社會主要矛盾的變化有兩種情形：一是矛盾基本面改變，即矛盾的兩個方面從根本上發(fā)生了變化，原有的兩個方面消失，取而代之的是新的兩個方面；二是矛盾的兩個方面沒有改變，但這兩個方面各自均發(fā)生了重大變化。

我國社會主要矛盾的表述最初源于1956年黨的八大，當時的表述為：“我們國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化的迅速發(fā)展的需求同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》進一步明確指出：“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！边@一提法一直沿用至今。黨的十九大報告在論述我國社會主要矛盾的變化時，使用的表述為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。對比黨的十一屆六中全會和十九大兩個表述可以發(fā)現(xiàn)，矛盾的兩個方面各自均有了重大變化，“物質文化生活需要”調整為“美好生活需要”，不僅包含量的變化而且包含了質的變化；“落后的社會生產(chǎn)”調整為“不平衡不充分的發(fā)展”，更為準確更為具體。但是，在這兩個表述中，矛盾的兩個基本面并沒有實質性的改變，十一屆六中全會的表述是“需要”和“社會生產(chǎn)”，十九大的表述是“需要”和“發(fā)展”，其中的一個方面“需要”沒有改變，另一個方面字面上看改變了，但“發(fā)展”和“社會生產(chǎn)”并沒有本質的不同。可見，黨的十九大關于主要矛盾的表述與過去的表述既有重大變化，又保持了一定的連續(xù)性，我們要在“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中把握好社會主要矛盾的變化。

四、主要矛盾變化不等于基本國情變化

只有正確認識基本國情才能準確把握社會主要矛盾，也只有準確把握社會主要矛盾才能明確根本任務。從這個意義上說，基本國情決定主要矛盾，主要矛盾決定根本任務。

但是，基本國情是一個國家所處歷史階段、發(fā)展狀況的綜合反映，是相對穩(wěn)定的，而社會主要矛盾則可能隨著歷史條件的發(fā)展變化而變化。比如，近代中國社會半殖民地半封建社會的性質及基本國情、歷史任務很長時間并沒有改變，但社會主要矛盾則在階級矛盾和民族矛盾之間交替上升。毛澤東正是在分析中國社會矛盾的變化中寫出了哲學名篇《矛盾論》，他精辟地指出：“事物發(fā)展的長過程中的各個發(fā)展階段，情形又往往相互區(qū)別?！绻藗儾蝗プ⒁馐挛锇l(fā)展過程中的階段性，人們就不能適當?shù)靥幚硎挛锏拿??！?956年我國社會主義改造完成后進入社會主義初級階段，鄧小平強調初級階段至少要管100年。60多年來，我國社會發(fā)展各個方面均發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了許多階段性特征，黨的十九大綜合分析我國發(fā)展狀況及歷史方位，作出了“中國特色社會主義進入新時代、社會主要矛盾發(fā)生新變化”的重大判斷。但是，我國社會發(fā)展的總體狀況和所處階段沒有改變，社會主要矛盾的兩個基本面也沒有改變。所以，黨的十九大報告強調指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變?！蔽覀兗纫浞终J識我國社會發(fā)展的矛盾變化和時代特征，又要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線不動搖。