在開(kāi)創(chuàng)性、回應(yīng)性和包容性方面,我國(guó)在世界上率先制定、出臺(tái)的具有綜合性、調(diào)整電子商務(wù)全流程的《電子商務(wù)法》所取得的突破值得稱(chēng)贊,同時(shí),這部法律的未來(lái)實(shí)踐也令人期待。
被稱(chēng)作中國(guó)現(xiàn)代新四大發(fā)明之一的“電子商務(wù)”交易之規(guī)模,已從2011年的6萬(wàn)億元增至2017年的29.16萬(wàn)億元, 2018年全國(guó)電子商務(wù)交易額預(yù)計(jì)將達(dá)37.05萬(wàn)億元,我國(guó)已經(jīng)成為全球規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的電子商務(wù)市場(chǎng)。而加強(qiáng)電子商務(wù)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索電子商務(wù)依法、規(guī)范的實(shí)踐路徑,始終是我國(guó)推進(jìn)電子商務(wù)健康、良性、持久發(fā)展的必然選擇。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景,在三次公開(kāi)征求意見(jiàn)、四易其稿、歷時(shí)近五年之后,《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《電子商務(wù)法》)于2018年8月31日順利通過(guò),并將于2019年1月1日起施行,其在開(kāi)創(chuàng)性、回應(yīng)性和包容性方面的突破值得稱(chēng)贊,同時(shí),也給未來(lái)的法律實(shí)踐留下了期待。
首先是開(kāi)創(chuàng)式立法。事實(shí)上,截至目前,世界上尚未有一個(gè)國(guó)家制定出系統(tǒng)的《電子商務(wù)法》。我國(guó)率先制定、出臺(tái)一部具有綜合性、調(diào)整電子商務(wù)全流程的法律,既是開(kāi)創(chuàng)者,也是先行者,在加快我國(guó)電子商務(wù)法律進(jìn)程的同時(shí),也豐富了世界電子商務(wù)的實(shí)踐成果。
而這其中也隱含著特定的背景:一方面,我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)的樣本不斷積累,為本法從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去奠定了客觀基礎(chǔ)。我國(guó)的電子商務(wù)已從2003年萌芽誕生、2008年成長(zhǎng)起飛、2016年成熟推進(jìn),進(jìn)化到如今的穩(wěn)健發(fā)展。在這種高頻、密集的交易活動(dòng)交互中,電子商務(wù)漸次顯現(xiàn)出其本身的運(yùn)行邏輯與內(nèi)在規(guī)律,為制定相關(guān)立法提供了可能。另一方面,在規(guī)范電子商務(wù)實(shí)踐的嘗試中,我國(guó)也在循序漸進(jìn)中摸索前行、不斷總結(jié)。
其次是回應(yīng)式立法。與傳統(tǒng)的民法、刑法等部門(mén)法相比,《電子商務(wù)法》作為基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式誕生的法律,更注重回應(yīng)社會(huì)實(shí)踐。通觀《電子商務(wù)法》全篇,整部法律在內(nèi)容上都與社會(huì)實(shí)踐緊密相關(guān)、諸多條文都可以還原為公眾面對(duì)過(guò)的場(chǎng)景、存留過(guò)的疑問(wèn),或者對(duì)應(yīng)著既往電子商務(wù)活動(dòng)中的法律適用痛點(diǎn)。
再次是包容性立法。從涉及的部門(mén)法領(lǐng)域而言,其包容性體現(xiàn)在《電子商務(wù)法》調(diào)整、適用內(nèi)容與眾多部門(mén)法交叉,如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《商標(biāo)法》《專(zhuān)利法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《合同法》等,而其適用的內(nèi)容既立足于鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)的“傳統(tǒng)動(dòng)作”,也以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光將中國(guó)實(shí)踐與國(guó)際規(guī)則、關(guān)稅繳納與跨境發(fā)展、電子支付與安全保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)營(yíng)能力等一系列電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“自選命題”納入調(diào)整范疇,旨在將本法作為拉開(kāi)電子商務(wù)新發(fā)展序幕的抓手。
從涉及的內(nèi)容而言,相關(guān)法條的設(shè)置也具有包容性和巧妙性。其中,最為典型的是該法第38條規(guī)定的“相應(yīng)責(zé)任”,這一具有藝術(shù)性的設(shè)置無(wú)疑展示了中國(guó)電子商務(wù)立法者的智慧與不同。其實(shí),相應(yīng)責(zé)任并非一種責(zé)任形式,而是在不同司法語(yǔ)境和個(gè)案表述關(guān)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、連帶責(zé)任和過(guò)錯(cuò)補(bǔ)充責(zé)任等責(zé)任形式的指代。從形式上,似乎是一種尚未明確的“和稀泥”,從實(shí)質(zhì)上而言,其既調(diào)停了立法階段各方的利益博弈、觀點(diǎn)爭(zhēng)執(zhí),又在后期司法實(shí)踐中給予法官根據(jù)個(gè)案不同情形適用不同責(zé)任形式的充分裁量空間,體現(xiàn)了這一電子商務(wù)綜合性法律的包容。
總之,《電子商務(wù)法》以其開(kāi)創(chuàng)性、回應(yīng)性和包容性預(yù)示著電子商務(wù)法律新實(shí)踐的大幕已經(jīng)拉開(kāi),但是,徒法不足以自行,我們對(duì)以下問(wèn)題的解答也充滿了期待:在未明確具體負(fù)責(zé)部門(mén)的情況下,如何避免多頭監(jiān)管或群龍無(wú)首;在電子商務(wù)技術(shù)瞬息更迭的背景下,如何應(yīng)對(duì)技術(shù)難題引發(fā)的法律適用疑問(wèn);以及如何將紙面的責(zé)任劃分落實(shí)為實(shí)踐的定紛止?fàn)幍鹊?,上述所述之?wèn)題,須科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)落實(shí),方能在知曉坑洼坎坷后,破局而出。
(作者系首屆全國(guó)十佳律師、北京岳成律師事務(wù)所創(chuàng)始人)