周艷軍

摘 要：青岡縣近年來(lái)不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)具保有量大幅度增長(zhǎng)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，伴隨而來(lái)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患也逐年增多。為了減少和遏制農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)真正落到實(shí)處，在探討農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的同時(shí)，探索農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全生產(chǎn)；管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：F3233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.09.060

近年來(lái)，青岡縣大力實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)具保有量逐年增長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，使農(nóng)機(jī)新機(jī)具和農(nóng)機(jī)新技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。由于青岡縣在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理方面仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，這樣既對(duì)廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全造成了損失，又制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題是，怎樣提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平，減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀

為了加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的管理力度，國(guó)家頒布了一些相應(yīng)的法律法規(guī)，但是由于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)主要集中在農(nóng)村，分布在鄉(xiāng)間道路、田間地頭，作業(yè)地點(diǎn)廣泛而且復(fù)雜，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性減弱，適用性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不到位。追究農(nóng)機(jī)安全管理水平不高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的重要性，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，農(nóng)民自身又缺乏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，農(nóng)機(jī)技能和操作水平不高，駕駛操作不規(guī)范，這就使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的隱患大大增加。在缺少法律法規(guī)約束的情況下，抱著僥幸心理使用有隱患的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就造成農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門現(xiàn)狀

青岡縣農(nóng)機(jī)化正處于發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平還不是很高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門的建設(shè)速度不是很快。由于人員不足和經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，加之監(jiān)管區(qū)域廣泛而又復(fù)雜，致使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管有些地方存在著一定的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在，在推廣使用各種農(nóng)機(jī)新技術(shù)和農(nóng)機(jī)新機(jī)具時(shí)，監(jiān)管部門沒(méi)有及時(shí)獲取新型農(nóng)機(jī)具的相關(guān)產(chǎn)品信息，沒(méi)有辦法及時(shí)發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)具的安全問(wèn)題。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門缺乏與新型農(nóng)機(jī)具相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，造成農(nóng)機(jī)技術(shù)人員不能在第一時(shí)間解決各類農(nóng)機(jī)安全隱患，在一些較為偏遠(yuǎn)的、交通通訊不發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)此類現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

1.3 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀

青岡縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度不完善，管理人員不足，技術(shù)裝備嚴(yán)重缺乏，農(nóng)機(jī)安全管理水平不高，加之外部環(huán)境干擾，致使農(nóng)機(jī)安全管理工作無(wú)法順利進(jìn)行。隨著農(nóng)機(jī)保有量的逐年增加，新型農(nóng)機(jī)具的比重越來(lái)越大，在很大程度上增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的難度。加之農(nóng)民參與農(nóng)機(jī)年檢的意識(shí)不高，農(nóng)機(jī)年檢工作未落到實(shí)處，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，降低了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。

2 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理途徑

2.1 健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)

健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作有法可依。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)既要對(duì)農(nóng)民的駕駛操作加以約束，讓其按要求進(jìn)行駕駛操作，同時(shí)也要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員提出新的要求。在整個(gè)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)全過(guò)程，明確細(xì)化量化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作職責(zé)和責(zé)任，在工作環(huán)境、農(nóng)機(jī)具和駕駛操作人員等方面制定有效的規(guī)章制度。

2.2 提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，加快農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，從而提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平?？h政府應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并結(jié)合本地實(shí)際制定出地方的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在加大對(duì)農(nóng)民的安全意識(shí)、安全知識(shí)宣傳教育力度的同時(shí)，也要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)得到保障，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序的進(jìn)行。

2.3 完善安全生產(chǎn)管理制度

青岡縣不僅在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理上存在著問(wèn)題，還在農(nóng)機(jī)具使用上也存在著問(wèn)題，重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析。通過(guò)加大對(duì)安全管理和安全隱患的排查力度，找到管理制度中存在的問(wèn)題并加以改正，建立安全防范制度，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)預(yù)案工作，全方位完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度。確保在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各類問(wèn)題，都能夠及時(shí)有效的加以解決。

3 結(jié)語(yǔ)

良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以為農(nóng)機(jī)新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航，可以對(duì)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行有效保護(hù)。各級(jí)行政部門和農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的工作力度，減少或杜絕農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、現(xiàn)代化和科技化步伐，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好更快的發(fā)展。