張航燕

上半年，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總體趨穩(wěn)向好但分化發(fā)展，東部工業(yè)持續(xù)向低，中部工業(yè)趨穩(wěn)，工業(yè)投資加快且結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)但行業(yè)分化，工業(yè)出口波動(dòng)加劇增長(zhǎng)放緩，工業(yè)企業(yè)成本有所增加，預(yù)計(jì)下半年中國(guó)工業(yè)將面臨較大的下行壓力。

一、上半年工業(yè)生產(chǎn)總體趨穩(wěn)向好

工業(yè)生產(chǎn)趨穩(wěn)向好。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，比今年一季度減少0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比去年全年加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，整體呈現(xiàn)出趨穩(wěn)特征。分類別看，上半年，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.6%，比今年一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，而去年全年為-1.5%；制造業(yè)增長(zhǎng)6.9%，比今年一季度和去年全年分別減少0.1個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.5%，比今年一季度減少0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比去年全年加快2.4個(gè)百分點(diǎn)。伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，新供給依然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。上半年工業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.6%、9.2%和8.7%。

東部工業(yè)持續(xù)向低，中部工業(yè)趨穩(wěn)。特別是今年二季度以來(lái)，東部地區(qū)工業(yè)持續(xù)走低，4月份、5月份和6月份東部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.4%、6.2%和4.1%，呈現(xiàn)逐月遞減的態(tài)勢(shì)。中部地區(qū)工業(yè)增加值維持在6.9%—8.2%，而西部地區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)較大的波動(dòng)性，今年最高增速為2月份的同比達(dá)到8.4%，比今年最低增速（4月份）高出3.2個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)投資加快且結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)3.9%，增速比一季度和上年全年分別加快1.9個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.8%，增速比一季度和去年全年分別加快3.0個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)，增速連續(xù)3個(gè)月回升，為2016年以來(lái)最高。值得關(guān)注的是，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.1%，增速比一季度提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，比全部制造業(yè)投資快6.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15.3%，增速比制造業(yè)投資高8.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，民間投資意愿增強(qiáng)，上半年民間制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)7.7%，增速比一季度和去年全年分別加快3.1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)利潤(rùn)增速加快但行業(yè)分化嚴(yán)重。上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，增速比去年同期減少4.8個(gè)百分點(diǎn)，但比今年一季度加快5.6個(gè)百分點(diǎn)。從大類來(lái)看，上半年，采礦業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)47.9%和25.3%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.3%。從具體行業(yè)看，1—5月份，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)3.1倍、1.1倍、44.1%、29.4%和27.4%。這五個(gè)行業(yè)對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%。

當(dāng)前，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也要看到，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)關(guān)期，仍面臨不少隱憂和挑戰(zhàn)。上半年，工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)5.7%，增速已從2017年的兩位數(shù)增長(zhǎng)（10.7%）下滑至個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)出口整體放緩。此外，受“顯性成本”與“隱性成本”影響，工業(yè)企業(yè)成本高企不僅影響了企業(yè)的運(yùn)行效率、盈利能力及償債能力，而且嚴(yán)重影響制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。前5個(gè)月，每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入96元，去年同期為110.3元；截至5月底，我國(guó)工業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量達(dá)到了69908戶，比上年同期增加了13250家。

二、下半年工業(yè)發(fā)展面臨較大的下行壓力

從國(guó)際來(lái)看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)美國(guó)一枝獨(dú)秀，歐盟、日本及新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力態(tài)勢(shì)。2017年10月—2018年3月，美國(guó)失業(yè)率維持在 4.1%的水平，達(dá)到 2002 年以來(lái)的歷史低位。而歐元區(qū)6月份制造業(yè)PMI為54.9，創(chuàng)2017年以來(lái)的低值。俄羅斯和南非連續(xù)兩個(gè)月PMI處于榮枯線下，巴西和印度的PMI指數(shù)在50附近小幅波動(dòng)。而我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大增量貢獻(xiàn)國(guó)，邊際需求增量的下滑會(huì)給全球外需帶來(lái)直接沖擊，進(jìn)而影響全球總需求的持續(xù)擴(kuò)張。受制于需求的影響，大豆、鐵礦石等產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格未來(lái)缺乏持續(xù)上漲的基礎(chǔ)，大宗商品價(jià)格走弱會(huì)讓如巴西、俄羅斯等部分資源依賴型新興國(guó)家復(fù)蘇后勁不足。此外，龐大的債務(wù)存量、持續(xù)擴(kuò)大的收入差距等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也成為抑制全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的主要障礙。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化過(guò)程中，工業(yè)增長(zhǎng)支撐力還不足。2018年上半年GDP現(xiàn)價(jià)累計(jì)值為41.9萬(wàn)億元，累計(jì)同比10.0%，增速較上年同期回落1.4個(gè)百分點(diǎn)；GDP不變價(jià)累計(jì)值為39.9萬(wàn)億美元，累計(jì)同比6.8%，增速較去年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一二三產(chǎn)業(yè)GDP累計(jì)同比分別為3.2%、6.1%和7.6%，分別較去年同期回落0.3、0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。2018年以來(lái)，中國(guó)消費(fèi)增速和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)延續(xù)上年下滑態(tài)勢(shì)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.4%，增速比一季度和去年全年分別減少0.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)6.0%，增速比一季度和去年全年分別減少1.5個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。外部環(huán)境變化特別是中美貿(mào)易摩擦對(duì)出口的影響將逐步顯現(xiàn)。

綜合判斷國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，結(jié)合模型預(yù)測(cè)和跟蹤工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)下半年中國(guó)工業(yè)面臨較大的下行壓力，工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)前高后低的走勢(shì)，全年增速6.3%左右。

三、塑造高成本時(shí)代制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一方面要肯定改革開(kāi)放四十年來(lái)中國(guó)工業(yè)特別是制造在各領(lǐng)域發(fā)展所取得的成就，滿懷信心，另一方面也應(yīng)當(dāng)客觀看待中國(guó)工業(yè)特別是制造目前在全球價(jià)值鏈中所處位置，知恥而后勇。一方面要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放；另一方面堅(jiān)持自主創(chuàng)新，質(zhì)量?jī)?yōu)先，塑造高成本時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。具體來(lái)看，建議如下。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)政府自身改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減壓、輕負(fù)、松綁，削減制度成本，營(yíng)造穩(wěn)定透明的政策環(huán)境，提供高效規(guī)范的行政環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體和各類企業(yè)的發(fā)展活力。

推進(jìn)自主創(chuàng)新，解決核心技術(shù)短板。中國(guó)已成為世界制造業(yè)第一大國(guó)，但與世界先進(jìn)水平相比，中國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益等方面存在差距，面臨著嚴(yán)峻的提質(zhì)升級(jí)的壓力和挑戰(zhàn)。要解決制造業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的短板，需要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”的地方下功夫，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。

質(zhì)量效率并重，全方面提升企業(yè)發(fā)展。塑造高成本時(shí)代制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，制造企業(yè)除關(guān)注生產(chǎn)制造之外，應(yīng)推進(jìn)企業(yè)的全面提升，一是提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)品多元化和管理精細(xì)化發(fā)展；二是提升制造業(yè)服務(wù)化和全球化，拓展盈利渠道和利潤(rùn)增長(zhǎng)空間；三是提升創(chuàng)新能力和設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)從低端環(huán)節(jié)逐步擴(kuò)展到高端環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的用戶思維，注重產(chǎn)品的個(gè)性化，加強(qiáng)企業(yè)的定制化服務(wù)；二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)智能化，提高創(chuàng)新效率和生產(chǎn)效率，最大限度縮減生產(chǎn)成本；三是推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，充分利用網(wǎng)絡(luò)提高用戶群體數(shù)量，形成長(zhǎng)效市場(chǎng)；四是推進(jìn)企業(yè)管理扁平化，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的靈活性與機(jī)動(dòng)性，壓縮創(chuàng)新和管理冗余環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最大效用。

（作者單位：中國(guó)社科院工經(jīng)所）