郜義

近年來，在國家發(fā)展改革委的大力支持下，河南省認真貫徹落實習近平總書記“希望河南建成連通境內外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設多作貢獻”的指示精神和國務院關于推進物流降本增效的部署要求，加快建設現(xiàn)代國際物流中心和全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代物流強省，推動物流降本增效工作取得明顯進展。今年上半年，全省社會物流總額突破6萬億元，同比增長10.7%；社會物流總費用與GDP的比率下降到15.5%，同比下降0.6個百分點。

一、主要做法

一是加大降稅清費力度，降低實體物流成本。全面落實增值稅改革，今年上半年交通運輸業(yè)納稅人減稅1.89億元。實施對運輸國際標準集裝箱車輛減免70%高速公路通行費、甩掛運輸試點企業(yè)甩掛車輛減免30%高速公路通行費、綠色通道車輛免費等政策，今年上半年降低運輸企業(yè)通行成本15億元以上。鄭州鐵路局通過取消、合并、下調貨運雜費等一系列措施，預計全年可為客戶節(jié)約運輸成本超過20億元。

二是加快構建立體化物流服務網(wǎng)絡，提升綜合物流效益。堅持空中、陸上、網(wǎng)上、海上絲綢之路“四路并舉”，構建高效便捷的現(xiàn)代物流服務體系。依托鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)，打造國際航空物流樞紐，建設鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”，鄭州機場年貨郵吞吐量突破50萬噸，躋身全球前50強，貨運運力、全貨機航線數(shù)量、航班量及通航城市數(shù)量均居全國第5位，上半年貨郵吞吐量增速居全國大型機場第二位。依托中歐班列（鄭州），打造“陸上絲綢之路”，中歐班列（鄭州）實現(xiàn)每周“去八回八”，累計開行超過1350班，服務“一帶一路”沿線24個國家126個城市。上半年累計開行300班，實現(xiàn)了高頻次往返滿載、均衡對開。建設EWTO核心功能集聚區(qū)，構筑“網(wǎng)上絲綢之路”，今年上半年，全省跨境電商交易額同比增長35.7%，網(wǎng)購保稅進口業(yè)務量約占全國的1/4，貨物通關實測能力由2015年的每秒2單提高至每秒最高1000單。發(fā)展海鐵聯(lián)運，對接“海上絲綢之路”，連接青島、連云港等沿海港口的鐵海聯(lián)運班列業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，建成沙潁河、淮河兩條通江達海內河高等級航道。

三是大力發(fā)展特色物流，帶動物流業(yè)轉型升級。按照“一個專班、一本規(guī)劃、一個方案、一套政策、一批項目”的模式，以冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點，制定物流業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃和工作方案，出臺具體支持政策，建立總投資超過3000億元的滾動投資項目庫，加快推動物流業(yè)轉型發(fā)展。2017年河南省冷鏈物流業(yè)務規(guī)模達到810萬噸，增長14.2%。今年上半年，全省網(wǎng)絡零售額突破1400億元，同比增長19.3%，高于社會消費品零售總額增速8.2個百分點；快遞業(yè)務量和業(yè)務收入同比分別增長32.6%和29.2%。

四是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育物流發(fā)展新動能。依托中國（河南）自由貿易試驗區(qū)，制定實施多式聯(lián)運服務體系建設方案，積極創(chuàng)建國家級和省級多式聯(lián)運示范工程，加快建設國際集裝箱交易中心，拓展鄭州機場空空中轉和陸空聯(lián)運業(yè)務規(guī)模，卡車航班網(wǎng)絡覆蓋全國70余座大中城市，年卡車航班量達3.5萬班以上。建成5個海關特殊監(jiān)管區(qū)和國際郵件、肉類、糧食等8個功能性口岸，形成了我國內陸地區(qū)功能最全、效率最高的口岸通關體系。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、運力優(yōu)化、運輸協(xié)同和倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式，積極參與國際多式聯(lián)運新標準規(guī)則擬定和推廣，在國內率先研發(fā)上線國際航空物流多式聯(lián)運數(shù)據(jù)信息交易平臺和中歐多式聯(lián)運綜合服務平臺。

五是深化物流領域“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。完善城市配送車輛管理政策，優(yōu)先保障新能源純電動貨車城市配送車輛通行。深化一體化大通關改革，建設國際貿易“單一窗口”，推進“一站式”通關作業(yè)，大幅壓縮貨運通關時間，鄭州關區(qū)一體化出口貨物平均通關時間縮短66%以上。

二、下步工作

近年來，國家發(fā)展改革委在推動物流業(yè)降本增效方面做了大量卓有成效的工作。下一步，河南省將按照這次會議的部署要求，進一步加大工作推進力度，切實推動物流降本增效，提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。一是認真落實國務院物流業(yè)減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等各項政策措施，抓好河南省推進物流降本增效22條具體措施的落實和跟蹤問效，持續(xù)營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。二是按照國家物流樞紐規(guī)劃布局總體思路的要求，調整優(yōu)化全省物流樞紐和設施布局，加快構建科學合理、功能完備、智慧高效的物流體系。三是貫徹落實習近平總書記關于支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”的重要指示精神，實施鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推動機場北貨運區(qū)、第三跑道及相關配套設施建設，打造輻射全球的國際航空貨運綜合樞紐。四是深化物流業(yè)供給側結構性改革，加快推進冷鏈、快遞、電商物流和多式聯(lián)運等項目園區(qū)建設，推動物流業(yè)高質量發(fā)展。