李蘇洋

編者按：7月25日—26日，由中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、北京鑒衡認(rèn)證中心承辦的“高質(zhì)量分布式光伏應(yīng)用研討會(huì)”和“光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”在北京舉行。來(lái)自工信部、國(guó)家能源局有關(guān)同志及研究機(jī)構(gòu)的十余名行業(yè)專家，圍繞光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式、新政后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景與應(yīng)對(duì)策略，以及如何降本增效、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等主題，展開(kāi)討論。本文通過(guò)回顧光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市場(chǎng)發(fā)展前景，行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)，與會(huì)專家、業(yè)內(nèi)人士提出改革建議及企業(yè)應(yīng)對(duì)問(wèn)題對(duì)策展開(kāi)，以饗讀者。

7月26日，“光伏行業(yè)2018年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”召開(kāi)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委能源研究所等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表主旨演講，出席會(huì)議的還有協(xié)會(huì)部分會(huì)員單位及非會(huì)員企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)代表和媒體記者等共700余人。

會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華對(duì)2018年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做了精彩回顧并對(duì)下半年的發(fā)展形勢(shì)做出展望。據(jù)王勃華介紹，上半年國(guó)內(nèi)光伏組件產(chǎn)量約42吉瓦，同比增長(zhǎng)約24%，出口量約為19吉瓦，同比增幅25%以上，主要受價(jià)格下降導(dǎo)致國(guó)外市場(chǎng)激活、新興市場(chǎng)國(guó)家加速進(jìn)入等影響。在技術(shù)層面，雙玻雙面組件正加速產(chǎn)業(yè)化，領(lǐng)跑者基地雙面電池占有率已達(dá)45%，60片組件功率已達(dá)300瓦。但產(chǎn)業(yè)層面，上半年搶裝不如預(yù)期，1—5月份組件價(jià)格基本處于持續(xù)下降狀態(tài)，尤其是“5·31”之后，組件價(jià)格甚至跌破2元/瓦，半年降幅達(dá)到近30%。多家組件企業(yè)處于虧損狀態(tài)，尤其中小企業(yè)特別明顯。另一方面，骨干企業(yè)開(kāi)始加速開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，部分企業(yè)海外市場(chǎng)已占其出貨量的70%以上。此外，上游多晶硅上半年產(chǎn)量超過(guò)14萬(wàn)噸，增長(zhǎng)約24%，進(jìn)口量6.7萬(wàn)噸，自給率不斷提高，達(dá)到68%，創(chuàng)歷史新高。

王勃華認(rèn)為，多晶硅發(fā)展正呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：首先是增，低能源要素成本地區(qū)的新增產(chǎn)能開(kāi)始陸續(xù)釋放，如新疆、內(nèi)蒙古等；其次是長(zhǎng)，硅料生產(chǎn)成本略有提升；其三是停，“5·31”之后，國(guó)內(nèi)多家硅料廠開(kāi)始停產(chǎn)檢修，總計(jì)超過(guò)10家；最后是降，硅料價(jià)格自1月份以來(lái)開(kāi)始穩(wěn)步下降，尤其是“5·31”后價(jià)格跌幅加快，7月份已跌至9萬(wàn)元/噸以下，但單晶所需硅料價(jià)格依然較高。至于硅片方面則呈現(xiàn)產(chǎn)量持續(xù)提升、價(jià)格快速下降的趨勢(shì)。上半年國(guó)內(nèi)硅片產(chǎn)量超過(guò)50吉瓦，增長(zhǎng)約39%，其中出口量超12吉瓦，發(fā)展同樣呈現(xiàn)增、停、降的特點(diǎn)。其中，隨著單晶擴(kuò)產(chǎn)和多晶金剛線技改產(chǎn)能陸續(xù)釋放，市場(chǎng)供給仍在增加，但產(chǎn)能集中度在進(jìn)一步提高；同時(shí)，上半年一些多晶硅片企業(yè)受制于設(shè)備、資金等因素，陸續(xù)停產(chǎn)或破產(chǎn)，6月以來(lái)有加速趨勢(shì)；最后，硅片價(jià)格持續(xù)下降，平均每月下降0.3元/片，到7月份，單晶降至3.3元/片，多晶降至2.2元/片。

此外，電池片方面，上半年電池片產(chǎn)量約39吉瓦，增長(zhǎng)約22%。技術(shù)層面，PERC技術(shù)產(chǎn)業(yè)化加速，單晶電池幾乎全部采用PERC工藝，電池片量產(chǎn)平均效率大于21.8%；多晶PERC已開(kāi)始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，電池片量產(chǎn)平均效率大于等于20.6%；P型PERC電池已經(jīng)開(kāi)始向雙面電池發(fā)展；產(chǎn)業(yè)層面：技術(shù)升級(jí)仍在持續(xù)并加速，新裝備、新工藝、新材料給舊生產(chǎn)線帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力；P型雙面電池發(fā)展對(duì)N型電池發(fā)展帶來(lái)一定影響。

至于生產(chǎn)成本，王勃華表示，隨著電池轉(zhuǎn)換效率提升，電池片生產(chǎn)成本正在進(jìn)一步下降。上半年的亮點(diǎn)之一是，今年1—5月份電池片和組件出口總額為55.13億美元，同比增加21.2%。其中，電池片出口額3.53億美元，組件出口額51.6億美元，組件出口量約16—17吉瓦。2017的這個(gè)數(shù)字是12.3吉瓦。也就是說(shuō)，半年來(lái)價(jià)格下降近30%，出口額卻增長(zhǎng)20%以上，原因在于出口量同比增長(zhǎng)30%以上。這表明盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求減弱，海外新興市場(chǎng)卻在擴(kuò)大，拉動(dòng)出口需求。同時(shí)，龍頭企業(yè)出貨量中出口占比也在增大。上半年光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)的集中度持續(xù)降低，新興市場(chǎng)為主的遍地開(kāi)花局面持續(xù)擴(kuò)大。

市場(chǎng)分析及發(fā)展前景

（一）開(kāi)發(fā)利用效率穩(wěn)步提高

光伏發(fā)電裝機(jī)特別是發(fā)電量在屢創(chuàng)新高的同時(shí)，總體棄光率、棄光電量實(shí)現(xiàn)雙降。今年上半年，全國(guó)光伏發(fā)電量883.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)達(dá)到59%，全國(guó)棄光率為3.6%，同比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量30億千瓦時(shí)，同比下降7.1億千瓦時(shí)，棄光問(wèn)題逐步好轉(zhuǎn)。這標(biāo)志著光伏發(fā)電的開(kāi)發(fā)效率、能源利用效率的不斷提高。

（二）發(fā)電結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化

近年來(lái)在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的帶動(dòng)下，光伏發(fā)電布局和結(jié)構(gòu)由西北部的集中式逐步向中東南部的分布式發(fā)展，特別是適應(yīng)資源特點(diǎn)、分散開(kāi)發(fā)、就地利用的分布式發(fā)電等不斷發(fā)展壯大。今年上半年分布式光伏新增裝機(jī)1224萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)72%，新增規(guī)模首次超過(guò)集中式光伏，體現(xiàn)了光伏發(fā)電未來(lái)的發(fā)展方向。

（三）光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升

作為反映光伏技術(shù)水平的重要指標(biāo)，光伏組件每年以0.3至0.5個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)提高，特別是今年上半年，應(yīng)用領(lǐng)跑基地的單晶和多晶組件轉(zhuǎn)換效率平均值分別達(dá)到18.9%和18%。技術(shù)領(lǐng)跑基地的轉(zhuǎn)換效率比應(yīng)用型領(lǐng)跑基地高出了1.7個(gè)百分點(diǎn)，充分反映了光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的明顯趨勢(shì)。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)

隨著光伏行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，光伏組件價(jià)格不斷下降，光伏發(fā)電的成本逐漸下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。第三批應(yīng)用領(lǐng)跑基地的中標(biāo)電價(jià)較標(biāo)桿電價(jià)平均下降了0.24元/度，平均降幅為36.7%，最低的電價(jià)達(dá)到了0.31元/度，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)低于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)的光伏電站。光伏電價(jià)下降，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的同時(shí)，顯著減少了補(bǔ)缺依賴，促進(jìn)了平價(jià)上網(wǎng)。據(jù)測(cè)算，500萬(wàn)千瓦的應(yīng)用領(lǐng)跑基地實(shí)施后，每年的電價(jià)補(bǔ)貼僅需為7億元，比當(dāng)?shù)赝纫?guī)模普通電站平均每年可減少補(bǔ)貼16.5億元，體現(xiàn)了光伏發(fā)展良好的市場(chǎng)前景。

分布式光伏 “路在何方”

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心原主任李俊峰致辭并表示，“5·31”新政發(fā)布后，分布式發(fā)展遇到很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要正視目前的困難，明確發(fā)展方向，積極尋找應(yīng)對(duì)之策。他指出，分布式能源是能源轉(zhuǎn)型的重要方向，從中央到地方都提供了相關(guān)支持，包括電網(wǎng)這樣高度壟斷的能源企業(yè)都在能源綜合服務(wù)方面做了很多工作。由于資源條件的限制，短期內(nèi)我國(guó)無(wú)法擺脫對(duì)煤炭的依賴，但可以逐步減弱強(qiáng)度，同時(shí)加大可再生能源投資比例和強(qiáng)度，主動(dòng)適應(yīng)能源需求增長(zhǎng)。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王世江表示，從發(fā)展階段來(lái)看，光伏行業(yè)正在從重視速度、規(guī)模向重視效益轉(zhuǎn)變。目前分布式光伏企業(yè)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)占據(jù)半壁江山，各種“光伏+”應(yīng)用層出不窮，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，國(guó)家能源局等主管部門(mén)也適時(shí)提出了市場(chǎng)化交易的方向。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，分布式光伏領(lǐng)域不可避免地會(huì)出現(xiàn)震蕩，但前景是不變的，未來(lái)無(wú)論國(guó)內(nèi)還是海外的潛力都很大。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，光伏應(yīng)用深入人心，在全球很多地方應(yīng)用廣泛，暫時(shí)的調(diào)整不會(huì)影響行業(yè)發(fā)展大勢(shì)。

智匯光伏創(chuàng)始人王淑娟認(rèn)為，與2008年金融危機(jī)、2012年雙反相比，本次危機(jī)對(duì)光伏行業(yè)的沖擊更大，且主要影響分布式領(lǐng)域。按2017年發(fā)電量計(jì)算，僅光伏就需要約800億元補(bǔ)貼，但可再生能源附加征收只有740億左右，還要兼顧風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等，缺口巨大。王淑娟對(duì)全國(guó)除西藏以外所有地級(jí)市的資源情況、投資收益進(jìn)行了分析。她指出，對(duì)于業(yè)主自投、全部電量自用的一般工商業(yè)項(xiàng)目而言，80%的城市（282個(gè)）都可以在5.5元/瓦的系統(tǒng)價(jià)格條件下實(shí)現(xiàn)8%以上收益率；如果系統(tǒng)價(jià)格降到5元/瓦，這一比例能提高到90%以上（323個(gè)）。而對(duì)于光照資源好或有地方補(bǔ)貼的省市，幾乎全部可以在5元/瓦條件下實(shí)現(xiàn)8%以上收益率?！叭绻谴蠊I(yè)項(xiàng)目，電價(jià)會(huì)下調(diào)，就算系統(tǒng)價(jià)格降到5元/瓦，也只有不到一半城市（153個(gè)）的項(xiàng)目能達(dá)到要求。因此，大規(guī)模分布式項(xiàng)目的投資應(yīng)該更加謹(jǐn)慎?！笔聦?shí)上，全部自用項(xiàng)目的比例并不算高，余電上網(wǎng)是目前最主要的并網(wǎng)形式。王淑娟以70%自用、30%按煤電標(biāo)桿電價(jià)上網(wǎng)為例，計(jì)算了各地分布式項(xiàng)目收益情況。她表示，按5元/瓦的系統(tǒng)價(jià)格計(jì)算，全國(guó)60%以上的城市（216個(gè)）的收益率超過(guò)8%，如果系統(tǒng)價(jià)格能控制在4.5元/瓦，則80%以上的城市（286個(gè)）都可以滿足要求。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院規(guī)劃研究部新能源處陳俊杰博士介紹，與地面電站相比，分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)更平緩，沒(méi)有保障小時(shí)數(shù)的限制，且接網(wǎng)與送出費(fèi)用較低。“十三五”以來(lái)，分布式在光伏發(fā)電裝機(jī)中的占比不斷提升，盡管目前在規(guī)模上受到新政影響，但未來(lái)發(fā)展前景不容置疑。從用電量需求來(lái)看，全社會(huì)用電量正在不斷增加，華北和中東部負(fù)荷集中地區(qū)的分布式光伏進(jìn)展尤其迅猛，這與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)出色的消納能力是分不開(kāi)的。與此同時(shí)，廣東等省份在用電高峰期還處于缺電狀態(tài)，需要通過(guò)新增電力裝機(jī)來(lái)滿足，分布式光伏還有較大發(fā)展空間。陳俊杰預(yù)計(jì)，隨著光伏裝機(jī)量不斷提升，滲透率逐漸提高，將對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力和快速爬坡能力提出更高要求，或許，這將給儲(chǔ)能參與調(diào)峰帶來(lái)機(jī)遇。

天合光能家用光伏系統(tǒng)價(jià)值群總裁張兵認(rèn)為，目前戶用光伏處于“無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)門(mén)檻、無(wú)服務(wù)”的狀態(tài)。“5·31”新政讓光伏人不得不停下來(lái)反思，應(yīng)該向老百姓推薦什么樣的光伏系統(tǒng)。如果任憑一些投機(jī)的集成商破壞光伏行業(yè)口碑，即使明年國(guó)家提供指標(biāo)，沒(méi)有了用戶的信任，大家依然沒(méi)飯吃。由此，他也向行業(yè)提出了自己的建議：以用戶體驗(yàn)為中心，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展策略，提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，考慮到很多集成商都在延長(zhǎng)質(zhì)保年限，這對(duì)光伏系統(tǒng)質(zhì)量（不只是零部件質(zhì)量）也提出了更高的要求，需要加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，填補(bǔ)空白。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)裴會(huì)川坦言，標(biāo)準(zhǔn)的缺失在一定程度上制約了戶用光伏的發(fā)展，但考慮到標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)和過(guò)程，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正式推出可能要到今年年底。她表示，目前標(biāo)委會(huì)正在研討的標(biāo)準(zhǔn)有27項(xiàng)，其中就包括《家庭戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)第1部分：現(xiàn)場(chǎng)勘查與屋面評(píng)估》等10項(xiàng)與戶用光伏相關(guān)?！澳壳跋嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)正處于公開(kāi)征求意見(jiàn)的階段，歡迎大家在中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)給我們提出意見(jiàn)建議?！?/p>

工業(yè)和信息化部電子司處長(zhǎng)王威偉表示，光伏作為新興行業(yè)，有一些起伏很正常，還是要充滿希望，中央支持我國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展的決心沒(méi)有變化。同時(shí)，企業(yè)要練好內(nèi)功，打鐵還靠自身硬，要從中美貿(mào)易爭(zhēng)端的大局上看我國(guó)光伏行業(yè)；工信部近期將提升光伏規(guī)范條件，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

降本增效 解決痛點(diǎn)

此前，光伏行業(yè)期待的“新政補(bǔ)充條款”并未在6月30日前下發(fā)，也就是說(shuō)，下半年的分布式光伏項(xiàng)目暫時(shí)仍無(wú)法拿到國(guó)家補(bǔ)貼。對(duì)此，企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

首先是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)工商業(yè)項(xiàng)目和局部市場(chǎng)。天合光能家用光伏系統(tǒng)價(jià)值群副總裁程耀宇表示，他們將全國(guó)分為三類市場(chǎng)，下一步將把資源聚焦在收益較高的地區(qū)。下半年常規(guī)戶用光伏市場(chǎng)整體會(huì)有下降，天合將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有地方補(bǔ)貼的城市，以及一些小型工商業(yè)項(xiàng)目。很多工商業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)的基本條件，只不過(guò)優(yōu)質(zhì)屋頂?shù)膶ふ倚枰ㄙM(fèi)更多精力。解決掉原有業(yè)務(wù)痛點(diǎn)后，下一步的分布式市場(chǎng)大有可為。遠(yuǎn)景光伏業(yè)務(wù)總經(jīng)理孫捷則表示，他們將加大江浙滬地區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，有的放矢。

其次是提升渠道信心。開(kāi)發(fā)商、集成商是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)廠商和業(yè)主的重要紐帶，必須讓他們繼續(xù)信任光伏產(chǎn)業(yè)，相信光伏行業(yè)擁有長(zhǎng)期發(fā)展空間。程耀宇介紹，他們已經(jīng)在組織“突圍行動(dòng)”，不讓任何一個(gè)經(jīng)銷商掉隊(duì)。正泰新能源市場(chǎng)總監(jiān)王荃也表示，作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，正泰有義務(wù)提振從業(yè)者信心，對(duì)渠道進(jìn)行一對(duì)一幫扶，陪他們一起走過(guò)陣痛期，這一點(diǎn)在下半年尤為重要。

最后是降本增效。孫捷介紹，遠(yuǎn)景阿波羅的無(wú)人機(jī)勘探+3D實(shí)景建?？梢怨?jié)省約0.3元/瓦的勘探設(shè)計(jì)成本，同時(shí)縮短項(xiàng)目周期。目前，很多企業(yè)都在推廣半片組件等高效產(chǎn)品，在增加一定設(shè)備投入的同時(shí)，明顯提高發(fā)電效率，從而在降本和增效之間取得平衡。

優(yōu)化政策環(huán)境 開(kāi)展光伏扶貧

（一）著力優(yōu)化光伏發(fā)電的發(fā)展環(huán)境

通過(guò)開(kāi)展光伏發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)管工作，建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)政策文件等，加大行業(yè)監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)理性投資，優(yōu)化光伏行業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力解決制約光伏行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，不斷完善光伏發(fā)電的發(fā)展政策，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善市場(chǎng)機(jī)制。

（二）扎實(shí)有序開(kāi)展光伏扶貧

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，規(guī)范和加強(qiáng)光伏扶貧管理，出臺(tái)光伏扶貧管理辦法和進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目給予上網(wǎng)電價(jià)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼優(yōu)先發(fā)放，保障光伏扶貧實(shí)施效果，助推貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

（三）積極推進(jìn)領(lǐng)跑基地建設(shè)

指導(dǎo)督促地方完成第三期領(lǐng)跑基地的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)工作，確保領(lǐng)跑基地實(shí)施效果。目前，應(yīng)用領(lǐng)跑基地已陸續(xù)開(kāi)通建設(shè)，技術(shù)領(lǐng)跑基礎(chǔ)建設(shè)工作有序推進(jìn)。領(lǐng)跑基地建設(shè)有效促進(jìn)了光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、成本下降、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展 多管齊下進(jìn)入光伏平價(jià)新時(shí)代

（一）要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展

將光伏發(fā)展重心從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來(lái)。從重規(guī)模擴(kuò)張到重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化規(guī)模管理，保持合理發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮太陽(yáng)能、隨處可取特點(diǎn)，不斷優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局和發(fā)電結(jié)構(gòu)，大力支持就地開(kāi)發(fā)、就近利用以及分布式光伏發(fā)展。堅(jiān)持多措并行，擴(kuò)大銷量，切實(shí)解決棄光限電問(wèn)題，著力提高清潔能源利用水平。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)光伏行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

（二）加速光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)

貫徹落實(shí)壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快培育光伏發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加速平價(jià)上網(wǎng)，總結(jié)應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和各地實(shí)踐探索，組織開(kāi)展光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)示范要求，適時(shí)啟動(dòng)一批試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）推進(jìn)光伏發(fā)電市場(chǎng)化

加快完善光伏發(fā)電市場(chǎng)機(jī)制，加大市場(chǎng)配置資源力度，明確政府配置資源的市場(chǎng)規(guī)則，積極探索推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，不斷完善商業(yè)模式和應(yīng)用模式。通過(guò)市場(chǎng)化改革創(chuàng)新，為分布式光伏發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件，落實(shí)放管服要求。調(diào)整完善光伏發(fā)電規(guī)模管理機(jī)制，建立適應(yīng)新形勢(shì)、新要求、新發(fā)展要求的規(guī)模管理新機(jī)制和公平有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（四）為光伏企業(yè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的實(shí)施落實(shí)，使措施要求落到實(shí)處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，加快光伏行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。

光伏發(fā)電是綠色清潔的能源，符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，在能源革命中具有重要作用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，是全行業(yè)的共同責(zé)任和目標(biāo)。

站在光伏裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦的發(fā)展新階段，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，希望有關(guān)各方堅(jiān)定發(fā)展信心，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更加重視技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展模式創(chuàng)新，努力推動(dòng)光伏高質(zhì)量發(fā)展，積極探索光伏平價(jià)上網(wǎng)模式，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)上網(wǎng)，積極推動(dòng)地方政府出臺(tái)支持政策，努力降低非技術(shù)成本，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。