文丨鐘質(zhì)

6月28日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴，國(guó)務(wù)委員魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席會(huì)議。

李克強(qiáng)說，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動(dòng)政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場(chǎng)活力的戰(zhàn)略舉措。過去5年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府始終抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，讓企業(yè)和群眾有了更多獲得感，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。

李克強(qiáng)指出，未來5年，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、滿足人民對(duì)美好生活新期盼，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力。

李克強(qiáng)說，要以更實(shí)舉措深化“放管服”改革。一是以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。5年內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間和進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間均壓減一半，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步減稅降費(fèi)，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)有效投資增加。二是以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對(duì)涉及安全質(zhì)量方面的要嚴(yán)格按規(guī)定監(jiān)管。對(duì)刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅(jiān)決問責(zé)。三是以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)。5年內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮2/3以上。著力搭建平臺(tái)、精準(zhǔn)服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好生態(tài)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等，提供公平可及的公共服務(wù)。打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、滿足地方普遍性政務(wù)需求，5年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加強(qiáng)改革協(xié)同、落實(shí)和督查問責(zé)，支持地方大膽探索，完善法律法規(guī)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，取得更多利國(guó)利民新業(yè)績(jī)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要全面落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院《“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》要求，突出工作重點(diǎn)，全力完成下半年各項(xiàng)任務(wù)：深化商事制度改革，全面推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品準(zhǔn)入、藥品和醫(yī)療器械準(zhǔn)入改革，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利化改革，營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，加大價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管和消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，支持消協(xié)組織依法履職，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)基礎(chǔ)，完善市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作，為提升市場(chǎng)監(jiān)管整體效能提供保障。