劉轉(zhuǎn)青 殷治國(guó) 郭軍 夏貴霞
摘 要:我國(guó)體育社會(huì)組織主體性缺失是“場(chǎng)域”“資本”和“慣習(xí)”3種因素共同作用的結(jié)果。體育的目標(biāo)定位和“舉國(guó)體制”的確立構(gòu)成體育內(nèi)部的行動(dòng)框架,體育政府部門憑借自身的政治資本和經(jīng)濟(jì)資本獲取場(chǎng)域內(nèi)部的主動(dòng)權(quán),制定體育場(chǎng)域特有的行動(dòng)邏輯和規(guī)則,主導(dǎo)體育社會(huì)組織的實(shí)踐行為。體育政府部門的指令、控制和干預(yù)等行政慣習(xí)遏制了體育社會(huì)組織的發(fā)展;體育社會(huì)組織在資金、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)等方面對(duì)政府的依賴慣習(xí)使其失去了獨(dú)立性;而傳統(tǒng)文化慣習(xí)使我國(guó)體育社會(huì)組織喪失了社會(huì)認(rèn)同和支持。研究認(rèn)為應(yīng)重新調(diào)整體育場(chǎng)域內(nèi)部的資本,架構(gòu)新的場(chǎng)域結(jié)構(gòu);政府部門應(yīng)當(dāng)擯除行政慣習(xí),逐步下放權(quán)力;體育社會(huì)組織必須摒棄內(nèi)在化的依賴慣習(xí),從資金、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)等方面增強(qiáng)自身的獨(dú)立性;普通民眾應(yīng)逐步突破傳統(tǒng)思維的禁錮,構(gòu)建對(duì)體育社會(huì)組織的認(rèn)同。
關(guān) 鍵 詞:體育社會(huì)組織;主體性;場(chǎng)域理論;布迪厄
中圖分類號(hào):G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-7116(2018)04-0014-07
Abstract: Subjectivity absence in sports social organizations in China is the result of joint functioning of such 3 factors as “field domain”, “capital” and “habit”. Sports objective orientation and “nationwide system” establishment set up the sports internal action framework, relying on their own political capital and economic capital, sports government departments obtain initiative inside the field domain, establish the sports domains particular action logic and rules, and guide sports social organizations practical behaviors. Sports government departments administrative habits such as directive, control and intervention contain the development of sports social organizations; sports social organizations government relying habit makes them lose independence in terms of fund, norm and specialized technology etc; while traditional cultural habits make sports social organizations in China lose social recognition and support. In the authors opinion, capital inside the sports field domain should be readjusted, and a new field domain structure should be set up; government departments should get rid of administrative habits, and gradually transfer power to lower levels; sports social organizations must get rid of internalized relying habits, and enhance their own independence in terms of fund, norm and specialized technology etc; common people should gradually break traditional thinking confinement, and build up recognition to sports social organizations.
Key words: sports social organization;subjectivity;field domain theory;Bourdieu
體育社會(huì)組織是我國(guó)體育治理的重要主體,是體育社會(huì)化過(guò)程中不可或缺的重要力量。隨著我國(guó)體育治理改革的不斷深化,體育社會(huì)組織的功能與價(jià)值逐步凸顯,日益受到關(guān)注。然而,囿于自身的某些缺陷和外界的約束,我國(guó)體育社會(huì)組織始終未能得到應(yīng)有的發(fā)展,其主體性嚴(yán)重不足,對(duì)內(nèi)無(wú)法擺脫體育行政部門的依托,對(duì)外無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)體育發(fā)展的事務(wù),欠缺獨(dú)當(dāng)一面的勇氣和實(shí)力,嚴(yán)重影響體育社會(huì)化的進(jìn)程。我國(guó)體育政府部門與體育社會(huì)組織之間究竟是一種什么樣的關(guān)系?是什么原因?qū)е挛覈?guó)體育社會(huì)組織主體性的缺失?應(yīng)當(dāng)通過(guò)哪些方法構(gòu)建體育社會(huì)組織的主體性?本研究意欲借助法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布迪厄的場(chǎng)域理論來(lái)探討以上問(wèn)題,為我國(guó)體育社會(huì)組織的發(fā)展提供借鑒。
1 布迪厄的場(chǎng)域理論及其引入緣由
布迪厄基于“社會(huì)秩序如何可能”理論研究得出場(chǎng)域理論,并應(yīng)用該理論對(duì)法國(guó)社會(huì)秩序結(jié)構(gòu)的再生產(chǎn)進(jìn)行了全面解析,產(chǎn)生良好效果,從而廣為其他社會(huì)學(xué)者推崇[1]。場(chǎng)域理論中包含“場(chǎng)域”“資本”和“慣習(xí)”三大概念[2],即[(慣習(xí))(資本)]+場(chǎng)域=實(shí)踐[3],它為詮釋社會(huì)實(shí)踐提供建構(gòu)性的理論框架。其中,場(chǎng)域是關(guān)系性的社會(huì)空間,是由基于特定資本類型與數(shù)量所形成的統(tǒng)治地位與被統(tǒng)治地位所組成的結(jié)構(gòu)空間[4],可以界定為“諸地位客觀關(guān)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型”[5],場(chǎng)域具有相對(duì)的獨(dú)立性[6],擁有自身的運(yùn)行規(guī)則和實(shí)踐邏輯。布迪厄?qū)?chǎng)域這一概念的理解,考慮得更多的是其關(guān)系性[7]。資本是一種具有累積性的資源[6],包括經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、政治資本和象征資本等不同形態(tài)[8]。資本是場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)工具,資本類別和多寡決定各行動(dòng)者在場(chǎng)域中的位置分布,形成場(chǎng)域內(nèi)部特有的競(jìng)爭(zhēng)邏輯[6]。正是由于處于不同位置的行動(dòng)者憑借各自的資本所展開(kāi)的持續(xù)博弈,才導(dǎo)致場(chǎng)域內(nèi)部矛盾與斗爭(zhēng)的普遍,也導(dǎo)致場(chǎng)域內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜多變。慣習(xí)則是指由于各種主客觀條件所形成的人們有關(guān)感知、行動(dòng)與思考的傾向系統(tǒng)[8],慣習(xí)既具有前后一致的穩(wěn)定性和持續(xù)性,又會(huì)隨外界條件的變化而變化;它既是社會(huì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期內(nèi)在化的結(jié)果,能以性情傾向系統(tǒng)表現(xiàn)出來(lái),又主動(dòng)參與到新的社會(huì)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)當(dāng)中[9],它包含個(gè)人對(duì)世界理解和對(duì)社會(huì)認(rèn)知,在個(gè)體潛意識(shí)中發(fā)生作用,維持場(chǎng)域活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)[6]。
布迪厄[1]主張從“社會(huì)小世界”(即場(chǎng)域)角度考察整個(gè)社會(huì),整個(gè)社會(huì)是由大量具有相對(duì)自主性場(chǎng)域組成,各個(gè)場(chǎng)域均具有自身獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則和實(shí)踐邏輯。引入場(chǎng)域理論用以分析我國(guó)體育社會(huì)組織主體性的缺失,可以有效將體育社會(huì)組織的發(fā)展空間單獨(dú)剝離,對(duì)我國(guó)體育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、資本分配、行動(dòng)者的行為慣習(xí)等進(jìn)行深入剖析,促進(jìn)我們更好把握我國(guó)體育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和關(guān)系,理解我國(guó)體育社會(huì)組織主體性缺失的深層原因。作為體育場(chǎng)域重要主體,我國(guó)體育社會(huì)組織主體性的缺失是場(chǎng)域、資本和慣習(xí)3種因素共同作用的結(jié)果。
其中,作為空間隱喻的體育場(chǎng)域提供體育社會(huì)組織行動(dòng)的背景結(jié)構(gòu),它塑造體育社會(huì)組織主體性缺失的潛在、不可見(jiàn)的關(guān)系結(jié)構(gòu),是各種利益和斗爭(zhēng)的潛在模式[10],行動(dòng)者的慣習(xí)就是在這種背景結(jié)構(gòu)中運(yùn)行的[11]。而體育場(chǎng)域中資本配置方式則主導(dǎo)各主體間的相互沖突和斗爭(zhēng),并決定各主體在場(chǎng)域中的位置,它是導(dǎo)致我國(guó)體育社會(huì)組織主體性缺失的關(guān)鍵性因素。最后,各主體在長(zhǎng)期實(shí)踐活動(dòng)中建構(gòu)的慣習(xí)會(huì)導(dǎo)致他們傾向性地選擇某些策略,表現(xiàn)出特定的行為,從而影響我國(guó)體育社會(huì)組織主體性的獲取。
2 體育社會(huì)組織成長(zhǎng)的場(chǎng)域空間
體育社會(huì)組織形成、發(fā)展于特定的社會(huì)空間(本研究稱之為體育場(chǎng)域),該空間具有鮮明的場(chǎng)域特征:
其一,它是客觀性的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。該關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包含體育政府部門、體育事業(yè)單位、體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體等特定利益主體。其中,體育政府部門和體育事業(yè)單位在整個(gè)場(chǎng)域中居于主導(dǎo)地位,負(fù)責(zé)體育的整體發(fā)展協(xié)調(diào),包括:確立體育的發(fā)展戰(zhàn)略、制定體育的方針政策、架構(gòu)體育的制度框架、分配體育的資源利益、對(duì)其他利益主體進(jìn)行監(jiān)督管理等。體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體則主要扮演場(chǎng)域游戲規(guī)則執(zhí)行者的角色,他們?cè)隗w育政府部門的監(jiān)督管理下負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域體育事務(wù)的開(kāi)展,協(xié)調(diào)各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)具體工作。隨著體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體的發(fā)展成長(zhǎng),他們占有的場(chǎng)域資本將日益增多,擁有的場(chǎng)域話語(yǔ)權(quán)也將日益增大,他們?cè)趫?chǎng)域中為實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求而采取的行動(dòng)將對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)域規(guī)則形成沖擊,并影響場(chǎng)域內(nèi)部各主體之間的關(guān)系。可見(jiàn),體育場(chǎng)域是由參與到體育發(fā)展中的不同主體所形成的一系列位置關(guān)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò),各主體之間關(guān)系處于不斷的調(diào)整變化之中。
其二,它是相對(duì)自主的社會(huì)空間。不同于其他領(lǐng)域,體育這一獨(dú)立“小世界”有著自身的運(yùn)行規(guī)則和實(shí)踐邏輯,如場(chǎng)域內(nèi)部政治資本對(duì)其他資本的支配地位、“金牌戰(zhàn)略”在體育發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位、資源獲取對(duì)場(chǎng)域關(guān)系的高度依賴等。這些運(yùn)行規(guī)則約定俗成,為場(chǎng)域內(nèi)部的行動(dòng)者所認(rèn)可和遵循,并對(duì)場(chǎng)域內(nèi)部各利益主體的行動(dòng)產(chǎn)生較強(qiáng)約束力。體育場(chǎng)域規(guī)則的獨(dú)特性使它明顯區(qū)別于其他場(chǎng)域,成為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)空間。
其三,這一空間內(nèi)部充斥著各種爭(zhēng)斗和博弈。各主體之間的博弈集中在資源獲取、利益分配、話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪、場(chǎng)域規(guī)則制定等方面,如:體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體為爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)而主張對(duì)現(xiàn)有體育體制進(jìn)行改革,為實(shí)現(xiàn)自身利益訴求而主張對(duì)資源進(jìn)行重新分配,為獲取扶持而不得不對(duì)權(quán)力做出某種妥協(xié);體育政府部門為維系利益而竭力反對(duì)對(duì)現(xiàn)有體制的改革,為強(qiáng)化控制而對(duì)體育社會(huì)組織進(jìn)行某種打壓,為了應(yīng)對(duì)壓力而進(jìn)行某些象征性的調(diào)整等。利益主體之間的博弈使場(chǎng)域關(guān)系處于動(dòng)態(tài)調(diào)整當(dāng)中,并對(duì)場(chǎng)域規(guī)則形成產(chǎn)生重要影響。
3 體育場(chǎng)域內(nèi)部的資本分配對(duì)體育社會(huì)組織主體性的影響
場(chǎng)域理論指出場(chǎng)域內(nèi)部存在著各種力量和競(jìng)爭(zhēng),而決定競(jìng)爭(zhēng)的邏輯就是資本的邏輯[12]。行動(dòng)者主要憑借各自擁有的資本占據(jù)不同的場(chǎng)域位置,獲取場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前我國(guó)體育場(chǎng)域中,政治資本具有絕對(duì)的權(quán)威性,擁有對(duì)其他資本的掌控能力。體育政府部門和體育事業(yè)單位主要憑借政治資本獲取體育場(chǎng)域中的主導(dǎo)地位;而體育社會(huì)組織參與場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的主要工具是他們的文化資本和社會(huì)資本;體育市場(chǎng)主體參與場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的主要工具是經(jīng)濟(jì)資本。體育場(chǎng)域內(nèi)部的資本配置方式對(duì)體育社會(huì)組織的主體性產(chǎn)生重要影響,下面主要選取相關(guān)性較大兩類主體進(jìn)行分析。
3.1 體育政府部門持有的資本對(duì)體育社會(huì)組織主體性的影響
體育社會(huì)組織首先需要面對(duì)體育自身的定位,它需要在體育總體定位下謀求自身的發(fā)展空間。我國(guó)的體育體制是由政府主導(dǎo)確立的,體現(xiàn)權(quán)力場(chǎng)域?qū)w育場(chǎng)域的干涉、政治資本對(duì)體育專業(yè)資本的控制。在這種干涉和控制下,政治權(quán)力與體育權(quán)力最終達(dá)成一致,確立“集中有限資源優(yōu)先發(fā)展競(jìng)技體育以提升國(guó)際影響力、彰顯社會(huì)制度優(yōu)越性、增強(qiáng)民族凝聚力”的體育發(fā)展目標(biāo),并確立“舉國(guó)體制”來(lái)保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家對(duì)體育的目標(biāo)定位以及基于這一目標(biāo)而確立的“舉國(guó)體制”在實(shí)質(zhì)上架構(gòu)體育內(nèi)部的行動(dòng)框架,形成體育場(chǎng)域特有的行動(dòng)邏輯和規(guī)則,左右著體育場(chǎng)域內(nèi)行動(dòng)者的實(shí)踐行為。在“舉國(guó)體制”框架內(nèi),體育的政治功利價(jià)值被無(wú)限放大,體育資源與權(quán)力高度集中于體育官員手中,體育發(fā)展被局限在較小的、由政府直接管轄的范圍內(nèi)[13]。這一場(chǎng)域中,壟斷大部分體育資源和權(quán)力的體育政府部門擁有其他主體難以企及的政治資本和經(jīng)濟(jì)資本,從而順理成章地獲取場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。他們主導(dǎo)著場(chǎng)域內(nèi)部規(guī)則的制定,倚仗自身所擁有的資本對(duì)體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行控制:或以經(jīng)濟(jì)資本為誘惑驅(qū)動(dòng)其他主體的行為;或憑借政治資本打壓其他主體的利益訴求。由于受限于自身的資本儲(chǔ)量,體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體只能被動(dòng)地接受場(chǎng)域內(nèi)部的游戲規(guī)則,按照體育官員架構(gòu)好的規(guī)則制度來(lái)展開(kāi)實(shí)踐??梢?jiàn),在我國(guó)現(xiàn)行的體育體制下,擁有政治資本和經(jīng)濟(jì)資本的體育官員已經(jīng)成為體育場(chǎng)域“主宰者”,體育社會(huì)組織僅僅扮演著場(chǎng)域規(guī)則“執(zhí)行者”角色,成為政府部門的配角。
近年來(lái),由于外界力量的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),外加體育內(nèi)部矛盾的逐步激化,體育場(chǎng)域內(nèi)部關(guān)系有了一定的調(diào)整。在外力倒逼體育改革的過(guò)程中[14],體育政府部門對(duì)部分資源進(jìn)行重新分配,并逐步讓渡部分權(quán)力。但體育政府部門插手體育社會(huì)組織運(yùn)作,利用自身的政治資本獲取體育發(fā)展資源的現(xiàn)象仍屢見(jiàn)不鮮,嚴(yán)重?cái)D壓體育社會(huì)組織的生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。以我國(guó)籃球改革為例,盡管姚明被推選為籃協(xié)主席,籃協(xié)實(shí)體化進(jìn)程已經(jīng)取得突破性進(jìn)展,但籃協(xié)的主體地位卻仍未完全確立,籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程仍擺脫不了行政力量的干涉,比如,新成立的籃協(xié)管理層仍有不少體制內(nèi)人員,他們擁有較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán);姚明上任后提出“延長(zhǎng)聯(lián)賽、縮短國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)時(shí)間、取消亞洲外援”等提案被全部否決;CBA后備人才培養(yǎng)仍與地方體育局有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系,聯(lián)賽內(nèi)部人才流動(dòng)仍將長(zhǎng)時(shí)間受到地方體育局的干預(yù)。可見(jiàn),我國(guó)籃球改革雖已邁出實(shí)質(zhì)性一步,但中國(guó)籃協(xié)主體地位的確立仍任重道遠(yuǎn)。作為體育改革的排頭兵,且有姚明這樣的社會(huì)名人參與,其改革尚且如此,其他體育社會(huì)組織若想獲取主體地位,其難度可想而知。體育政府部門對(duì)資本的追逐貫穿了體育場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)的始終,政府的這種逐利行為使得體育社會(huì)組織發(fā)展的資源愈發(fā)稀缺,組織之間的斗爭(zhēng)也愈發(fā)紛繁蕪雜。
3.2 體育社會(huì)組織持有的資本對(duì)自身主體性的影響
體育社會(huì)組織主要憑借自身的文化和社會(huì)資本參與場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng),文化資本主要包括自身專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和前期成果等;社會(huì)資本則主要是指擁有的各種社會(huì)關(guān)系、資源。其中,文化資本是他們立足場(chǎng)域基本前提,是影響他們主體性獲取的內(nèi)部因素,體育社會(huì)組織承接各項(xiàng)任務(wù)、開(kāi)展各項(xiàng)工作均需要以他們所具備的文化資本為依托。然而,由于我國(guó)體育場(chǎng)域的特殊性,政治資本和社會(huì)關(guān)系在場(chǎng)域內(nèi)部備受推崇,使得體育社會(huì)組織的發(fā)展不得不倚仗各類場(chǎng)域關(guān)系,以獲取政治資本的扶持。由體育政府部門直接運(yùn)作管理的體育社會(huì)組織能夠較輕易獲得發(fā)展資源,它們?cè)隗w育場(chǎng)域內(nèi)如魚(yú)得水;而一些純民間性的體育社會(huì)組織則無(wú)法順利獲取資源,發(fā)展遭遇瓶頸。在面臨困境時(shí),這部分體育社會(huì)組織通常會(huì)采取策略謀求化解,它們或選擇主動(dòng)掛靠到相關(guān)管理部門,或邀請(qǐng)政府官員擔(dān)任組織內(nèi)部要職,從而獲得進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。這些措施使得體育場(chǎng)域內(nèi)部的行政邏輯得以固化。與此同時(shí),部分無(wú)法借力政治資本的體育社會(huì)組織逐步被排斥出體育場(chǎng)域的邊界。這些被淘汰者往往會(huì)采取策略來(lái)反抗體育場(chǎng)域的既存規(guī)則和政治權(quán)威,并通過(guò)各種途徑傳播有關(guān)體育場(chǎng)域運(yùn)行邏輯的不利傳言,致使體育場(chǎng)域內(nèi)部的象征資本(聲譽(yù))日漸式微,從而影響外部資本對(duì)體育的介入,最終影響體育社會(huì)組織的發(fā)展成長(zhǎng)。
4 慣習(xí)對(duì)體育社會(huì)組織主體性缺失的影響
4.1 體育政府部門的行政慣習(xí)遏制體育社會(huì)組織的成長(zhǎng)空間
作為體育治理中的兩個(gè)重要主體,體育政府部門和體育社會(huì)組織理應(yīng)處于一種平等狀態(tài)。然而,如前所述,由于我國(guó)體育特殊定位和基于這種定位所確立的“舉國(guó)體制”以及特定的資源分配方式,注定兩者無(wú)法在一種平等的狀態(tài)下展開(kāi)對(duì)話。
體育政府部門通常會(huì)從自身的利益角度出發(fā),執(zhí)著于堅(jiān)守過(guò)去的功績(jī),這是他們維持自身政治資本的重要依據(jù)。他們擔(dān)心一種體制外新力量的出現(xiàn)將不利于社會(huì)管理[15],期冀所有的體育事務(wù)都能在自己的控制下發(fā)展,而若將體育事務(wù)交由體育社會(huì)組織來(lái)管理,政府部門將會(huì)感到面臨失控的風(fēng)險(xiǎn)。因此,我國(guó)體育政府部門對(duì)體育社會(huì)組織的信任程度相對(duì)較低,現(xiàn)實(shí)中制定了較為繁雜的規(guī)則來(lái)限制體育社會(huì)組織的發(fā)展,這些規(guī)則在規(guī)范體育社會(huì)組織的同時(shí),也對(duì)體育社會(huì)組織的自主性帶來(lái)了負(fù)面影響[15]。體育政府部門的這種行動(dòng)策略壓制了體育社會(huì)組織的發(fā)展空間,使其無(wú)法快速成長(zhǎng)為獨(dú)立主體。
4.2 體育社會(huì)組織的依賴慣習(xí)扼殺其主體性的發(fā)展
我國(guó)體育社會(huì)組織自誕生伊始,就欠缺獨(dú)立性和主體性,在諸方面依托于政府,主要表現(xiàn)在資金、規(guī)范和專業(yè)技術(shù)等方面。如前所述,為了獲取經(jīng)費(fèi)支持,我國(guó)體育社會(huì)組織或主動(dòng)掛靠到相關(guān)部門,或邀請(qǐng)政府官員擔(dān)任組織內(nèi)部的重要職位,其內(nèi)部造血盤活的功能逐步喪失,而“等、靠、要”等依賴慣習(xí)逐步固化。它使政府的職能得到了進(jìn)一步的延伸,在一定程度上維護(hù)了現(xiàn)有的體育結(jié)構(gòu),使體育場(chǎng)域內(nèi)部的規(guī)則更加牢固。這正反映出場(chǎng)域理論所闡述的慣習(xí)對(duì)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)建構(gòu)。從規(guī)范上來(lái)講,我國(guó)體育社會(huì)組織內(nèi)部承襲行政規(guī)范,內(nèi)部管理章程和制度大多是按照行政管理要求來(lái)制定的,在人事安排方面也存在著任命而非選舉的情況,從而使得本該屬于社會(huì)組織自己獨(dú)有的內(nèi)部規(guī)范處于缺位狀態(tài)。
而專業(yè)技術(shù)的欠缺是制約我國(guó)體育社會(huì)組織主體性獲取又一重要因素。作為參與場(chǎng)域競(jìng)爭(zhēng)所倚仗的主要武器,專業(yè)技術(shù)資本理應(yīng)備受體育社會(huì)組織的推崇。然而,事與愿違的是,部分體育社會(huì)組織卻將發(fā)展重心置于對(duì)政治資本的追逐上,對(duì)專業(yè)技術(shù)資本根本不予重視,在結(jié)構(gòu)上不重視人員的合理搭配,內(nèi)部缺乏管理精英和專業(yè)技術(shù)人才。而由于內(nèi)部惰性和長(zhǎng)期的依賴慣性使然,我國(guó)大部分體育社會(huì)組織欠缺知識(shí)積累的能力,內(nèi)部尚未形成成熟的管理經(jīng)驗(yàn)體系,使得它們處理事務(wù)的能力極差,組織賽事、開(kāi)展活動(dòng)時(shí)都必須依賴政府的參與,借用政府的管理模式開(kāi)展體育工作已經(jīng)成為常態(tài)。這種依賴慣習(xí)扼殺了我國(guó)體育社會(huì)組織的主體性。
4.3 傳統(tǒng)文化慣習(xí)制約體育社會(huì)組織主體性的發(fā)展
我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是在宗法氏族的基礎(chǔ)之上建立的,倫理是其文化本位。傳統(tǒng)文化推崇等級(jí)秩序,強(qiáng)調(diào)社會(huì)控制,壓抑個(gè)性發(fā)展[16]。儒家將個(gè)人的主體性消融于倫理;而道家則將個(gè)人的主體性消融于自然[17]17-19。傳統(tǒng)文化在潛移默化中形塑國(guó)人思維慣習(xí),逐步使個(gè)人的主體性得以消解。
受傳統(tǒng)慣習(xí)的影響,國(guó)人等級(jí)觀念較重,對(duì)政府與單位的依賴性較強(qiáng),欠缺自覺(jué)、理性、強(qiáng)烈的權(quán)利意識(shí),缺乏對(duì)公共精神的自覺(jué)認(rèn)同與理解[18],這在客觀上形成對(duì)民間組織社會(huì)需求不強(qiáng)烈。民眾權(quán)利意識(shí)的欠缺導(dǎo)致社會(huì)上形成了一種普遍的誤識(shí),即認(rèn)為體育發(fā)展乃是國(guó)家之事,無(wú)需普通民眾參與。這種誤識(shí)嚴(yán)重影響到我國(guó)體育社會(huì)組織的發(fā)展,使其主體性的成長(zhǎng)失去了必要的土壤。正是由于長(zhǎng)期的誤識(shí),使得國(guó)人對(duì)體育社會(huì)組織的存在理解不夠,對(duì)其支持也嚴(yán)重匱乏。從精神上來(lái)講,社會(huì)成員對(duì)體育社會(huì)組織的存在漠不關(guān)心,甚至心存抵制;從行動(dòng)上來(lái)談,社會(huì)成員較少以金錢或?qū)嵨镄问絹?lái)支持體育社會(huì)組織的運(yùn)轉(zhuǎn),參與體育社會(huì)組織所開(kāi)展活動(dòng)的積極性不夠,對(duì)加入體育社會(huì)組織更是缺乏必要的熱情,更遑論主動(dòng)倡導(dǎo)成立體育社會(huì)組織。這種社會(huì)認(rèn)同的缺失,使我國(guó)體育社會(huì)組織的生存受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn):缺乏有識(shí)之士加入與領(lǐng)導(dǎo),使得我國(guó)體育社會(huì)組織的發(fā)展失去主心骨;缺少社會(huì)資助,使其運(yùn)作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,其行動(dòng)處處受制;缺乏必要的社會(huì)響應(yīng),使得其社會(huì)活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展,社會(huì)影響力大打折扣。這3方面的缺失對(duì)我國(guó)體育社會(huì)組織的發(fā)展是致命的,其獨(dú)立性表現(xiàn)出先天不足,其主體性自然也就無(wú)法得以保證了。
另一方面,由于受傳統(tǒng)思維慣習(xí)影響,既存體育社會(huì)組織缺乏必要的自主追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng),在主體意識(shí)、主體積極性、主體能力、主體義務(wù)和主體責(zé)任等多方面均表現(xiàn)出不足[18],這一系列不足又嚴(yán)重制約著體育社會(huì)組織功能的發(fā)揮,使其主體性進(jìn)一步淪喪。由于受到固化的等級(jí)權(quán)力慣習(xí)的影響,我國(guó)體育社會(huì)組織對(duì)于一些本該屬于自己的權(quán)利欠缺主動(dòng)爭(zhēng)取意識(shí)與勇氣,甘愿淪為權(quán)力角逐的配角。
5 體育場(chǎng)域中體育社會(huì)組織主體性的構(gòu)建
當(dāng)前,我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為我國(guó)的改革指明了方向,多元治理理念的提出為改革提供了思路借鑒。在國(guó)家政策的宏觀指引下,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革不斷深化,各領(lǐng)域都按照治理改革提出的要求,進(jìn)行了相應(yīng)的體制變革和機(jī)制創(chuàng)新,取得了不錯(cuò)的成效。這些成效主要體現(xiàn)在如下兩方面:一是按照市場(chǎng)化改革的總體要求對(duì)內(nèi)部的資源和利益進(jìn)行了重新配置,形成了新的資源和利益分配方案,有效地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界的力量,激發(fā)了市場(chǎng)的活力。二是按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)政府部門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)政府的職能進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力的轉(zhuǎn)移和讓渡,使社會(huì)組織和市場(chǎng)主體承擔(dān)更多更重要職能,有效增強(qiáng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)協(xié)同共治,進(jìn)一步突出民主、參與、協(xié)同、互助等特征。其他領(lǐng)域的改革為體育改革提供思路借鑒,使體育社會(huì)組織主體性的構(gòu)建有更明確思路和更具針對(duì)性的策略。
5.1 重新調(diào)整場(chǎng)域內(nèi)部資本,架構(gòu)新的內(nèi)部結(jié)構(gòu)
體育場(chǎng)域是各體育主體之間關(guān)系的綜合體現(xiàn),場(chǎng)域本身以及基于場(chǎng)域所確立的資本分配方式?jīng)Q定各主體在場(chǎng)域中所處的位置,也成為我國(guó)體育社會(huì)組織主體性缺失的主導(dǎo)因素。我國(guó)現(xiàn)有體育制度和資本分配方式廣受詬病,對(duì)內(nèi)不利于我國(guó)體育的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)外不契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和政府職能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)要求,成為我國(guó)體育社會(huì)組織主體性構(gòu)建的桎梏。因此,要想構(gòu)建體育社會(huì)組織的主體性,當(dāng)務(wù)之急必須對(duì)我國(guó)體育場(chǎng)域內(nèi)部資本進(jìn)行重新分配,借以調(diào)整場(chǎng)域內(nèi)部關(guān)系,進(jìn)一步完善現(xiàn)行體育體制。
對(duì)體育場(chǎng)域內(nèi)部資本進(jìn)行重新分配是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、面臨的阻力大,且缺乏可供參考的前期經(jīng)驗(yàn)。其面臨的首要問(wèn)題是要破除現(xiàn)有體制下既得利益者的阻擾。作為現(xiàn)有體制的既得利益者,體育政府部門很難釋?xiě)褜?duì)既得利益的堅(jiān)守,也就注定其無(wú)法徹底地進(jìn)行自我改革了;而由于我國(guó)國(guó)情的特殊性,自下而上的改革亦不符合當(dāng)前我國(guó)體育體制改革的實(shí)際。誠(chéng)如上述的籃球改革案例,盡管以姚明為代表的民間力量具備雄厚的實(shí)力,但其改革仍面臨諸多困境。因此,這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)必須借助體育部門以外的上層行政力量的介入,同時(shí)須充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
其次,有必要對(duì)場(chǎng)域內(nèi)部資源和利益進(jìn)行全面評(píng)估。而要想得出客觀真實(shí)的評(píng)估結(jié)果,為后期的資本再分配所用,則有必要建立一套完善的體育資源和利益評(píng)估機(jī)制。以此為依托,在科學(xué)客觀評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)體育場(chǎng)域內(nèi)部的資源和利益進(jìn)行重新調(diào)整和分配[19]。這一過(guò)程最好獨(dú)立于體育政府部門由上級(jí)政府委托專門的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。
再次,應(yīng)當(dāng)弱化政治資本在體育場(chǎng)域中的壟斷性地位,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資本和專業(yè)技術(shù)資本的重要作用。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和體制轉(zhuǎn)型開(kāi)展的如火如荼,行政干預(yù)逐步減少,市場(chǎng)機(jī)制的作用日益凸顯。體育領(lǐng)域理應(yīng)根據(jù)宏觀環(huán)境的這種變化逐步調(diào)整場(chǎng)域內(nèi)部關(guān)系,確立新的運(yùn)行方式,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,吸引更多的經(jīng)濟(jì)資本注入體育場(chǎng)域,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,凸顯經(jīng)濟(jì)資本在體育場(chǎng)域中的重要作用。此外,應(yīng)當(dāng)尊重場(chǎng)域內(nèi)部專業(yè)技術(shù)資本的重要地位。體育場(chǎng)域?qū)儆趯I(yè)性很強(qiáng)的次場(chǎng)域,有著諸多自身的特征和規(guī)律,這使得體育場(chǎng)域具有一定的專業(yè)排他性。因此,體育場(chǎng)域的內(nèi)部運(yùn)作必須依賴專業(yè)人士的參與才能獲取高效率。然而,由于特殊場(chǎng)域規(guī)則和內(nèi)部邏輯,使得專業(yè)技術(shù)資本在體育場(chǎng)域內(nèi)部未受到應(yīng)有的重視,為獲取更多資源和發(fā)展機(jī)會(huì),大部分體育社會(huì)組織均挖空心思謀求與政治進(jìn)行聯(lián)姻,從而導(dǎo)致其主體性日益淪喪。因此,有必要改變現(xiàn)有場(chǎng)域內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則和實(shí)踐邏輯,改變以往那種“唯權(quán)力論和唯關(guān)系論”的做法,真正把能力和績(jī)效作為考量體育社會(huì)組織承接體育事務(wù)的依據(jù),營(yíng)造良好的場(chǎng)域氛圍,吸引更多的社會(huì)力量進(jìn)入體育領(lǐng)域,增強(qiáng)體育社會(huì)組織的實(shí)力,幫助其確立主體地位。
5.2 體育政府部門擯除行政慣習(xí),實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放
體育政府部門的行政慣習(xí)集中體現(xiàn)在他們對(duì)權(quán)力的把持和對(duì)資源的控制上,他們?cè)谔幚硎聞?wù)時(shí)會(huì)傾向性地選擇行政方式。這嚴(yán)重遏制了體育社會(huì)組織的成長(zhǎng)空間,阻礙其主體性獲取。因此,要想構(gòu)建體育社會(huì)組織的主體性,體育政府部門應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的權(quán)力觀,擯除行政慣習(xí),正確定位自己的角色,重新審視體育社會(huì)組織的服務(wù)功能[20],逐步下放權(quán)力。
姜同仁[21]認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的政府專門體育機(jī)構(gòu)相對(duì)較少,且政府角色主要定位于提供財(cái)力支持和政策引導(dǎo)層面。我國(guó)體育政府部門應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),做好角色的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,將自身工作重心轉(zhuǎn)移到體育戰(zhàn)略發(fā)展和方針政策制定上來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放,幫助體育社會(huì)組織確立主體地位。體育政府部門應(yīng)當(dāng)逐步將運(yùn)作體育事務(wù)的具體權(quán)限交還給體育社會(huì)組織和體育市場(chǎng)主體,積極主動(dòng)地為體育社會(huì)組織參與社會(huì)公共服務(wù)讓渡空間,主動(dòng)退出適合由體育社會(huì)組織提供服務(wù)的相應(yīng)領(lǐng)域,為體育社會(huì)組織搭建發(fā)展平臺(tái),積極穩(wěn)妥地提升體育公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效益,最終努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)[22]。具體做法可以借鑒西方國(guó)家的發(fā)展模式,即通過(guò)合同外包等方式將公共體育事務(wù)委托給體育社會(huì)組織來(lái)運(yùn)營(yíng),政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和最終的評(píng)價(jià)驗(yàn)收。目前我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)采用該種模式來(lái)運(yùn)作公共體育事務(wù),但尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)模。如江蘇常州早在2013年底就在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于購(gòu)買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法》,政府向社會(huì)購(gòu)買的體育項(xiàng)目由2014年18個(gè)增長(zhǎng)到2017年34個(gè),購(gòu)買金額也由最初的99萬(wàn)元增長(zhǎng)至2017年的316萬(wàn)元,并在賽事設(shè)置、評(píng)審程序、績(jī)效考核等方面進(jìn)行了全面改進(jìn),取得了不錯(cuò)的成效,值得在全國(guó)范圍推廣。公共體育服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,既有利于政府節(jié)約成本,提高效率,真正做到向社會(huì)放權(quán);又為體育社會(huì)組織施展才能提供了空間[23],有利于體育社會(huì)組織主體性的獲取。
5.3 體育社會(huì)組織摒棄依賴慣習(xí),增強(qiáng)自身獨(dú)立性
場(chǎng)域所形塑的依賴慣習(xí)使我國(guó)體育社會(huì)組織喪失獨(dú)立性,成為其主體性構(gòu)建的內(nèi)在羈絆。因此,要想構(gòu)建體育社會(huì)組織的主體性,必須先摒棄其已內(nèi)在化的依賴慣習(xí),增強(qiáng)自身的獨(dú)立性。具體應(yīng)當(dāng)從資金、人事、內(nèi)部規(guī)范和專業(yè)技術(shù)等方面來(lái)進(jìn)行。
首先,體育社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)不斷拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,增加經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一般認(rèn)為,會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、經(jīng)營(yíng)收入,公共資金和志愿行為構(gòu)成了非營(yíng)利組織資金的基本來(lái)源,若將捐贈(zèng)與志愿行為合并為慈善行為,則形成會(huì)費(fèi)、慈善、經(jīng)營(yíng)收入和公共部門的四分結(jié)構(gòu)[24]。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)鼓勵(lì)體育社會(huì)組織自主經(jīng)營(yíng),允許其在合理范圍內(nèi)開(kāi)展正當(dāng)?shù)捏w育經(jīng)營(yíng)活動(dòng),承認(rèn)其合法經(jīng)營(yíng)所得;同時(shí)要加強(qiáng)體育基金會(huì)籌措體育經(jīng)費(fèi)的能力,且盡量保證經(jīng)費(fèi)能反哺于體育事業(yè)發(fā)展。相比于西方國(guó)家,社會(huì)捐贈(zèng)歷來(lái)是我國(guó)民間組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源的軟肋,社會(huì)捐贈(zèng)意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,它有賴于媒體與教育機(jī)構(gòu)的共同參與,應(yīng)當(dāng)從當(dāng)下做起、從身邊著手,逐步引導(dǎo)和培養(yǎng)公民的慈善意識(shí),通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)行為來(lái)增加體育社會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)收入。而對(duì)于會(huì)費(fèi)的收取則應(yīng)當(dāng)慎之又慎,不宜短時(shí)期內(nèi)驟增,以免挫傷參與者的積極性。當(dāng)然,政府的扶持也是必不可少的,包括經(jīng)費(fèi)的直接劃撥、對(duì)公共服務(wù)的采購(gòu)以及稅收的減免[25]。
其次,應(yīng)當(dāng)在人員構(gòu)成上脫離對(duì)政府的依附,堅(jiān)決杜絕政府官員在體育社會(huì)組織內(nèi)部任職的現(xiàn)象和體育社會(huì)組織掛靠到政府部門的現(xiàn)象,從人事上保持獨(dú)立。對(duì)于組織內(nèi)部人事的安排,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民間組織建設(shè)的要求來(lái)組建體育社會(huì)組織的管理機(jī)構(gòu),防止行政化與官僚化傾向,力求使其內(nèi)部機(jī)構(gòu)扁平化;通過(guò)民主選舉產(chǎn)生各崗位的人員,避免以往那種憑關(guān)系直接任命的現(xiàn)象;同時(shí),要明確各崗位的權(quán)利與責(zé)任,做到崗位清晰、責(zé)任明確,權(quán)責(zé)利對(duì)等。
再次,應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)部規(guī)范的建設(shè),保持組織章程、制度的權(quán)威性和相對(duì)穩(wěn)定性。組織章程和制度應(yīng)當(dāng)在反復(fù)論證研討的基礎(chǔ)上形成,應(yīng)當(dāng)考慮到組織全體成員的實(shí)際情況,把合理性與實(shí)效性放在首位;同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免對(duì)章程和制度的隨意篡改修訂,以保證其權(quán)威性與穩(wěn)定性。當(dāng)然,對(duì)明顯不切合實(shí)際的章程和制度內(nèi)容進(jìn)行一定的修訂也是必不可少的,但應(yīng)當(dāng)采取民主決策,在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,而絕不能簡(jiǎn)單遵照少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的臆測(cè)行事。此外,應(yīng)當(dāng)形成良好的監(jiān)督機(jī)制,從組織內(nèi)部和外部加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、經(jīng)費(fèi)等方面的監(jiān)督,以做到權(quán)力善使、信息公開(kāi)、賬目清晰。
最后,體育社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)注重自身技術(shù)與知識(shí)的積累和提高。通過(guò)主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)體育工作不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)知識(shí),探索有效的管理運(yùn)作模式,形成獨(dú)立的管理經(jīng)驗(yàn)體系,提高自身獨(dú)立處理事務(wù)能力,增強(qiáng)自身的獨(dú)立性。
5.4 消除誤識(shí),構(gòu)建社會(huì)認(rèn)同
誤識(shí)的形成,既是傳統(tǒng)思維慣習(xí)長(zhǎng)期作用的結(jié)果,又與我國(guó)體育社會(huì)組織自身的發(fā)展息息相關(guān)。因此,對(duì)誤識(shí)的消解,也應(yīng)當(dāng)從這兩方面有針對(duì)性地進(jìn)行。
首先,就體育社會(huì)組織而言,應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)自身的實(shí)力,通過(guò)承擔(dān)更多的體育事務(wù)來(lái)擴(kuò)大影響力,增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同。同時(shí),體育社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步厘清與體育政府部門的關(guān)系,保持自身的獨(dú)立性,逐步消除 “體育社會(huì)組織只是政府職能延伸”的誤識(shí)。
其次,由于慣習(xí)是外在環(huán)境長(zhǎng)期內(nèi)在化的結(jié)果,因此它具有積久性和固化的特征。要想改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思維慣習(xí),必須讓他們多汲取新的理念和知識(shí),逐步消除傳統(tǒng)文化對(duì)思維的禁錮;同時(shí)要加強(qiáng)人們的權(quán)利意識(shí)和公共精神的培養(yǎng),讓更多普通民眾了解到參與體育鍛煉是自己的基本權(quán)利,推動(dòng)體育發(fā)展亦有自身不可推卸的責(zé)任。唯有通過(guò)這種觀念的變更和意識(shí)的培養(yǎng),才能從根本上消除人們對(duì)我國(guó)體育社會(huì)組織的誤識(shí),使更多人能夠主動(dòng)加入體育社會(huì)組織,踴躍參與體育社會(huì)組織開(kāi)展的活動(dòng),從精神和行動(dòng)上給予體育社會(huì)組織更多的支持,有效地推動(dòng)我國(guó)體育社會(huì)組織的快速發(fā)展。
誠(chéng)然,這一過(guò)程不可能一蹴而就,需要外力持續(xù)推動(dòng)。其中媒體的宣傳推廣至關(guān)重要。在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,我國(guó)媒體應(yīng)當(dāng)有更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng),應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度介入體育場(chǎng)域,加強(qiáng)有關(guān)體育社會(huì)組織的性質(zhì)、特征和功能等方面內(nèi)容的宣傳和報(bào)道,通過(guò)推介體育社會(huì)組織開(kāi)展的典型事件來(lái)為其塑造良好形象,擴(kuò)大社會(huì)影響力。此外,教育的作用同樣不容忽視。布迪厄認(rèn)為學(xué)校教育是當(dāng)代維護(hù)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效途徑,學(xué)校通過(guò)強(qiáng)制性灌輸和反復(fù)強(qiáng)化來(lái)推廣價(jià)值體系,建構(gòu)社會(huì)認(rèn)同[9]。因此,對(duì)我國(guó)體育社會(huì)組織誤識(shí)的消除以及社會(huì)認(rèn)同的構(gòu)建必須借助教育的功能,通過(guò)教育來(lái)改變傳統(tǒng)觀念,形塑新的慣習(xí)。
確立體育社會(huì)組織的主體地位,使其早日承接政府轉(zhuǎn)移的職能是我國(guó)體育治理改革的必然要求。但在當(dāng)前形勢(shì)下,現(xiàn)有體制的既得利益者作為改革的主體,改革的動(dòng)力與阻力并存于改革者內(nèi)部,注定我國(guó)的體育改革只能在曲折和迂回中艱難前行,體育社會(huì)組織主體性的獲取也將任重道遠(yuǎn)。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)這一問(wèn)題予以更多關(guān)注,對(duì)改革的路徑和方略進(jìn)行更多的理性思考。
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