郭廣軍?趙雄輝?方建超?李新良

摘 要 高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基本框架主要包括學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)策略包括：一是堅(jiān)持學(xué)生中心和成果導(dǎo)向，突出核心學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)引導(dǎo)能力；二是堅(jiān)持教師核心和條件基石，突出核心保證標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證基礎(chǔ)能力；三是堅(jiān)持特色自主和質(zhì)量監(jiān)控，突出核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)能力；四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基和使用為要，突出實(shí)施培訓(xùn)督查，增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案適應(yīng)能力。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)策略；新時(shí)代

中圖分類號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）10-0029-05

黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，提出建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[1]。2017年，國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要加快完善國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中高端水平的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系。面向新時(shí)代，建立健全高等職業(yè)教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，打造中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等職業(yè)教育，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型，是職業(yè)技術(shù)教育的高等層次[2]，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次多樣化人才的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國?？聘叩嚷殬I(yè)教育主要培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線需要的愛國友善、敬業(yè)誠信、技術(shù)扎實(shí)、技能過硬、勤奮實(shí)干、素質(zhì)優(yōu)良、全面發(fā)展，具有開闊視野、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才。高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格具有高等性、技術(shù)性、區(qū)域性、職業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性等基本特征[3]。

高等職業(yè)教育質(zhì)量是指高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才、提供的科研成果、開展的社會(huì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)的文化傳承與創(chuàng)新符合高等職業(yè)教育目的、滿足社會(huì)各方面事業(yè)發(fā)展需求的程度，其具有符合高等職業(yè)教育目的的“規(guī)定性”、滿足社會(huì)需求的“適應(yīng)性”、隨著高等職業(yè)教育和社會(huì)進(jìn)步而體現(xiàn)出的“發(fā)展性”以及符合不同層次高等職業(yè)教育目的和滿足社會(huì)不同需求的“多樣性”四種基本屬性。

高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵，至今在教育理論界沒有一個(gè)嚴(yán)格、明確、統(tǒng)一的定義。本研究為高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵一般由兩個(gè)層面組成：一是基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即一切高等職業(yè)教育都要依據(jù)的根本教育目的；二是具體的人才合格標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)高等職業(yè)教育的具體培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)定的質(zhì)量要求，其是衡量所培養(yǎng)的人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。因此，達(dá)成高等職業(yè)教育的教育目的、符合高等職業(yè)教育的類型層次要求以及體現(xiàn)高等職業(yè)教育的基本屬性特點(diǎn)，是制定科學(xué)合理的高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本要義。

二、高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架

高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于高等職業(yè)教育質(zhì)量保證的“軟法”，制定高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的基礎(chǔ)工程。本文認(rèn)為高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系主要由學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[4]、保證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三部分組成，見表1。

表1 我國高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本框架

結(jié)構(gòu)層次 學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 保證標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)博士、專業(yè)碩士、技術(shù)本科、?？?知

識(shí) ①通用知識(shí)

政治法律道德知識(shí)

人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)

數(shù)學(xué)與自然科學(xué)知識(shí)

經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)

信息技術(shù)知識(shí)

工具性知識(shí)

②專業(yè)知識(shí)

學(xué)科基本理論知識(shí)

專業(yè)基本理論知識(shí)

專業(yè)技術(shù)知識(shí) 政策制度

評(píng)估制度

經(jīng)費(fèi)投入

辦學(xué)條件

師資數(shù)量結(jié)構(gòu)水平

專業(yè)建設(shè)與認(rèn)證

課程體系

教學(xué)過程

教學(xué)方法

質(zhì)量保證體系

支持服務(wù)系統(tǒng)

質(zhì)量公開制度

質(zhì)量文化 領(lǐng)導(dǎo)與管理效能

教學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量

學(xué)生發(fā)展

學(xué)習(xí)成果

社會(huì)聲譽(yù)

就業(yè)狀況

就業(yè)質(zhì)量

學(xué)生滿意度

家長滿意度

用人單位滿意度

能

力 ①關(guān)鍵通用能力

自我學(xué)習(xí)管理能力

數(shù)字運(yùn)用能力

信息處理能力

中文外語能力

②關(guān)鍵專業(yè)能力

計(jì)劃組織能力

問題解決能力

技術(shù)應(yīng)用能力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

③關(guān)鍵社會(huì)能力

交流溝通能力

團(tuán)隊(duì)合作能力

社會(huì)責(zé)任能力

社會(huì)認(rèn)知能力

素

質(zhì) ①基本素質(zhì)

政治素質(zhì)

思想道德素質(zhì)

人文科學(xué)素質(zhì)

身體素質(zhì)

心理素質(zhì)

②職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)價(jià)值觀

職業(yè)態(tài)度精神

職業(yè)道德法規(guī)素養(yǎng)

職業(yè)理想素養(yǎng)

（一）高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)高職學(xué)生取得某種學(xué)位或某種畢業(yè)資格所應(yīng)達(dá)到的基本資質(zhì)和水平的規(guī)定。當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育學(xué)歷教育主要是專科層次，隨著我國現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系的逐步完善，將發(fā)展完善本科、專業(yè)碩士和專業(yè)博士層次的高等職業(yè)教育。每個(gè)學(xué)歷層次將從知識(shí)、能力和素質(zhì)三個(gè)維度分別制定相應(yīng)的學(xué)術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)。

1.知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人、知行合一，促進(jìn)學(xué)生全面健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)理論知識(shí)夠用原則，可將高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)分為通用知識(shí)和專業(yè)知識(shí)兩個(gè)方面，其中通用知識(shí)包括政治法律道德知識(shí)、人文社科知識(shí)、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)、信息技術(shù)知識(shí)、工具性知識(shí)等；專業(yè)知識(shí)包括學(xué)科基本理論知識(shí)、專業(yè)基本理論知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等[5]。

2.能力標(biāo)準(zhǔn)

確定高等職業(yè)院校學(xué)生能力標(biāo)準(zhǔn)是制定高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)“應(yīng)用導(dǎo)向、能力本位、職業(yè)發(fā)展”的原則，可將高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力分為關(guān)鍵通用能力、關(guān)鍵專業(yè)能力和關(guān)鍵社會(huì)能力三個(gè)方面，其中關(guān)鍵通用能力包括自我學(xué)習(xí)管理能力、數(shù)字運(yùn)用能力、信息處理能力、中文外語能力；關(guān)鍵專業(yè)能力包括計(jì)劃組織能力、問題解決能力、技術(shù)應(yīng)用能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；關(guān)鍵社會(huì)能力包括交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、社會(huì)責(zé)任能力、社會(huì)認(rèn)知能力[6]。

3.素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)素質(zhì)優(yōu)良原則，可將高等職業(yè)教育質(zhì)量素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為基本素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面，其中基本素質(zhì)包括政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、人文科學(xué)素質(zhì)、法律環(huán)保素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、體育藝術(shù)素質(zhì)等；職業(yè)素養(yǎng)包括職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)態(tài)度精神、職業(yè)道德法規(guī)素養(yǎng)、職業(yè)理想素養(yǎng)等[7][8]。

高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國家層面應(yīng)當(dāng)融合體現(xiàn)在國家高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、國家工程技術(shù)人才通用標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)技能人才通用標(biāo)準(zhǔn)中，在高等職業(yè)院校層面應(yīng)當(dāng)具體執(zhí)行落實(shí)在高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（課程大綱）、頂崗實(shí)習(xí)（畢業(yè)實(shí)習(xí)）標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）標(biāo)準(zhǔn)中。

（二）高等職業(yè)教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)

高等職業(yè)教育質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)影響質(zhì)量的核心要素提出的最低要求，是為了確保高職學(xué)生能夠達(dá)到高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的教育培養(yǎng)的基本條件以及整個(gè)過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定，主要包括政策制度、評(píng)估制度、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資數(shù)量結(jié)構(gòu)與水平、專業(yè)建設(shè)與認(rèn)證、課程體系、教學(xué)過程、教學(xué)方法、質(zhì)量保證體系、支持服務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量公開制度、質(zhì)量文化等方面。

政策制度保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括普通高等學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、高等職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)估制度主要包括高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估制度、高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估制度、高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度、高等職業(yè)教育專業(yè)評(píng)估制度、高等職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證制度、高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合制度等。經(jīng)費(fèi)投入保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)、教育經(jīng)費(fèi)增長標(biāo)準(zhǔn)等。辦學(xué)條件保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括普通高等學(xué)校的生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書等基本辦學(xué)條件，高級(jí)職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量等監(jiān)測辦學(xué)條件和“雙師型”教師占專任教師的比例、行業(yè)企業(yè)兼職教師比例等高等職業(yè)教育特定辦學(xué)條件。師資數(shù)量結(jié)構(gòu)與水平保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括高等職業(yè)院校專任教師規(guī)模、生師比，專任教師學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、雙師結(jié)構(gòu)，高等職業(yè)教育教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)、師德師風(fēng)師能標(biāo)準(zhǔn)等。專業(yè)建設(shè)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要包括高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，課程體系標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教材資源標(biāo)準(zhǔn)、中高職銜接人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。其中，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)包括專業(yè)的職業(yè)就業(yè)面向、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)師資隊(duì)伍、專業(yè)教育條件、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)質(zhì)量保障體系等。教學(xué)過程保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括高等職業(yè)教育課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)（畢業(yè)實(shí)習(xí)）標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。教學(xué)方法保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括信息化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、理實(shí)一體教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等。質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)主要包括教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量外部監(jiān)控體系標(biāo)準(zhǔn)等。支持服務(wù)系統(tǒng)保證標(biāo)準(zhǔn)主要包括學(xué)生支持服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、教師支持服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等。質(zhì)量公開制度主要包括高等職業(yè)教育質(zhì)量公布制度、高等職業(yè)教育就業(yè)質(zhì)量公布制度、高等職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告制度等。質(zhì)量文化主要包括高等職業(yè)院校質(zhì)量保證思想理念、質(zhì)量保證實(shí)施制度、質(zhì)量保證問責(zé)制度等。

（三）高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是判斷高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)劣、水平高低的依據(jù)。高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要突出“學(xué)生中心、學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)成果”導(dǎo)向，要特別關(guān)注學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和利益相關(guān)者滿意度，建立健全高等職業(yè)院校內(nèi)部教學(xué)、學(xué)習(xí)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)力和內(nèi)部治理能力與水平。高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括高等職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)與管理、教學(xué)評(píng)價(jià)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)成果[9]、社會(huì)聲譽(yù)、就業(yè)狀況、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生滿意度、家長滿意度、用人單位滿意度等。

領(lǐng)導(dǎo)與管理效能主要包括領(lǐng)導(dǎo)效能、管理效能，其中領(lǐng)導(dǎo)效能包括領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效益三個(gè)要素和決策效能、用人效能、辦事效能、時(shí)間效能四項(xiàng)內(nèi)容。高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)效能具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)政治力、思想力、凝聚力、組織力、執(zhí)行力、改革力、創(chuàng)新力和成事力等方面。管理效能是管理能力和管理效率、管理效果、管理效益的綜合反映。高等職業(yè)院校管理效能具體體現(xiàn)在學(xué)生到課率、聽課率、任務(wù)完成率、社團(tuán)活動(dòng)參與率、課程合格率、畢業(yè)率、學(xué)生違紀(jì)率、犯罪率、學(xué)生群體事件發(fā)生率、責(zé)任性傷亡率等方面。教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括教師教學(xué)規(guī)范、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)范、聽課、說課、評(píng)課、評(píng)教規(guī)范，學(xué)生思想政治與法律道德測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)業(yè)課程考試考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、身體心理健康測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任意識(shí)與能力測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、安全與環(huán)保意識(shí)能力測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)主要包括“以學(xué)生為中心”的教育觀念去設(shè)置教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式方法，面向全體學(xué)生側(cè)重考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成長、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果等。學(xué)生學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)主要包括育人目標(biāo)達(dá)成度、學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力。社會(huì)聲譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括人才智力支撐力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)與支撐力、社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)力、文化傳承創(chuàng)新力、學(xué)校錄取投檔分?jǐn)?shù)線、新生錄取率、新生到校率、畢業(yè)率、升學(xué)率等。就業(yè)狀況標(biāo)準(zhǔn)主要包括就業(yè)形式、就業(yè)率等，其中，高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率分為“初次就業(yè)率”（統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為6月30日）和“總體就業(yè)率”（統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為12月10日）。就業(yè)形式包括已經(jīng)找到工作單位、自主創(chuàng)業(yè)、?？粕既”究粕?、出國留學(xué)及出國工作等。就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要包括對(duì)口就業(yè)率、自主創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量指數(shù)等，其中，就業(yè)質(zhì)量指數(shù)是根據(jù)就業(yè)率、薪資、專業(yè)匹配度、職業(yè)期待度、職業(yè)發(fā)展前景、工作發(fā)展前途、離職率等評(píng)價(jià)指標(biāo)及其對(duì)就業(yè)質(zhì)量影響程度的權(quán)重值，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化加權(quán)求和形成綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。學(xué)生滿意度主要包括在校生滿意度、畢業(yè)生滿意度等，具體包括學(xué)生對(duì)院校教育思想理念、校園文化氛圍、專業(yè)建設(shè)水平、課程教學(xué)質(zhì)量、師德師能師風(fēng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、生活實(shí)施條件、學(xué)習(xí)成長成才成效、就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)等方面的滿意度。家長滿意度主要包括家長對(duì)學(xué)校招生就業(yè)服務(wù)、規(guī)范教育收費(fèi)、規(guī)范學(xué)校管理、思想政治與法律道德、專業(yè)知識(shí)能力素質(zhì)培養(yǎng)、健康安全教育管理、社會(huì)實(shí)踐教育、專業(yè)教育質(zhì)量水平、教學(xué)資源開發(fā)利用、家長溝通咨詢服務(wù)等方面的滿意度。用人單位滿意度主要包括用人單位對(duì)畢業(yè)生總體質(zhì)量水平、工作稱職勝任情況，畢業(yè)生的職業(yè)道德、崗位適應(yīng)能力、工作態(tài)度、企業(yè)忠誠度、責(zé)任感、獨(dú)立工作能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、組織管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)進(jìn)取精神等方面內(nèi)容。

三、高等職業(yè)教育專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)策略

目前，我國高等職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在制度層面主要體現(xiàn)為高等職業(yè)教育專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)（簡稱專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)）。專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)具體是依據(jù)高等職業(yè)教育質(zhì)量學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格要求，在教學(xué)內(nèi)容和課程體系安排等方面要保證理論知識(shí)夠用，職業(yè)能力適應(yīng)崗位要求和個(gè)人發(fā)展要求；在教學(xué)條件等保證標(biāo)準(zhǔn)方面要明確開辦專業(yè)應(yīng)具備的師資、教學(xué)設(shè)施等基本條件。

2010年，教育部發(fā)布了《高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)基本要求》。2012年，教育部發(fā)布首批《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（簡稱《專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》），涉及18個(gè)大類410個(gè)專業(yè)，對(duì)專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對(duì)象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等十個(gè)方面提出了具體要求。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于高等職業(yè)學(xué)校準(zhǔn)確把握培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了重要的指導(dǎo)作用。在實(shí)施過程中，有研究認(rèn)為，2012版專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)專業(yè)在就業(yè)面向、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議這六項(xiàng)內(nèi)容中的具體內(nèi)容和表述形式上出入比較大，存在規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性欠缺等問題，與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性文件的地位不相稱[10]。

2015年，教育部印發(fā)了新修訂的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)學(xué)校（專科）專業(yè)目錄》，對(duì)專業(yè)劃分和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行了較大調(diào)整，分為19個(gè)專業(yè)大類、99個(gè)專業(yè)類和748個(gè)專業(yè)。2016年，教育部辦公廳下發(fā)了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》修（制）訂工作的通知，計(jì)劃分兩批開展修（制）訂工作，擬于2018年完成。高等職業(yè)教育專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)工程，面向新時(shí)代，為推動(dòng)建立健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的《高等職業(yè)教育專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，提出以下建設(shè)策略。

（一）堅(jiān)持學(xué)生中心和成果導(dǎo)向，突出核心學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)引導(dǎo)能力

一是突出建立健全專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。為緩解國家統(tǒng)一性與地區(qū)、院校的多樣性之間的矛盾，建議面向?qū)I(yè)類制定各專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握的本專業(yè)類必備的基礎(chǔ)理論、專門知識(shí)和具有從事本專業(yè)類實(shí)際工作的基本技能和初步能力，將其作為專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）的統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)，以保證基本質(zhì)量，并為各專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)留出足夠的拓展空間。二是專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要突出應(yīng)用導(dǎo)向、能力本位、職業(yè)發(fā)展要求，以增強(qiáng)學(xué)生核心素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，明確基本的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求，在知識(shí)、能力、素質(zhì)的通用基本要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出學(xué)生關(guān)鍵通用能力、關(guān)鍵專業(yè)能力、關(guān)鍵社會(huì)能力的培養(yǎng)目標(biāo)要求[11]。三是專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要突出成果導(dǎo)向和產(chǎn)教融合、校企合作要求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展，設(shè)定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程體系設(shè)置，整合更新教學(xué)內(nèi)容，提高人才培養(yǎng)的目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)適應(yīng)度、條件保障度、質(zhì)保有效度和結(jié)果滿意度。四是專業(yè)類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要突出學(xué)生中心、知行合一、工學(xué)結(jié)合要求，通過學(xué)中做、做中學(xué)、理實(shí)一體、工學(xué)交替教學(xué)模式，強(qiáng)化課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的理實(shí)融合貫通，注重激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和潛能，提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的參與率、任務(wù)完成率、學(xué)業(yè)合格率，有效提升學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)。

（二）堅(jiān)持教師核心和條件基石，突出核心保證標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量保證基礎(chǔ)能力

一是突出師資隊(duì)伍保證標(biāo)準(zhǔn)的定量定性要求。明確該專業(yè)的師資隊(duì)伍數(shù)量，專業(yè)生師比，師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、雙師型結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)，學(xué)科專業(yè)背景和水平，教師的知識(shí)、能力與素質(zhì)，教師教學(xué)發(fā)展條件，教授副教授的授課比例，符合崗位任職資格的主講教師比例，具備專業(yè)（行業(yè)）職業(yè)資格和任職經(jīng)歷的比例等定量定性指標(biāo)要求。二是突出教學(xué)條件保證標(biāo)準(zhǔn)的定量定性要求。明確該專業(yè)基本辦學(xué)條件、基本信息資源、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，主要包括教室、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備、校外實(shí)訓(xùn)基地、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共建人才培養(yǎng)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、科技服務(wù)基地、專業(yè)和課程教學(xué)資源、教材及參考書、圖書資料、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等定量定性指標(biāo)要求。三是突出信息化教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的定量定性要求。以智慧校園為平臺(tái)支撐，明確全方位的學(xué)生學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)、教育教學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化管理運(yùn)行系統(tǒng)、數(shù)字化教育教學(xué)資源、智慧教學(xué)質(zhì)量保證監(jiān)控系統(tǒng)等定量定性指標(biāo)要求。

（三）堅(jiān)持特色自主和質(zhì)量監(jiān)控，突出核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)能力

一是使用標(biāo)準(zhǔn)健全職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度。要將高等職業(yè)教育質(zhì)量的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保證標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有效融入到教學(xué)工作診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案的參考診斷項(xiàng)目、診斷要素和診斷點(diǎn)中去，完善高等職業(yè)教育專業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其實(shí)施辦法。二是使用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)高等職業(yè)院校建立持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。建立健全教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制、多元參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋、持續(xù)改進(jìn)。三是使用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)高等職業(yè)院校專業(yè)認(rèn)證評(píng)估，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與國際實(shí)質(zhì)等效。加快推動(dòng)我國加入《悉尼協(xié)議》進(jìn)程，運(yùn)用其專業(yè)建設(shè)理念和邏輯，有效推進(jìn)我國高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與國際實(shí)質(zhì)等效。組織實(shí)施國家高水平高等職業(yè)院校與高水平專業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)高等職業(yè)院校因校制宜積極融入“一帶一路”倡議，提升高等職業(yè)院校國際合作辦學(xué)水平，構(gòu)建高等職業(yè)教育國際化的中國方案與中國智慧。

（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為基和使用為要，突出實(shí)施培訓(xùn)督查，增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案適應(yīng)能力

一是強(qiáng)化培訓(xùn)、統(tǒng)一共識(shí)、以標(biāo)提質(zhì)。分層分批組織對(duì)高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)、管理者、教師進(jìn)行《專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其深入理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)的精神和具體要求，實(shí)現(xiàn)以標(biāo)促改、以標(biāo)促建、以標(biāo)提質(zhì)。二是強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)、備案督查。根據(jù)《專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)《高等職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定（修訂）指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定（修訂）的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織實(shí)施、方案備案、成效評(píng)價(jià)和過程監(jiān)督等要求。三是強(qiáng)化問責(zé)、系統(tǒng)推進(jìn)、增強(qiáng)能力。高等職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)《專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)文件要求，建立健全《高等職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定（修訂）指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》，主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，整體設(shè)計(jì)制定專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)規(guī)格、課程體系、實(shí)施方案、考試考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量保證體系等，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的基本能力。高職院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定應(yīng)該強(qiáng)化各個(gè)院校的責(zé)任落實(shí)和問責(zé)制度，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校面向人才市場自主辦學(xué)的積極作用，調(diào)動(dòng)其專業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性，完善課程標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的適應(yīng)能力。

參 考 文 獻(xiàn)

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