李小娃?孔巧麗

摘 要 建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職院校已成為當(dāng)前我國高職教育政策安排的一項(xiàng)重要議題，它是高等職業(yè)教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，為“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”提供高質(zhì)量“服務(wù)”是建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要重塑整個(gè)高職院校的發(fā)展思路。優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)內(nèi)容包括以下戰(zhàn)略要點(diǎn)：以文化建設(shè)打造中國高職教育的文化自信，以產(chǎn)教深度融合探索多元質(zhì)量生成機(jī)制，通過國際化發(fā)展打造中國高職教育的世界品牌，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)模式與管理模式。優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)進(jìn)一步凸顯高職院校的類型特征，引領(lǐng)高職院校實(shí)踐教育性、職業(yè)性及終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 優(yōu)質(zhì)高職院校；文化自信；產(chǎn)教融合；國際化；信息化

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）10-0006-06

自2006年啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”至今，我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷十余年的改革與發(fā)展，已經(jīng)建成了一批有特色、有競爭優(yōu)勢、有一定國際影響力的高等職業(yè)院校。截至2017年5月31日，我國已有高職院校1388所，占普通高等院校總數(shù)的53%，國家示范性（骨干）高職院校200余所，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到794個(gè)，魯班工坊、貝寧學(xué)院等多元化跨境辦學(xué)活動(dòng)不斷開展。但從現(xiàn)實(shí)來看，我國高職院校辦學(xué)質(zhì)量及影響力依然有待提升。“示范性”建設(shè)依然是推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的起步階段，是對高職教育可能發(fā)展方向的實(shí)踐探索。在新的歷史背景中，高職教育如何進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮高職院校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，成為高職教育可持續(xù)發(fā)展不可回避的時(shí)代命題。在新的發(fā)展階段，發(fā)展大眾的優(yōu)質(zhì)的高等教育將成為未來的主要挑戰(zhàn)[1]。在高等職業(yè)教育發(fā)展的重要拐點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高職院校是未來較長一段時(shí)期內(nèi)高職教育的引領(lǐng)者，也是“后示范”向“示范后”轉(zhuǎn)型階段高職院校改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。從政策與實(shí)踐來看，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)高職院校，已成為從國家到地方的重要集體行動(dòng)之一。在此背景下，優(yōu)質(zhì)高職院校的邏輯起點(diǎn)及戰(zhàn)略要點(diǎn)應(yīng)是啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)需要厘清的基本命題。

一、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)既是國家高等職業(yè)教育重點(diǎn)建設(shè)政策的延續(xù)，也是新時(shí)期高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的新開端。因此，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)首先要遵循高職教育改革發(fā)展的一般思路，但更為重要的是理清“優(yōu)質(zhì)建設(shè)”的邏輯起點(diǎn)，以保障新時(shí)期高職教育的改革體現(xiàn)出不斷進(jìn)化的階段特征、可持續(xù)性發(fā)展訴求與創(chuàng)新性的時(shí)代要求。在尋找其“邏輯起點(diǎn)”方面，有研究者提出了“以學(xué)生為中心，為高職學(xué)生提供適合的教育，面向未來培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，應(yīng)成為高職優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的邏輯起點(diǎn)”[2]。經(jīng)過國家示范性建設(shè)，高等職業(yè)教育的發(fā)展對“優(yōu)質(zhì)”提出了更高的期待，校企合作、工學(xué)結(jié)合逐漸向產(chǎn)教融合的優(yōu)質(zhì)路徑深入推進(jìn)。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對“優(yōu)質(zhì)”提出了新要求，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為職業(yè)教育改革發(fā)展的必然選擇。誠然，面向未來提供了審視優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)邏輯的可能視角，但高職院校的改革發(fā)展離不開與之直接聯(lián)系的“經(jīng)濟(jì)環(huán)境”，更離不開“新經(jīng)濟(jì)”對高職教育的“優(yōu)質(zhì)化”新要求。因此，高職院校與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)形式依然是新時(shí)期優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)邏輯起點(diǎn)的基礎(chǔ)與源泉。

（一）優(yōu)質(zhì)高職院校是高職教育系統(tǒng)發(fā)展到特定階段的必然產(chǎn)物

具有時(shí)代引領(lǐng)性的一類高職院校的出現(xiàn)，是高職教育系統(tǒng)發(fā)展到特定階段系統(tǒng)內(nèi)部類型分化的必然產(chǎn)物。自1999年首批高職院校獲得合法身份以來，高職教育發(fā)展進(jìn)入以“高等職業(yè)院校為主體”的歷史新階段。在高等教育機(jī)會(huì)供需失衡的社會(huì)背景中，高職院校的時(shí)代烙印尤其明顯。在發(fā)展初期，其承擔(dān)著“高等教育擴(kuò)招”中的新增高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)提供的重要社會(huì)責(zé)任。1999年，全國共有?？圃盒?74所，至2017年翻了3倍。在規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)程中，高職教育發(fā)展重心呈現(xiàn)出向內(nèi)涵建設(shè)傾斜的新趨勢。注重內(nèi)涵建設(shè)的一系列改革推動(dòng)著高等教育系統(tǒng)進(jìn)入了內(nèi)部分化的新階段。2006年，“國家示范性高職院?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃出臺(tái)，高職教育系統(tǒng)內(nèi)部分化開始出現(xiàn)，一批獲得合法性身份的國家示范性院校成為高職院校改革先行先試主力軍。在國家政策引導(dǎo)下，地方層面的區(qū)域性重點(diǎn)高職院校建設(shè)項(xiàng)目也進(jìn)一步豐富了高職教育系統(tǒng)的類型結(jié)構(gòu)。高職院校以校企合作、工學(xué)結(jié)合為核心的發(fā)展思路與質(zhì)量建設(shè)策略基本成型。高職教育進(jìn)入了規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益綜合發(fā)展的新階段。

中國高等教育系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入了大眾化發(fā)展的新階段，多樣化成為高等教育發(fā)展的主要特征。在此背景中，高職教育系統(tǒng)亟需創(chuàng)新，高職教育發(fā)展邏輯亟需改變?；谕獠啃枨笈c內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征，高職教育系統(tǒng)出現(xiàn)了新變化，如應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)成為高職教育發(fā)展的重要內(nèi)容。前者是應(yīng)對人才規(guī)格需求升級的改革，是對高職教育系統(tǒng)的創(chuàng)新性變革；后者是對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的確證，是推動(dòng)高職教育可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。在這個(gè)層面上看，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，是對高職教育存續(xù)合法性與合理性的強(qiáng)烈回應(yīng)，并提供了高職教育發(fā)展質(zhì)量適應(yīng)社會(huì)需求發(fā)展的實(shí)踐支撐。誠如哈佛之如美國、牛津之于英國，一流高職院校是與一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的。中國在教育領(lǐng)域正面臨著這一重要問題，傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中，對優(yōu)質(zhì)的理解主要是學(xué)術(shù)型大學(xué)。但是，即使如OECD所提出的全民大學(xué)（College For All）時(shí)代，學(xué)術(shù)型大學(xué)也只能是“優(yōu)質(zhì)”的組成部分之一，優(yōu)質(zhì)高等教育的實(shí)踐形態(tài)必然是類型多元化的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。高職院校作為高等教育機(jī)會(huì)的提供主體，其優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展目標(biāo)是完善優(yōu)質(zhì)多元結(jié)構(gòu)特征的重要一步，也是大眾化階段，高等教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

（二）自上而下的政策安排成為優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的主要推動(dòng)力

“優(yōu)質(zhì)高職院?！钡南嚓P(guān)政策安排提供了新時(shí)期“引領(lǐng)性”高職院校向更高層級“優(yōu)質(zhì)”發(fā)展的政策方向。優(yōu)質(zhì)高職院校成為“后示范向示范后”轉(zhuǎn)型周期高等職業(yè)教育政策發(fā)展的關(guān)鍵主題之一，其是“國家示范性建設(shè)”政策的延續(xù)與深化，是創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育的時(shí)代舉措，是高職院校與國家主管部門自主選擇的結(jié)果。但是，從其實(shí)質(zhì)來看，“優(yōu)質(zhì)高職院?！闭咭廊皇亲陨隙碌闹贫劝才牛裱鴱?qiáng)制性制度變遷的一般邏輯?！皟?yōu)質(zhì)”是新時(shí)期高職院校發(fā)展的基礎(chǔ)性條件?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出了“提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）提出，“建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地”。至2015年，國家示范（骨干）高職院校政策實(shí)施過程基本結(jié)束（第二輪驗(yàn)收結(jié)束），《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》出臺(tái)，明確了“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”的戰(zhàn)略任務(wù)和“開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)”的戰(zhàn)略舉措。為實(shí)現(xiàn)“服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)”“發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升”“堅(jiān)持以示范建設(shè)引領(lǐng)發(fā)展，圍繞國家和區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持地方建設(shè)一批辦學(xué)定位明確、專業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高等?？坡殬I(yè)院?！?。2015年以來，湖南、廣東、浙江、江蘇等省份，以“高職院校創(chuàng)新發(fā)展”為引導(dǎo)，開啟了以“卓越高職”“一流高職”“優(yōu)質(zhì)高職”等優(yōu)質(zhì)高職院校的地方政府行動(dòng)。優(yōu)質(zhì)高職院校正式進(jìn)入了由頂層設(shè)計(jì)到實(shí)踐落實(shí)的新周期。

（三）為“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”提供高質(zhì)量“服務(wù)”成為優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

優(yōu)質(zhì)高職院校的產(chǎn)生是自律與他律的結(jié)果，是高職院校遵循高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律與外部環(huán)境條件規(guī)約的產(chǎn)物。從“高職院?！钡健皣沂痉缎愿呗氃盒！?，從“國家示范性高職院?！薄皟?yōu)質(zhì)資源”到“優(yōu)質(zhì)高職院?！保呗氃盒５陌l(fā)展歷程呈現(xiàn)出鮮明的階段主題。其起點(diǎn)是對“優(yōu)質(zhì)”內(nèi)涵的整合與再升級，既體現(xiàn)出傳承性，也體現(xiàn)出時(shí)代的創(chuàng)新性，并明確了未來一段時(shí)期內(nèi)高職院校改革發(fā)展的階段性命題。其中，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫穿于高職教育發(fā)展歷程的中心命題。對于優(yōu)質(zhì)高職院校來說，其中心命題在于“如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

第一，“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是職業(yè)教育的基本使命。作為培養(yǎng)高技能人才的重要基地，我國高職院校的人才培養(yǎng)都要圍繞相應(yīng)的職業(yè)崗位及任務(wù)展開，因此其培養(yǎng)目標(biāo)理應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，即遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求及時(shí)調(diào)整。作為與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連的高等職業(yè)教育，只有合理定位才能最大程度促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)院校自身也才會(huì)因此獲得更大發(fā)展空間[3]。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高職院校合法性與合理性身份確證的基礎(chǔ)。在示范性建設(shè)時(shí)期，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是高職院校重點(diǎn)政策建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。2006年，《教育部關(guān)于提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號(hào)）提出，“針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個(gè)重要特色”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出，“發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)問題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中進(jìn)一步明確，“?？聘叩嚷殬I(yè)院校要密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)”。區(qū)域性是高職院校的基本屬性，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也就成為了高職院校改革發(fā)展必須遵守的基本使命。

第二，以產(chǎn)教融合提供經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需要的高質(zhì)量“服務(wù)”是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的時(shí)代使命和邏輯起點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)高職院校是啟動(dòng)高職院校類型身份建構(gòu)向服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。新的歷史背景中，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，與之相適應(yīng)的是，人才需求規(guī)格開始向中高端延伸。產(chǎn)教融合提供了新時(shí)期優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念指導(dǎo)。優(yōu)質(zhì)高職院校是高職院校從局部改革到系統(tǒng)變革的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整，其根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)型。部分省份的實(shí)踐探索也表明了這種趨勢。如湖南省“卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”將“服務(wù)發(fā)展為宗旨”，最終在于“提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平”；廣東省一流高職院校建設(shè)凸顯了服務(wù)發(fā)展的核心主題，提出“主動(dòng)面向我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，服務(wù)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、智能制造發(fā)展規(guī)劃、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。新時(shí)期，優(yōu)質(zhì)高職院校與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是建立在供需質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高位均衡，源于新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鮮明特點(diǎn)與內(nèi)在需求。作為供給主體的優(yōu)質(zhì)高職院校提供“優(yōu)質(zhì)高職教育”是其成為高職教育發(fā)展時(shí)代引領(lǐng)者的前提條件；優(yōu)質(zhì)高職院校為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的組成部分的決定性要素，二者貫穿于新時(shí)期優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)與深入推進(jìn)的全過程，并成為衡量優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)成效的基本維度。

二、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)

基于“優(yōu)質(zhì)高職教育為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”的邏輯起點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)需要以“質(zhì)量”為核心，加強(qiáng)高職院校全維度的“優(yōu)質(zhì)建設(shè)”，以“產(chǎn)教融合”理念為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的深度對接，以保證優(yōu)質(zhì)高職教育轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量“服務(wù)”。

（一）重構(gòu)職教文化：以文化建設(shè)打造中國高職教育的文化自信

當(dāng)前，高職院校建設(shè)面臨的重大問題是“認(rèn)同危機(jī)”，職業(yè)教育被看做低人一等的教育類型。職業(yè)教育在我國源遠(yuǎn)流長，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期的墨子、魯班就開始談?wù)摗凹夹g(shù)”教育問題；1917年，黃炎培發(fā)起成立中華職教社，倡導(dǎo)、研究和推行職業(yè)教育，提出職業(yè)教育的目的是“謀個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”等先進(jìn)的職業(yè)教育思想與理念；新中國成立以來，中專學(xué)校、技校等學(xué)校職業(yè)教育的成功實(shí)踐也提供了職業(yè)教育“大有可為”的佐證。但是，當(dāng)前我國高職院校在分批次錄取的高考制度環(huán)境中，成為以“高考分?jǐn)?shù)”為衡量標(biāo)準(zhǔn)的“差生”的集聚地。從表面上看，其源于是我國高職院校辦學(xué)質(zhì)量的低層次化甚至低等化；但是，從根本上看，其是社會(huì)對職業(yè)教育的文化認(rèn)同問題，是社會(huì)認(rèn)同體系中高職教育文化認(rèn)同機(jī)制的缺位。綜合來說，這也是文化自信問題。這種文化不自信反映了不同類型教育文化認(rèn)同體系的不平等現(xiàn)實(shí)，尤其是職業(yè)教育與普通學(xué)歷教育之間的不平等。要化解這種不平等的矛盾，亟需提升職業(yè)教育文化認(rèn)同度，重建職業(yè)教育主體的文化自信。優(yōu)質(zhì)高職院校是未來高職教育發(fā)展的引領(lǐng)者，是高職教育發(fā)展的績優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的探索主體，其諸多改革代表了未來高職教育發(fā)展的大趨勢。加強(qiáng)文化建設(shè)，重建高職教育文化自信，破解認(rèn)同危機(jī)，亟需優(yōu)質(zhì)高職院校發(fā)揮引領(lǐng)作用。

文化自信是高職院校文化建設(shè)的題中之義，依賴于文化傳承與文化創(chuàng)新。就高職院校來說，“文化自信”具有自洽性，其完全契合了當(dāng)前高職院校面臨的發(fā)展困境。突破這種困局的重要路徑就是重塑文化自信。需要體現(xiàn)高職院校文化的連續(xù)性與延續(xù)性，同時(shí)也要反映高職院校文化內(nèi)涵的時(shí)代特色與未來格局。

優(yōu)質(zhì)高職院校需要有其文化標(biāo)志，在文化標(biāo)志的基礎(chǔ)之上形成文化自信。推進(jìn)高職院校文化自信建設(shè)，不能一味地求新求異，而是需要在繼承與發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高職院校文化變遷連續(xù)性與創(chuàng)新性的融合。中國高職院校文化的傳承源于對中國傳統(tǒng)文化中“重技”文化內(nèi)容的繼承與發(fā)揚(yáng)，如墨子、魯班、黃炎培、陶行知等關(guān)于技術(shù)或職業(yè)教育思想。將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化轉(zhuǎn)化為高職院校的文化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，也是傳承與創(chuàng)新的結(jié)果，是對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，符合當(dāng)代中國文化建設(shè)的整體思路。對中國傳統(tǒng)“職業(yè)教育”文化的挖掘，需要立足當(dāng)前高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的階段性訴求，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)推進(jìn)文化自信，以文化自信為高職院校質(zhì)量核心創(chuàng)設(shè)良好的文化認(rèn)同氛圍。

（二）明確質(zhì)量主題：以產(chǎn)教深度融合探索多元質(zhì)量生成機(jī)制

質(zhì)量是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒命題，但是，當(dāng)前高職院校面臨的最大困局依然是人才培養(yǎng)質(zhì)量問題。自2006年啟動(dòng)國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃以來，高職院校發(fā)展先后經(jīng)歷過國家示范性院校建設(shè)、國家骨干校建設(shè)，目前進(jìn)入了產(chǎn)教融合的優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)和整體質(zhì)量提升的新階段[4]。質(zhì)量是優(yōu)質(zhì)高職院校改革發(fā)展的核心內(nèi)容，人才培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)鍵。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”。這里所提及的“質(zhì)量”包括三個(gè)層次：辦學(xué)質(zhì)量是最終目標(biāo)、人才培養(yǎng)質(zhì)量是核心內(nèi)容、科技服務(wù)質(zhì)量是重要組成部分。人才培養(yǎng)類型是高職院校區(qū)別于其他類型高等院校的基本特征。人才培養(yǎng)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)其人才培養(yǎng)類型獲得社會(huì)承認(rèn)，保障高職教育質(zhì)量安全的核心支撐。當(dāng)前，高等院校分類發(fā)展的基本依據(jù)也是“人才培養(yǎng)”。根據(jù)《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》（教發(fā)[2017]3號(hào)），以人才培養(yǎng)定位為依據(jù)，我國高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類。研究型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主，開展理論研究與創(chuàng)新。應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。職業(yè)技能型高等學(xué)校主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的專科層次技能型人才培養(yǎng)，并積極開展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新。從這個(gè)層面來看，優(yōu)質(zhì)高職院校的“優(yōu)質(zhì)”指向的實(shí)質(zhì)是人才培養(yǎng)的高水平，其延伸的是科技服務(wù)的高水平，最終實(shí)現(xiàn)高職院校的優(yōu)質(zhì)化。

在新的歷史階段，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量體現(xiàn)出多元性的特征，以回應(yīng)不同種類客戶的多元需求。質(zhì)量既有其共識(shí)也有其個(gè)性化特征，當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)正在建構(gòu)一個(gè)以“個(gè)性化”“定制化”為主要特征的多元質(zhì)量體系。就質(zhì)量內(nèi)涵來說，在高等職業(yè)教育發(fā)展的新階段，質(zhì)量不僅僅是狹義的人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)涵，還是廣義的培養(yǎng)人才的質(zhì)量價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這種價(jià)值通過工作世界來實(shí)現(xiàn)，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是“客戶”為主體的結(jié)果導(dǎo)向，人才培養(yǎng)過程需要充分適應(yīng)并在一定程度上超前于這種改變。就培養(yǎng)目標(biāo)來說，新時(shí)代，高職教育培養(yǎng)的畢業(yè)生不應(yīng)僅僅是求職者，而且還應(yīng)是成功的企業(yè)家和就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量定位需要回應(yīng)這些新變化。通常來看，高職院校以技術(shù)技能型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，這種目標(biāo)定位并不是對人培養(yǎng)目標(biāo)的固化，而是以“技術(shù)技能”為基本內(nèi)容，滿足不同類型生源基于不同目的的“技術(shù)技能”需求。這也是高職院校在高等職業(yè)教育發(fā)展新階段必然作出地改變。在實(shí)踐中，這種多元質(zhì)量意識(shí)越來越受到重視，高職院校越來越重視質(zhì)量特色建設(shè)，為多元質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了多元化的實(shí)踐模式。

基于“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)的高職院校質(zhì)量建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的過程。在多元質(zhì)量建設(shè)階段，高職院校的優(yōu)質(zhì)化建設(shè)需要優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、師資力量、生源及教育資源等基礎(chǔ)性條件。但是，對于以優(yōu)質(zhì)高職院校為目標(biāo)的高職院校來說，這類高職院校已經(jīng)具備了良好的建設(shè)基礎(chǔ)。如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，并且經(jīng)費(fèi)來源多元化；教師隊(duì)伍的“雙師性”特征凸顯；生源類型的多元化；教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)化的比例越來越高等。優(yōu)質(zhì)高職院校質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)在于優(yōu)質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)教對接地實(shí)現(xiàn)。如何通過教育教學(xué)及服務(wù)模式的深度改革，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)要素的集成、集合從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量集聚，并轉(zhuǎn)化為學(xué)校改革與發(fā)展的生產(chǎn)力，將是高職院校質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)之一。其中，尤為重要的是形成“產(chǎn)業(yè)-高職教育”對接的質(zhì)量建設(shè)機(jī)制，將滿足產(chǎn)業(yè)需求的能力作為衡量高職教育質(zhì)量建設(shè)成效的核心標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)高職院校是對高職教育產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐，是對高職院校“產(chǎn)-教”對接質(zhì)量的提升，是在更高層次上滿足需求主體日益多元化的質(zhì)量訴求，集中體現(xiàn)為多元性質(zhì)量要求與“產(chǎn)-教”融合總體思路的對立統(tǒng)一。

（三）凸顯階段特征：以國際化發(fā)展打造中國高職教育的世界品牌

區(qū)域性是高職院校的基本屬性[5]，國際性是高職院校最顯著的時(shí)代特征。技術(shù)與生產(chǎn)要素的國際流動(dòng)提出了國際化的內(nèi)在要求。高職院校的國際化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，通常會(huì)經(jīng)歷從點(diǎn)到面、從低層次到高層次、從顯性到隱性的一般演變過程。不同高職院校在不同發(fā)展階段通常體現(xiàn)出不同的國際化側(cè)重點(diǎn)。當(dāng)前，高職院校國際化正處于國際化路徑建構(gòu)時(shí)期?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！爸袊厣?、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”需要中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)院校支撐。誠如姜大源所論，高職教育是中國對世界教育的獨(dú)特貢獻(xiàn)，因此，作為高職教育的主體，高職院校因其獨(dú)特性具有成為中國職業(yè)教育國際品牌的先天優(yōu)勢。高職院校能否抓住國際化發(fā)展的新機(jī)遇，形成既符合高職院校發(fā)展的階段性要求也符合國際化發(fā)展模式，是打造新時(shí)期高職院校核心競爭力的重要抓手。從現(xiàn)實(shí)來看，高職院校的國際化正在經(jīng)歷從資源互動(dòng)-合作辦學(xué)的單一的高職院校國際化階段，走向立足高職特色，服務(wù)發(fā)展訴求，打造“國際化與校本化”為一體的高職院校國際化新階段。

國際化已成為發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。如瑞士作為職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，國際化是其提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平的重要路徑。基于此，瑞士采用了一系列提升國際認(rèn)可的舉措，如建立國家資格框架、實(shí)施學(xué)位證書加注、強(qiáng)化教育國際合作等等[6]。新加坡高等職業(yè)教育具有明顯的國際引領(lǐng)能力。新加坡南洋理工學(xué)院不僅重視其質(zhì)量內(nèi)涵改革，重視產(chǎn)教融合與多元質(zhì)量構(gòu)建，國際化已經(jīng)成為其主要標(biāo)志。其愿景是成為世界一流的理工工學(xué)院，并已形成了專門面對國外職業(yè)教育的培訓(xùn)與職教品牌推廣機(jī)制。當(dāng)前，在國際化已經(jīng)獲得普遍認(rèn)可的時(shí)代背景中，我國優(yōu)質(zhì)高職院校的國際化既需要融入國際職業(yè)教育發(fā)展的整體趨勢，更需要形成具有國別特征的國際化職教品牌。

在高職院校創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)期，國家對高職院校國際化的期待與要求更為豐富。高職院校國際化是一個(gè)系統(tǒng)工程，其內(nèi)容涵蓋從辦學(xué)定位、教育教學(xué)資源、師生交流、中外合作辦學(xué)等各方面。其目標(biāo)包括二個(gè)層次，一是辦學(xué)目標(biāo)層面的國際影響力與國際競爭力；二是服務(wù)目標(biāo)層面的服務(wù)對象的國際化水平，如服務(wù)中國企業(yè)走出去或者服務(wù)本國的國（境）企業(yè)的能力等。高職院校的國際化辦學(xué)活動(dòng)也是圍繞這兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)。誠然，與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家相比，我國高職院校的國際化水平相對較低，主要體現(xiàn)在國際影響力及參與國際競爭的能力依然相對較弱，因此，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)承擔(dān)著探索高職院校國際化新路徑，創(chuàng)新高職院校國際化新模式，提升國際影響力與競爭力的時(shí)代重任。

（四）發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢：以信息技術(shù)為支撐提升教育教學(xué)改革效率

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)前高職教育變革的重要支撐。一場由信息技術(shù)主導(dǎo)的教育領(lǐng)域的革命正在塑造當(dāng)前教育的新特征。各國針對快速更新的信息技術(shù)變革提出了應(yīng)對策略，以實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)促進(jìn)大學(xué)系統(tǒng)的整體變革。如日本制定了《i-Japan戰(zhàn)略2015》[7]；德國的《數(shù)字綱要2014-2017》將現(xiàn)代教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和掌控?cái)?shù)字化的能力，作為推進(jìn)所有員工繼續(xù)向前發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵的考查資格；美國發(fā)布了“2016國家教育技術(shù)計(jì)劃——邁向美國教育的黃金時(shí)代”。信息意識(shí)的培養(yǎng)與信息技術(shù)能力形成機(jī)制建設(shè)已經(jīng)成為國際共識(shí)，我國高職院校建設(shè)也需要在信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ腋母镏Α?/p>

教育信息化是高職院校實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要突破口。根據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心所做的“歐洲技能與就業(yè)調(diào)查”，歐盟勞動(dòng)力的數(shù)字化與數(shù)字技能存在較大差距，通過對歐盟員工工作中所需的ICT技能信息的調(diào)查顯示，約71%的歐盟員工需要掌握某種基礎(chǔ)水平（如初級或中級）的數(shù)字技能才能完成他們的工作。ICT已經(jīng)成為工作任務(wù)的一部分。就我國高職院校來說，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到辦學(xué)理念建構(gòu)、“教-學(xué)”過程設(shè)計(jì)及管理模式變革等方方面面，已經(jīng)逐步由學(xué)校發(fā)展“技術(shù)支撐”的角色定位向教育教學(xué)理念變革的核心內(nèi)容之一的角色定位遷移，如信息化技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用催生的混合式教學(xué)改革及慕課等教學(xué)與課程革命、新信息技術(shù)在學(xué)校管理中應(yīng)用催生的智慧校園建設(shè)以及信息化氛圍的形成等。從現(xiàn)實(shí)來看，我國高職院校的信息化發(fā)展水平依然處于相對較低的水平，尚處于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的探索階段。

在信息化已經(jīng)成為高職院校發(fā)展不可回避的重要命題的時(shí)代背景中，推進(jìn)高職院校信息化建設(shè)，培育信息化能力，理應(yīng)成為優(yōu)質(zhì)高職院校發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用的題中之義。信息化水平應(yīng)成為衡量優(yōu)質(zhì)高職院校的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)體現(xiàn)出與信息化發(fā)展進(jìn)程相一致的教育信息化程度。這種信息化程度需要通過信息化技術(shù)應(yīng)用與教育教學(xué)、科技服務(wù)、文化建設(shè)及管理改革的融合程度來衡量。以信息化改革為契機(jī)，優(yōu)質(zhì)高職院校的改革發(fā)展需要從理念到行動(dòng)的系統(tǒng)變革。信息化改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高職院校辦學(xué)質(zhì)量與管理效率的提升。尤為重要的是，高職院校需要重視信息化氛圍的培育，并在信息化現(xiàn)代學(xué)校制度環(huán)境中培養(yǎng)未來勞動(dòng)力市場所需的信息化意識(shí)。

啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)是關(guān)系到高職教育系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定與健康發(fā)展的關(guān)鍵改革，承擔(dān)著探索高職院校未來發(fā)展模式與改革路徑的時(shí)代使命。這次改革涉及到投入-過程-產(chǎn)出的各個(gè)方面。鑒于相似政策環(huán)境、不同的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及高職院校發(fā)展水平，我國高職院校既具有共性特點(diǎn)也體現(xiàn)出個(gè)體差異性。因此，不同的高職院校在改革側(cè)重點(diǎn)及內(nèi)容設(shè)計(jì)上會(huì)根據(jù)院校特殊性進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)前發(fā)展階段，優(yōu)質(zhì)高職院校不僅需要回應(yīng)高職教育發(fā)展面臨的一般問題，并且需要在引領(lǐng)作用與創(chuàng)新發(fā)展方面承擔(dān)更為重大的責(zé)任。作為高職教育發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)刻涌現(xiàn)出的一批高職院校，它們首先需要真正回歸到其“職業(yè)性”的院校類型屬性上來，解決職業(yè)教育與市場聯(lián)系不夠緊密、職業(yè)教育存在感較低等問題。在此基礎(chǔ)上達(dá)致一個(gè)基本目標(biāo)：未來的高職院校是學(xué)習(xí)領(lǐng)域與工作世界的結(jié)合點(diǎn)，是教育活動(dòng)、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)成長的場所。

參 考 文 獻(xiàn)

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