蘇莉

摘 要：本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村安全飲水工程施工過(guò)程和建后管理方面存在問(wèn)題的解讀與分析，并結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，提出保證農(nóng)村安全飲水工程施工質(zhì)量和建后有序管理的整體思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全飲水；施工質(zhì)量；建后管理

1 前言

當(dāng)前，國(guó)家正大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而廣大農(nóng)民引用水使用安全的問(wèn)題，日益成為農(nóng)村建設(shè)中最為關(guān)注的問(wèn)題。但是，針對(duì)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的政策法規(guī)并不完善，導(dǎo)致安全飲水工程的施工和管理過(guò)程中遇到很多問(wèn)題，建設(shè)過(guò)程異常的緩慢。在這樣大背景下，就要求我們必須總結(jié)我國(guó)農(nóng)村飲用水的整個(gè)發(fā)展過(guò)程；了解掌握當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村安全飲水的相關(guān)政策；弄清農(nóng)村飲水安全工程的深層意義，只有這樣認(rèn)真總結(jié)存在的問(wèn)題，并積極尋找解決問(wèn)題的途徑和方法，才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水建設(shè)的歷史目標(biāo)。

2 農(nóng)村安全飲水工程施工與管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 水源選址不規(guī)范，飲用水安全問(wèn)題嚴(yán)重

為了保障安全飲水工程的實(shí)施能夠切實(shí)滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在飲水項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況和水文條件進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，進(jìn)而確定出正確的鑿井位置。而工程項(xiàng)目的實(shí)施者則應(yīng)該根據(jù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的確切方案進(jìn)行安全飲水工程的施工。但是，目前有很多的安全飲水工程并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的施工方案，而是隨意地變換飲水井的施工地點(diǎn)，其結(jié)果是破壞了農(nóng)村安全飲用水工程的建設(shè)目標(biāo)。

2.2 農(nóng)村安全飲水工程常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

為了保證農(nóng)村安全飲水工程的施工質(zhì)量，建設(shè)項(xiàng)目所選擇的施工單位必須具備符合要求的相應(yīng)資質(zhì)。但是，在農(nóng)村安全飲水工程的施工中，一部分沒(méi)有施工資質(zhì)或掛靠到其他有資質(zhì)單位的施工隊(duì)伍承包了安全飲水工程，其無(wú)序施工導(dǎo)致整個(gè)飲水項(xiàng)目存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。主要質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)在井深不足，飲用水的水質(zhì)和衛(wèi)生不合格等。

2.3 工程涉及部門(mén)過(guò)多，造成后續(xù)管理缺失

目前，農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)項(xiàng)目，需要水利部門(mén)、扶貧農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門(mén)共同籌集建設(shè)資金。正式由于這種需要牽扯多部門(mén)共同參與的情況，造成建設(shè)資金來(lái)源分散，不便于資金的統(tǒng)一管理。特別是一些非專(zhuān)業(yè)的相關(guān)行政部門(mén)也參與到安全飲水工程的監(jiān)察工作中，使得項(xiàng)目的整體質(zhì)量無(wú)法得到保證。

3 保障農(nóng)村安全飲水工程施工質(zhì)量的相關(guān)措施

3.1 保障飲水水池施工質(zhì)量的主要措施

農(nóng)村安全飲水工程施工，重點(diǎn)集中在飲水水池制作和供水管道敷設(shè)上。飲水水池是否嚴(yán)密不滲漏，直接關(guān)系到儲(chǔ)水量、供水量以及飲用水質(zhì)量的好壞。因此，在進(jìn)行飲水池的施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)模板安裝工程、鋼筋綁扎工程、混凝土澆筑工程以及后期的混凝土養(yǎng)護(hù)進(jìn)行規(guī)范管理。

（1）模板安裝工程。在對(duì)飲水水池模板進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作以及安裝的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮模板自身的強(qiáng)度能否承受混凝土的側(cè)壓力以及振搗產(chǎn)生的震動(dòng)力。避免模板在機(jī)械振搗中出現(xiàn)位移的情況。同時(shí)，確保混凝土外形規(guī)整，結(jié)構(gòu)尺寸符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）鋼筋綁扎工程。用于綁扎的鋼筋，必須要有出廠(chǎng)合格證，其表面要求平直、光潔、無(wú)損傷。若已出現(xiàn)氧化生銹的情況，需進(jìn)行除銹處理后再進(jìn)行使用。（3）混凝土澆筑工程以及后期養(yǎng)護(hù)。混凝土的配合比應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，施工前向監(jiān)理人員報(bào)檢。如果澆筑過(guò)程中混凝土的和易性弱，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)振搗方式彌補(bǔ)。

混凝土澆筑后，可采用灑水方法對(duì)混凝土進(jìn)行保護(hù)。養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)始時(shí)間宜選擇澆筑后的12-18小時(shí)進(jìn)行，養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)持續(xù)14天以上。

3.2 保障供水管井施工質(zhì)量的主要措施

（1）供水管井在施工開(kāi)始前，先要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整處理。待場(chǎng)地平整過(guò)后，按照施工步驟依次進(jìn)行：挖泥漿池、施工放線(xiàn)、管井定位、埋置護(hù)筒、鉆井打孔、電測(cè)水層排管，安裝供水管井、管口封閉與土層回填，最后對(duì)供水管進(jìn)行清洗維護(hù)并抽水檢測(cè)對(duì)水樣進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。（2）鉆井機(jī)的安裝必須保證平穩(wěn)牢固，避免在施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)移動(dòng)或者傾斜。并且，施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)鉆井機(jī)的垂直度進(jìn)行調(diào)整，保證鉆井機(jī)的垂直度不超過(guò)0.5%，待位置確定后經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的審核后可以進(jìn)行鉆井作業(yè)。（3）鉆井施工中，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)視并控制鉆架的垂直度，選擇循環(huán)式鉆井工藝。首根鉆桿開(kāi)鉆時(shí)，由于重心較高，送漿管受力不均勻，鉆井機(jī)容易產(chǎn)生較大震動(dòng)。故此，施工中應(yīng)針對(duì)不同的場(chǎng)地條件，選擇重型鉆頭或配置穩(wěn)定器來(lái)保證鉆井工作順利進(jìn)行。（4）清理鉆孔應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)的泥漿。在鉆供水井時(shí)，必須保證供水井垂直度符合相關(guān)規(guī)范要求。（5）土層回填以及外管接口的封閉也是井體施工中的重要工序，影響井體的整體施工質(zhì)量。因此，在實(shí)際施工操作中，應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)用機(jī)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)要求進(jìn)行操作。（6）當(dāng)供水井施工結(jié)束后，應(yīng)立即對(duì)管井衛(wèi)生進(jìn)行處理，將管內(nèi)的淤泥、雜物清除干凈，保證管井可以滿(mǎn)足正常的供水要求。（7）當(dāng)管井的施工結(jié)束后，就要對(duì)新管井內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行抽水試驗(yàn)，以檢測(cè)水質(zhì)是否能夠達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。水樣的采集宜選擇優(yōu)質(zhì)的聚乙烯瓶或者硬度好的玻璃瓶對(duì)采樣水進(jìn)行封存。水樣采集以后應(yīng)盡快送檢，并保證水樣全程不受污染。

3.3 保障管道施工質(zhì)量的主要措施

（1）在對(duì)供水管道進(jìn)行安裝施工前，應(yīng)對(duì)相關(guān)的設(shè)備及材料做好提前準(zhǔn)備工作。首先需要檢查機(jī)械設(shè)備的安全性，并對(duì)前期的土建工程進(jìn)行細(xì)致驗(yàn)收，確保前期準(zhǔn)備工作完全滿(mǎn)足管道安裝工程的施工條件。施工過(guò)程中，要對(duì)管道的外觀(guān)、材質(zhì)、規(guī)格型號(hào)以及數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，嚴(yán)禁不符合要求的材料進(jìn)場(chǎng)。施工過(guò)程中，對(duì)管道及管件隨時(shí)進(jìn)行抽檢，檢測(cè)不合格的配件應(yīng)立即撤出現(xiàn)場(chǎng)。（2）在對(duì)金屬閥門(mén)進(jìn)行連接時(shí)，需用法蘭進(jìn)行連接。同時(shí)，接頭位置裝配活頭接頭便于日后維護(hù)更換。（3）在對(duì)管道水壓檢測(cè)過(guò)程中，先要把水壓增加到試驗(yàn)要求的壓力范圍，并實(shí)時(shí)觀(guān)察管件接口情況。若管道接口連接處沒(méi)有出現(xiàn)破裂或滲水的情況，便可以進(jìn)行大范圍的滲入試驗(yàn)。（4）在管道敷設(shè)之前要先對(duì)管道進(jìn)行清洗維護(hù)，并在管道內(nèi)輸入安全有效的消毒溶劑對(duì)管道進(jìn)行消毒。消毒完成之后，開(kāi)始連接管道接口并對(duì)管道壓力進(jìn)行測(cè)試，待壓力測(cè)試達(dá)標(biāo)以后再對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。

4 農(nóng)村安全飲水工程建后管理的主要措施

農(nóng)村飲水工程的建后管理措施可分為以下幾點(diǎn)：

4.1 建立權(quán)責(zé)分明的管理運(yùn)行體制

根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)所建的農(nóng)村安全飲水工程應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)歸屬，使工程經(jīng)營(yíng)管理者明確自身職責(zé)與權(quán)利，保證安全飲水工程能夠長(zhǎng)期有效地運(yùn)行。

4.2 確定飲用水價(jià)格，保證安全飲水工程的健康有序發(fā)展

農(nóng)村安全飲水工程應(yīng)實(shí)行裝表計(jì)量方法。水價(jià)核定在原則上應(yīng)充分考慮用戶(hù)的支付能力，兼顧考慮供水單位的成本支出和合理收益，以保證飲水工程良性運(yùn)行。

4.3 注重農(nóng)村安全飲水工程的檔案信息管理

加強(qiáng)工程檔案信息和日常運(yùn)行管理，出現(xiàn)因水質(zhì)原因造成影響農(nóng)民身體健康事故時(shí)，及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)情況，并盡快找出原因并給予妥善處理。

5 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，農(nóng)村居民飲水問(wèn)題在農(nóng)村建設(shè)中引起了高度重視。保證農(nóng)村飲用水的質(zhì)量安全，是新農(nóng)村建設(shè)中的重要內(nèi)容。同時(shí)，在保證農(nóng)村飲用水質(zhì)量的前提下，平衡供需雙方權(quán)益：一方面，供水部門(mén)保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民提供安全環(huán)保的飲用水；另方面，供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，降低運(yùn)行成本，確保安全飲水工程的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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