張志旺

摘 要：本文重點探討了鄉(xiāng)村交通體系規(guī)劃、公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等內(nèi)容，通過規(guī)劃，使得鄉(xiāng)村建設(shè)更加科學(xué)，并具有可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；重要基礎(chǔ)設(shè)施；規(guī)劃

1 概述

昌黎縣位于河北省東北部環(huán)渤海地帶，秦皇島市域西南部。距秦皇島市中心45公里。通過規(guī)劃，力爭讓昌黎縣村莊建設(shè)活動達(dá)到：鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施，本文重點探討鄉(xiāng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

2 交通體系規(guī)劃

2.1 鐵路建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)昌黎縣總體規(guī)劃要求，積極配合已有鐵路設(shè)施改擴(kuò)建，爭取在2020年左右建設(shè)鐵路中型站，用地面積不小于20公頃。

改造升級后封臺站作為昌黎站新址，增加動車組服務(wù)功能。

城市建設(shè)應(yīng)為遠(yuǎn)期建設(shè)秦皇島北戴河機(jī)場—昌黎站—北戴河新區(qū)的快速軌道聯(lián)絡(luò)線留有空間。

利用現(xiàn)狀閑置鐵路支線，建設(shè)葡萄溝旅游支線。

2.2 道路系統(tǒng)規(guī)劃

到2030年，在建成以中心城區(qū)為中心的公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，連通縣域已有公路，形成全縣“三高三環(huán)五放射”的干線公路網(wǎng)。

“三高”：即沿海高速公路、唐秦高速公路和秦西高速公路。沿海高速為保留現(xiàn)狀的高速公路，已修通北戴河機(jī)場連接線；秦西高速，向北經(jīng)盧龍縣城接京哈高速公路，向東南接沿海高速公路與之互通。

“三環(huán)”：包括昌盧公路、機(jī)場路和青樂公路圍合的中心城區(qū)外圍的交通內(nèi)環(huán)，是中心城區(qū)過境交通的主要通道；和由沿海高速連接線、安新公路、濱?？焖俾泛?05國道圍合的快速交通環(huán)；升級蛇劉公路，升級沿海公路為濱海新大道，連同205國道共同構(gòu)筑縣域外環(huán)。

“五放射”：指由中心城區(qū)外圍環(huán)路向縣域放射的5條交通主干線，包含：青樂公路北段、向海大道（接新區(qū)黃金海岸路）、青樂公路南段、機(jī)場路+靖港公路、昌盧公路。

3 公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

3.1 供水工程

（1）現(xiàn)狀情況。昌黎縣供水系統(tǒng)由自來水公司供水和自備井供水兩部分組成。除縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有集中供水設(shè)施外，農(nóng)村集中供水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，需進(jìn)一步完善提升。 安山、龍家店鎮(zhèn)過量開采地下水。畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成地下水超標(biāo)，生活垃圾、糞便以及農(nóng)業(yè)大量使用化肥造成地下水超標(biāo)。沿賈河、飲馬河兩側(cè)區(qū)域地下水遭受污染，影響群眾飲水安全。中部沙帶區(qū)域地下水補充不足。沿海地區(qū)海水倒灌現(xiàn)象存在，受自然因素影響，海水入侵面積呈現(xiàn)波形變化。

（2）昌黎現(xiàn)有城關(guān)集中供水和大蒲河聯(lián)片集中供水兩處集中供水工程?？h城周邊的十里鋪村、杏樹園村以及昌黃公路沿線的葛條港、葛條崗、石橋營、張官莊等并入城管集中供水。十里鋪鄉(xiāng)北部、兩山鄉(xiāng)西部相對獨立的村莊可選擇適宜水源，建造單村集中供水工程。其余村莊根據(jù)條件建設(shè)聯(lián)片集中供水工程或單村供水工程。

3.2 排水工程

（1）現(xiàn)狀情況?？h域內(nèi)有大蒲河口污水處理廠，接納縣城內(nèi)和黃金海岸地區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)排放的污廢水；還有賈河污水處理廠，收集龍家店、安山鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)及生活污水。縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊生活污水多數(shù)與雨水同溝排放，各鎮(zhèn)區(qū)僅少數(shù)新建地段及工業(yè)園區(qū)布置了雨污分流管線。由于污水未經(jīng)處理直接排入水體，造成河流水系的污染日趨嚴(yán)重。

（2）排水規(guī)劃。保留賈河污水處理廠、河北昌黎工業(yè)園區(qū)2座污水處理廠。結(jié)合昌黎縣域用地布局，統(tǒng)籌考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊工業(yè)園區(qū)的污水收集，在縣域范圍內(nèi)規(guī)劃13座污水處理廠。在村莊規(guī)劃建設(shè)中，平原地區(qū)有條件的村莊可建設(shè)小型污水井、生態(tài)塘。山區(qū)村莊可修建污水井進(jìn)行污水處理，或結(jié)合廁所改建，采用化糞池式處理設(shè)施。各村應(yīng)將道路排水作為重要建設(shè)內(nèi)容，保證各村莊排水溝通暢，改善村內(nèi)環(huán)境。

3.3 垃圾處理

（1）現(xiàn)狀情況。昌黎縣目前擁有一座垃圾填埋場，位于朱各莊鎮(zhèn)；另外，在石橋營村旁邊有一座正在使用的簡易垃圾堆放場，每日的處理量約200噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)已于2012年開始建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站共16座。各村設(shè)置垃圾箱或垃圾收集點，由縣政府統(tǒng)一雇傭保潔公司負(fù)責(zé)各村垃圾收集工作，并統(tǒng)一處理。但各村垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象仍然普遍存在。

（2）垃圾處理規(guī)劃。昌黎縣對于鄉(xiāng)村垃圾處理已經(jīng)形成較為成熟的運作體系，規(guī)劃應(yīng)加大各村垃圾清理投資，對村莊內(nèi)主要河道、道路邊溝、房前屋后隨意丟棄的垃圾進(jìn)行清理，提高村莊環(huán)境質(zhì)量。此外，應(yīng)注重村民素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的環(huán)境意識，摒棄垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象。

加大各村垃圾清理投資，對村莊內(nèi)主要河道、道路邊溝、房前屋后隨意丟棄的垃圾進(jìn)行清理，提高村莊環(huán)境質(zhì)量。此外，應(yīng)注重村民素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的環(huán)境意識，摒棄垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象。

集中開展清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院的“四清”活動，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后整齊清潔。重點清理公路沿線、村莊周邊、公共場所、村內(nèi)街道、房前屋后、廚房、廁所內(nèi)的各類積存垃圾、死角垃圾，消滅衛(wèi)生死角。清除河道、沖溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的塑料布、塑料袋等白色垃圾。

3.4 供電工程規(guī)劃

昌黎縣現(xiàn)擁有500KV變電站1座，依據(jù)《秦皇島市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）》的相關(guān)內(nèi)容，新建220kV變電站2座，即220kV黃金海岸變和新集變，考慮到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來用電負(fù)荷增長，為使電網(wǎng)布局更趨合理，規(guī)劃新建灤河套110kV變電站，占地面積為10畝，遠(yuǎn)期主變?nèi)萘繛?×5萬kVA，電源進(jìn)線就近引自220kV變電站?？h域內(nèi)可發(fā)展風(fēng)電、光伏等可再生能源。

3.5 通信工程規(guī)劃

電信：規(guī)劃在馬坨店、葛條港、兩山、茹荷鎮(zhèn)各新增1所電信支局。縣域電話普及率到2030年達(dá)100%，2030年縣域人口85萬人，電話部數(shù)29.75萬部，交換機(jī)容量30萬門，縣城電話總裝機(jī)容量8～10萬門。長途傳輸采用光纜、衛(wèi)星、數(shù)字微波技術(shù)，城市建設(shè)區(qū)的微波通道，使用光纜或衛(wèi)星逐步予以代替。

郵政：規(guī)劃在馬坨店、葛條港、兩山、茹荷鎮(zhèn)各新增1所郵政支局。積極開發(fā)新的郵政增值業(yè)務(wù)，形成實物傳遞類、電子信息類、商品營銷類、金融服務(wù)類等綜合業(yè)務(wù)為一體的郵政業(yè)務(wù)體系，推動郵政傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

移動通信：完善優(yōu)化GSM網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，調(diào)整現(xiàn)有基站，增建新站，擴(kuò)大容量，增加信道，近期建成覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移動通信網(wǎng)。遠(yuǎn)期發(fā)展成覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高，采用多種交換技術(shù)的智能化復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)。

4 結(jié)語

通過本次規(guī)劃，確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，分區(qū)分類制定村莊整治指引，力爭讓昌黎縣村莊建設(shè)活動達(dá)到：鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標(biāo)、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施。

參考文獻(xiàn)：

[1] 秦皇島市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2008-2020.

[2] 昌黎縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃2012-2030.

[3] 昌黎縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域規(guī)劃.