李艷萍

摘 要：成本造價管理在鐵路工程施工中起到不容忽視的作用。進行鐵路工程施工的成本造價管理工作，能夠在很大程度上降低工程施工的成本，提高鐵路工程的施工效益。本文對鐵路工程施工中成本造價管理的重要性進行闡述，對鐵路工程施工中成本造價管理存在的問題和相應的解決措施進行了分析，希望能夠起到一定積極的作用。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；成本造價管理；分析

1 鐵路工程施工成本造價管理的重要性

對鐵路工程施工進行有效的成本造價管理，不僅僅可以確保工程施工的運營成本，同時也是給施工企業(yè)創(chuàng)造預期利潤的手段。成本造價管理作為工程施工管理的一個重要環(huán)節(jié)，成本造價管理對工程施工質(zhì)量也有著明確的要求，需要根據(jù)國家施工規(guī)范標準，確保鐵路工程施工質(zhì)量能夠達到國家各項標準。在鐵路工程施工中，進行成本造價管理，其目標是對工程整個資金進行管理，但因為受到許多因素的影響，在施工中難免出現(xiàn)資金超標的情況，因此，施工企業(yè)需要對這種情況給予重視，做好成本造價管理工作，促進鐵路工程施工的發(fā)展。

2 鐵路工程施工中成本造價管理存在的問題

2.1 成本造價管理意識比較淡薄

受到我國曾經(jīng)計劃經(jīng)濟體制的影響，一些鐵路施工企業(yè)還沒有進行徹底的管理模式轉(zhuǎn)變，沒有認識到成本造價管理對增加市場競爭力、提高經(jīng)濟效益的重要作用，對成本造價管理沒有給予充分的重視。鐵路施工企業(yè)的成本造價管理方面的意識比較淡薄，造成鐵路施工企業(yè)沒有一個健全的管理與控制體系，設置的鐵路工程施工成本造價管理相關(guān)的部門與崗位，無法保證成本造價管理的有效落實，現(xiàn)有績效考核體系和激勵機制不完善。

2.2 材料使用控制不嚴，浪費嚴重

材料成本是鐵路工程施工主體成本之一，材料造價也占據(jù)較大的組成部分，應該成為鐵路工程成本造價控制的核心，然而，當前的多數(shù)企業(yè)卻缺少材料管理意識，材料使用控制不嚴，材料進場與出庫缺少規(guī)范的流程約束，甚至無秩序、無規(guī)范，再加上材料缺少規(guī)范、統(tǒng)一的管理，使得很多進場材料由于缺少保護而發(fā)生腐蝕變質(zhì)現(xiàn)象，例如：鋼筋材料進場以后由于缺少專門的管理，遭受雨水侵襲容易生銹，從而影響其后續(xù)功能的發(fā)揮。材料的無限制使用等都造成了嚴重的材料浪費問題，無形中增加了鐵路工程施工項目成本，為工程施工帶來了巨大的經(jīng)濟負擔。

2.3 尚未形成完善的成本管控機制

有效的成本管控需要一套健全完善的成本管控機制，然而，現(xiàn)代施工企業(yè)由于過多地關(guān)注技術(shù)管理，尚未針對成本管控制定健全完善的機制體制，現(xiàn)階段依然未能形成一套健全完善的成本管理機制，出現(xiàn)了諸如：責任不明晰、獎懲不嚴格、制度落實不到位等問題。也正是因為缺少健全完善的成本管控機制，使得鐵路施工的成本管控處于混亂狀態(tài)，成本管理工作的權(quán)限、責任義務等未能得到科學地分配，成本控制責任也無法得到承擔。

3 鐵路工程施工成本造價管理的有效措施分析

3.1 強化成本造價管理理念，完善內(nèi)部管理與控制體系

首先，鐵路工程施工企業(yè)應該轉(zhuǎn)變以往的鐵路工程企業(yè)的管理模式，充分意識到鐵路工程成本造價管理對增加企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要作用，在確保鐵路工程施工質(zhì)量的同時，也需要不斷加強成本造價的管理工作，不斷加強成本造價管理工作的宣傳力度，使鐵路企業(yè)的職工能夠積極參與到成本造價管理中，使人員樹立起成本造價管理的理念。還有，鐵路工程施工企業(yè)需要加強管理與控制體系的建設工作，嚴格根據(jù)企業(yè)會計準則，按照控制管理的基本規(guī)范和配套的指導文件，有效進行體系建設，設置鐵路工程施工成本造價管理的部門與崗位，安排具有成本造價管理方面經(jīng)驗和專業(yè)知識的人才，進行成本造價的管理工作，不斷貫徹全面預算管理、重大事項的集體決策等管理與控制制度，給鐵路工程施工成本造價管理的開展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 加強材料管理，節(jié)約材料成本

施工材料是鐵路工程施工建設的主要開銷之一，加強施工材料的規(guī)范化管理，形成特定的施工材料進出程序以及使用手續(xù)等，才能真正約束控制材料浪費現(xiàn)象。首先，制定材料管控管理制度。制度中應該包括以下幾大方面內(nèi)容：施工材料的進場管理、使用審批手續(xù)、使用數(shù)量等，當超出了某一規(guī)定數(shù)目時則要嚴格履行規(guī)范的程序與手續(xù)，以此來控制材料的不合理浪費。其次，重視施工設備的維護。鐵路工程施工中施工機械設備作為關(guān)鍵設備必須加強維修與養(yǎng)護管理，施工前要對施工機械進行全面質(zhì)檢，從其特征、耗油量、部件運行等都要全面、細致地檢查，提前發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而確保工程施工進度，高效完成工程施工。

3.3 強化成本核算管理

鐵路工程施工中成本核算管理至關(guān)重要，必須強化成本核算的監(jiān)管與監(jiān)督。首先，要設置專門的成本核算部門，部門人員要深入了解企業(yè)成本核算的制度、方針等，并將這些制度方法運用于現(xiàn)實造價控制中。其次，重點加強成本核算管理，要重點審核鐵路工程施工過程中出現(xiàn)的項目變更等問題，對其進行規(guī)范地搜集、分析與整理，為后期的成本核算提供重點參考，這是因為施工變更是影響成本的最關(guān)鍵因素，只有強化施工變更的成本核算管理，才能真正最大程度地控制工程造價。

3.4 加強全過程造價管理，做好資源分配

為了有效進行工程施工成本造價管理，鐵路工程施工企業(yè)需要嚴格控制鐵路工程施工的整體投資，并需要對工程施工投資的成本造價管理有一個整體的把控。鐵路工程施工投資控制需要包括建設準備、項目建議書、可行性研究、施工和竣工交付等方面。進行鐵路工程項目投資控制，需要建立在得到允許的項目建議書與有可行性報告的前提上，并通過使用有效的科學技術(shù)手段，進行嚴格的評估工作，控制好可能對工程成本造價管理造成影響的因素。與此同時，還需要聯(lián)系鐵路工程施工的使用情況，選擇適合的經(jīng)理關(guān)系、設計方案以及協(xié)調(diào)處理的施工技術(shù)。鐵路工程項目的施工階段對整體工程有著非常大的影響，需要選擇誠信可靠的承包商，保證設計方案的科學性，盡可能縮短鐵路工程施工的工期，控制鐵路工程施工的成本造價管理。在鐵路工程施工成本造價管理的過程中，需要保證投資具有合理性，對投資進行有效的資源分配和管理。做好全過程的成本造價管理，提高鐵路工程施工的經(jīng)濟效益。

3.5 健全完善成本管理獎懲機制

為了從根本上約束控制成本管理人員的行為，則有必要制定成本管控獎懲制度，要根據(jù)成本管理工作業(yè)績、表現(xiàn)等來對應制定獎勵與懲罰制度?？梢試L試將權(quán)責制度納入成本管理工作中，對于任何造價控制不善、成本超高工作行為都要追求成本管理人員的責任，相反，要對工作業(yè)績突出，成本管理、造價控制成績突出的管理人員給予應有的獎勵，以此來最大程度激發(fā)成本管控工作人員的工作積極性，完善考核制度，從而提高鐵路工程的成本造價管理水平。

4 結(jié)語

鐵路工程施工成本造價受到許多因素的影響，有效的科學的成本造價管理，是確保企業(yè)正常利潤的關(guān)鍵。所以，在鐵路工程施工過程中，在確保工程施工質(zhì)量和施工安全的條件下，施工企業(yè)需要對成本造價管理給予充分的重視，選擇最佳的施工方案，減少工程各項的成本支出，提高施工的經(jīng)濟效益，從而促進鐵路工程施工健康良好的發(fā)展。

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