李一

摘要：隨著信息技術的迅猛發(fā)展和國務院2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略的實施，給高校財務信息質(zhì)量和披露提出了新要求，也給傳統(tǒng)財務信息處理方式帶來了新挑戰(zhàn)。本文通過對目前我國高校在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下財務信息運用的現(xiàn)狀以及“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校財務信息各方面的影響進行分析，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下逐步規(guī)范高校財務信息的對策，本文提出，高校應抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機，進一步規(guī)范和提高財務信息質(zhì)量，提升財務管理水平，不斷優(yōu)化財務系統(tǒng)，梳理財務工作流程，提高財務工作效率。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;高校;財務信息

隨著信息技術的迅猛發(fā)展和國務院2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略的實施，計算機技術與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系越來越緊密，近年來的高校財務管理制度和會計制度、國庫集中支付制度等公共財政制度的相繼推出和實行，給高校財務信息質(zhì)量和披露提出了新要求，也給傳統(tǒng)財務信息處理方式帶來了新挑戰(zhàn)。

一、高校財務信息的現(xiàn)狀

（一）高校管理層運用財務信息管理高校的意識不強

西方發(fā)達國家萌生利用財務信息進行管理的思想是在20世紀70年代，至今該理念已在西方普及，利用財務信息管理高校是運用會計報表及其附注等其他有關資料對高校各類經(jīng)濟事項和發(fā)展進行判斷和預測。相對于我國高校內(nèi)控意識剛剛建立，利用會計信息管理高校的意識也才剛剛開始，大部分高校管理層更多關注的是行政和社會因素，對財務信息的專注點只停留在預算編制和會計核算層面，普遍高校財務管理就是合法合規(guī)的收支，而忽視了分析經(jīng)濟事項本身的重要性，此外，大部分高校的收入主要依靠撥款經(jīng)費和學費收入，旱澇保收，致使高校資金管理不到位。

（二）財務信息共享程度較低

我國高校財務信息的共享建設待進一步提高，目前大部分高校還是處于財務部門網(wǎng)絡的財務信息化和單位局域網(wǎng)的財務信息化并存的階段，財務數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)溝通不暢，主要特征是繁重的手工會計核算業(yè)務依然占據(jù)了財務人員工作總量的半壁江山，財務信息只能在財務部門內(nèi)部實現(xiàn)全部共享，在全校范圍的局域網(wǎng)絡中只可以實現(xiàn)部分共享，此外，辦理具體財務業(yè)務，如：經(jīng)費報銷，查詢項目經(jīng)費執(zhí)行情況，預算調(diào)整等，仍需到財務部門辦理，“信息孤島”現(xiàn)象仍然明顯。同時，高校沒有建立統(tǒng)一的內(nèi)部信息編碼，如職工工號、項目識別碼、合同管理數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)卡片編碼等，由于各類信息編碼標準不一致，且從各部門取得相關編碼及關鍵信息程序繁瑣，導致每個系統(tǒng)只能各司其職，相互關聯(lián)的跨部門系統(tǒng)功能不能有機結合，部門與部門之間數(shù)據(jù)信息各行其是，對接不暢，財務信息的共享的目標很難達成。

（三）財務信息披露時間滯后，內(nèi)容形式單一

從高校內(nèi)部各部門來看，以會計核算為例，大多是高校還做不到部門經(jīng)費使用情況的實時更新，傳統(tǒng)的會計電算化信息滯后現(xiàn)象仍然存在，這種不能被及時傳遞的財務信息會造成財務信息披露與管理決策之間的時間差，容易導致高校管理層做出錯誤的決策。此外，定期對外公布的財務信息僅僅限于收支總表、資產(chǎn)負債表和“三公”經(jīng)費支出決算表等，且披露方式不統(tǒng)一，難以滿足高校財務信息使用者的需求。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對高校財務信息的影響

（一）傳統(tǒng)會計工作處理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變

“互聯(lián)網(wǎng)+”充分利用了網(wǎng)絡和信息的技術優(yōu)勢，打破了傳統(tǒng)手工會計的固有限制，電子發(fā)票、電子合同等信息技術的普及，使財務工作由紙質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M，會計數(shù)據(jù)處理和財務信息生成減少了人為因素的影響，財務信息生成較傳統(tǒng)手工會計時期更快，減少了線下手工會計核算的時間，大大降低了手工核算階段人為錯誤的概率，提高了會計核算工作的效率和準確性。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對高校會計人員的要求進一步提高

“互聯(lián)網(wǎng)+”下財務信息實時更新，對財務管理的精細化要求與日俱增，要求會計人員在賬務處理和項目預算下達等與外部數(shù)據(jù)實時連接的關鍵環(huán)節(jié)保證100%正確，同時，具體操作人員對計算機應用方面有較為熟練的操作，在這個大前提下，財務管理人員知識水平和業(yè)務素質(zhì)是決定高校財務管理水平高低的關鍵。目前，許多高校只注重科（教）研人才的引進和培養(yǎng)，忽視了會計隊伍建設。高校會計人員年齡層較大，且近幾年隨著國庫集中支付制度，審計全覆蓋等工作的推進，對財務工作要求提出了更高的要求，財務工作量劇增，財務人員數(shù)量仍維持不變，財務人員疲于應付各項日常工作，沒有時間和精力再進行系統(tǒng)的培訓，對于新信息時代的知識所知甚少。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”時代促使財務部門成為高校的大數(shù)據(jù)中心

在傳統(tǒng)的電算化會計模式下，高校基本實現(xiàn)了通過財務部門對整個學校經(jīng)濟行為的內(nèi)部控制，財務部門集中了全校所有經(jīng)濟相關的核心信息，囊括了各個部門的信息數(shù)據(jù)，并定期通過各類分析系統(tǒng)對財務數(shù)據(jù)進行分析，無論是預算（支出）績效分析還是內(nèi)部管理，都可以將財務信息的相關分析報告運用到高校決策參考依據(jù)當中去，將財務部門打造為學校的大數(shù)據(jù)中心，并對財務信息進行“大數(shù)據(jù)”管理、精準化分析已經(jīng)成為高校發(fā)展的必然趨勢。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”對高校會計信息安全的考驗

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，財務信息被儲存于虛擬的數(shù)據(jù)庫中，合法用戶可以隨時隨地訪問財務數(shù)據(jù)庫，提高了財務信息的高效性和及時性，同時也帶來一定的風險，在網(wǎng)絡環(huán)境的背景下，財務信息也必然面臨網(wǎng)絡安全風險，如何建立健全保障財務信息數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)，逐漸成為高校財務部門需要解決的問題。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”下規(guī)范高校財務信息的管理對策

（一）加快會計人才培養(yǎng)步伐，儲備會計綜合型人才

目前，高校財務人員在大數(shù)據(jù)處理和“云”技術方面沒有足夠的專業(yè)人才儲備?，F(xiàn)有會計人員應當主動改變自己的工作思路，同時管理部門應當進行相關業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容不僅限于提升財務人員的專業(yè)知識和管理的業(yè)務理論知識，還有“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的相關知識和技能的培訓，將大數(shù)據(jù)，“云”計算等先進信息工具運用到財務管理工作中，逐步從基本的核算功能提高到財務管理高度上來。

（二）強化風險防范，確保財務信息安全

加強財務數(shù)據(jù)管理，做好數(shù)據(jù)備份。完善財務數(shù)據(jù)管理制度的制定，規(guī)范財務信息管理內(nèi)部控制，明確內(nèi)部崗位分工，利用崗位之間相互聯(lián)系、相互制約的關系，確保高校財務信息數(shù)據(jù)的安全可靠性。建立健全相關信息備份和交接制度，定期對財務信息數(shù)據(jù)進行完整備份，避免由于硬件的故障而導致數(shù)據(jù)丟失的風險。對財務備份數(shù)據(jù)安排專人負責保管，未經(jīng)領導批準不得對備份數(shù)據(jù)進行任何的操作。同時對存儲介質(zhì)，如光盤、硬盤、磁盤等，嚴格按照相關規(guī)定進行歸檔存放，定期檢查計算機軟硬件系統(tǒng)，做好檢查記錄，對易損、易耗件定期維護和更換，保證系統(tǒng)正常運行。故障發(fā)生時，及時解決問題，做好財務信息系統(tǒng)維護工作。謹防外部因素造成對財務數(shù)據(jù)的破壞。

（三）基于全局為中心，優(yōu)化業(yè)務流程，徹底解決信息孤島現(xiàn)象

根據(jù)高校發(fā)展目標，理清各類業(yè)務流程和控制點，整理，整合，分析和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務流程，包括全面預算管理，收支管理，績效評估管理，建設項目管理，國有資產(chǎn)管理，政府采購管理，經(jīng)濟合同管理和內(nèi)部控制管理等，實施新的業(yè)務流程。將預算、核算和決算結合為一體，實現(xiàn)經(jīng)濟行為業(yè)務整合，流程設計和項目設置，兼顧跨部門、跨項目和跨職能的功能，構建全覆蓋的業(yè)務流程再造，徹底解決信息孤島現(xiàn)象，不留死角。提高財務信息的規(guī)范化、標準化和統(tǒng)一性，體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下財務信息輸出的準確性和有效性。

（四）利用數(shù)字化校園平臺加強財務工作一體化管理，將財務信息管理系統(tǒng)融合到高校信息管理系統(tǒng)，解決高校內(nèi)部財務信息不共享和信息傳遞滯后的問題。

（五）通過網(wǎng)上報銷系統(tǒng)和銀校直聯(lián)系統(tǒng)，實現(xiàn)對高校資金流動的全過程管理，在財務系統(tǒng)中對關鍵科目、項目設置與財政一體化平臺相適應的預警指標，有效預測和防范風險。

（六）利用財務管理系統(tǒng)對高校整體層面和部門層面的經(jīng)費使用實現(xiàn)實時監(jiān)控，定期生成各項財務指標，與年初上報或滾動期間的績效考核指標作對比，并對此進行績效考評。

（七）財務部門應做好高校管理層的“幫手”，使利用財務信息管理高校的理念得到廣泛運用

高校財務部門應積極改變傳統(tǒng)財務管理理念，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，專利等知識產(chǎn)權類的無形資產(chǎn)在高校的地位越來越重要，成為國有資產(chǎn)部門管理重點。建立一套新管理方式，利用財務信息建立一套能評價高校財務管理水平的指標體系，進一步完善高校財務信息作為可量化的績效評價指標體系，以“兩個指標體系”作為重要抓手，為高校管理層做出重大決策提供有用信息。

（八）加強高校內(nèi)部監(jiān)管，解決財務信息披露滯后等問題

高校監(jiān)察審計部門應針對高校財務信息披露建立相關規(guī)章制度，對披露內(nèi)容、披露時間和披露形式進行監(jiān)管，同時，除披露財務信息外，還應重視報表信息使用者必要的非財務信息披露，如：對財務信息影響重大的調(diào)整事項和非調(diào)整事項及學校師資、學生情況的信息等。

四、結語

高校財務信息在財務管理中的地位和作用日益提高，財務信息給高校各類重大決策提供重要數(shù)據(jù)支持，財務信息的規(guī)范性、準確性和及時性是管理層能做出正確決策的必要條件。高校應抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的契機，進一步規(guī)范和提高財務信息質(zhì)量，提升財務管理水平，不斷優(yōu)化財務系統(tǒng)，梳理財務工作流程，提高財務工作效率。

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