單漢波

摘要：旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的一種輻射面很廣的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的特點(diǎn)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。鹽城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)，但也存在一系列的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能更好的解決問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè);增長(zhǎng)點(diǎn);現(xiàn)狀;問(wèn)題

旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。位于黃海之濱的鹽城市正處于改革的新一輪發(fā)展中的特別時(shí)期，面臨著促轉(zhuǎn)型與穩(wěn)增長(zhǎng)的雙重任務(wù)，迫切需要培植新的亮點(diǎn)經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)優(yōu)化增長(zhǎng)方式、調(diào)整整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉升提高城市品牌效應(yīng)。今年以來(lái)鹽城的經(jīng)濟(jì)整體上穩(wěn)定中向好，主要的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)增幅均處于全省前茅，在此是服務(wù)業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性的雙重屬性，同時(shí)具有產(chǎn)業(yè)鏈廣，關(guān)聯(lián)度高，輻射面大，帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的一種輻射面很大的行業(yè)，同時(shí)它的發(fā)展后勁也很足，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中不可多得的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)有近40個(gè)，旅游產(chǎn)業(yè)每增加1元收入，相關(guān)行業(yè)收入就可增加7.3元，而且旅游業(yè)收入形成的稅收都是留在地方，可以有效增加地方財(cái)政收入。不妨我們算一筆賬，按照稅收分配情況，工業(yè)稅收收入，按75%上繳國(guó)家，余下的25%按5%上繳省政府，剩下的作為地方財(cái)政收入。因此，政府在重視發(fā)展工業(yè)抓實(shí)體項(xiàng)目的同時(shí)也必須同樣重視旅游業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)拓旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的就成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求，如果要想讓旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮新增長(zhǎng)點(diǎn)的作用，那么它將需求一系列政策的配合，相應(yīng)來(lái)說(shuō)政府此刻應(yīng)該提供充分的政策扶持。旅游業(yè)涵蓋面廣，如何配套對(duì)旅游業(yè)及與之相關(guān)服務(wù)行業(yè)均衡發(fā)展是目前需要解決的問(wèn)題。旅游業(yè)的六大元素：食、住、行、游、購(gòu)、娛，他們之間相互關(guān)聯(lián)著，須均衡并行發(fā)展，如顧此失彼，發(fā)展參差不齊，則很難讓整個(gè)旅游業(yè)得到大的進(jìn)步，更談不上推動(dòng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)大經(jīng)濟(jì)了。要解決這一難題，首先需要地方政府切實(shí)轉(zhuǎn)變理念、拓寬思路，我們看到在市委六屆三次、四次全會(huì)中就加快旅游業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，政府提出了要求，作出了部署。部署要求“政府必須注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，把加快發(fā)展旅游業(yè)放在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化的大格局中謀劃，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措和重要抓手，以旅游業(yè)加快發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型提升，更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效”。

近年來(lái)鹽城旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的勢(shì)頭，基礎(chǔ)條件日益改善，配套水平逐步提高，旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，僅僅去年全市游客接待量就突破2900萬(wàn)人次大關(guān)，旅游總收入也突破320億元。但于此同時(shí)我們也應(yīng)該要清醒的意識(shí)到，國(guó)內(nèi)旅游者的需要在悄悄的發(fā)生著變化，對(duì)旅游產(chǎn)品有了新的更高層次的需求，這些需求變化首先源于旅游消費(fèi)者的錢(qián)包鼓了，他們的可支配收入高，消費(fèi)的理念不同了，其次是新生代的旅游消費(fèi)者自身的文化素養(yǎng)比較高，他們有著他們這一代的審美觀。如何應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化，政府的主導(dǎo)和旅游地實(shí)體的創(chuàng)新顯得尤為重要，尤其凸顯在人文資源旅游地和自然生態(tài)資源旅游地，政府主導(dǎo)配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為旅游新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的關(guān)鍵，打通了交通條件和接待能力的任督二脈，就為旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品提供了客觀條件。另一個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的重要的因數(shù)---客源市場(chǎng)，它需要旅游企業(yè)切實(shí)考察和論證客源地需要的結(jié)構(gòu)、偏好、以及規(guī)模，以此為依據(jù)定制出針對(duì)性的旅游產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足客源需求。從來(lái)旅游業(yè)就不是獨(dú)立的系統(tǒng)，它會(huì)通過(guò)客源聯(lián)通各個(gè)區(qū)域，所以說(shuō)旅游業(yè)是開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)，不僅僅局限于當(dāng)?shù)氐哪骋活I(lǐng)域。政府部門(mén)應(yīng)在產(chǎn)品和市場(chǎng)豐富的地區(qū)推動(dòng)旅游專(zhuān)線(xiàn)，宣傳促銷(xiāo)，這是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的主要手段。具有潛在的龐大旅游市場(chǎng)存在，我們要積極的“做渠放水”，而不是等“水到渠成”，根據(jù)游客出游方式的變化制定我們接待方式，我們要針對(duì)不同特點(diǎn)客源進(jìn)行不同的公眾促銷(xiāo)，疏通好旅游者與旅行社間的聯(lián)系，利用好新型智慧旅游平臺(tái)和手段，以及后期如何更好的借助央視、客戶(hù)端、移動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)第五媒體來(lái)提高旅游業(yè)知名度、口碑，快速尋找客戶(hù)群，實(shí)現(xiàn)新的旅游模式發(fā)展提高同行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樾碌墓姶黉N(xiāo)能讓第一時(shí)間找到你，幫助挖掘新的潛在客戶(hù)。

淺析了旅游業(yè)的發(fā)展方向，回頭看我市還存在的問(wèn)題概括起來(lái)主要有這幾個(gè)方面，一是發(fā)展理念滯后，沒(méi)有把旅游業(yè)作為牽引型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，研究不夠深透，突破辦法不多，缺乏把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的意識(shí)和能力。根本原因還是思想重視程度不夠，推進(jìn)力度不大。二是規(guī)劃體系滯后，視野眼界不夠開(kāi)闊，規(guī)劃意識(shí)比較薄弱，總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)規(guī)劃水平有待提高。三是資源開(kāi)發(fā)滯后，目前只有一家5A級(jí)景區(qū)，精品景點(diǎn)少、帶動(dòng)能力弱、綜合效益低，龍頭景區(qū)和骨干企業(yè)少，“旅長(zhǎng)游短”問(wèn)題比較突出，消費(fèi)市場(chǎng)不旺，總量規(guī)模偏小，旅游業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重僅為3%。四是環(huán)境氛圍滯后，全市加快發(fā)展旅游業(yè)的共識(shí)尚未完全形成，基礎(chǔ)設(shè)施和配套不夠完善，“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的狀況還沒(méi)有得到根本改變。與兄弟市相比，蘇南蘇中地區(qū)“無(wú)中生有”打造了許多旅游精品，我市周邊旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭也十分迅猛。而我們對(duì)擁有的豐富資源習(xí)以為常，守著“金飯碗”卻沒(méi)飯吃，“有卻若無(wú)”。差距就是潛力，但潛力要成為動(dòng)力。我們要充分認(rèn)清加快旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，正視存在問(wèn)題，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，擺上位置，認(rèn)真謀劃，拉長(zhǎng)短板，加快發(fā)展，推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越趕超。

發(fā)展旅游業(yè)是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、各

個(gè)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)工作的協(xié)調(diào)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將推動(dòng)形成旅游業(yè)加快發(fā)展的整體合力，讓旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市的新局面。

（作者單位：施耐庵紀(jì)念館）