王禎

摘要：黨費的交納不僅僅是簡單的金錢問題，更重要的是黨員的黨性問題。一個連黨費交納都回避、拖欠、甚至是拒繳的黨員毫無疑問是不合格的黨員。但就是交納黨費這個問題，在部分國企中做的并不好，個別黨員存在少交、漏交黨費問題，這已經(jīng)引起了黨中央的高度重視。中共中央組織部又發(fā)出了明傳電報《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范黨費工作的通知》，對黨費收繳工作中的一些具體問題作出了明確規(guī)定。繼續(xù)推進黨費收繳工作的規(guī)范化，是國有企業(yè)應(yīng)該承擔的重要責任。基于此，本文對國有企業(yè)黨費收繳工作的回顧與思考進行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨費收繳；思考

1黨費收繳歷程概述

中國共產(chǎn)黨向來注重黨費收繳工作，早在1922年7月召開的第二次全國代表大會通過的第一份《中國共產(chǎn)黨章程》中，就對黨費的收繳問題作出了專門規(guī)定，三大、四大、五大黨章都沿襲了這一特點。六大之后，黨費收繳標準雖然沒有繼續(xù)列入黨章，但黨中央?yún)s針對黨費的收繳問題多次出臺新規(guī)定。民主革命時期，黨費收繳主要強調(diào)“籌集革命經(jīng)費”，因此，收繳比例一直較高，很多革命先驅(qū)也都自覺地向黨組織交納了黨費。

新中國成立后，黨掌管了國家政權(quán)，工作經(jīng)費問題不再突出了，“按規(guī)定交納黨費”成為了黨費收繳工作的基本特點。不過，不少從革命戰(zhàn)爭年代走過來的老同志，依然保持著民主革命時期的風(fēng)范，自己節(jié)衣縮食卻向黨組織交納著規(guī)定標準之外的特殊黨費。

計劃經(jīng)濟時代，同類人員工資收入基本相當，黨員對按標準交納黨費很少有異議。改革開放之后，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間的收入差距逐步拉開，一些黨員也陷入了“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的不良習(xí)氣之中。特別是在1990年之后，由于國家相繼推行了養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等基本制度改革，雖然大家的收入都迅速增長了，但地區(qū)之間、行業(yè)之間的差距也越發(fā)明顯起來。收入增長速度普遍較慢的國有企業(yè)，在黨費收繳工作上出現(xiàn)了越來越多的不良情緒。

改革開放時代，黨費收繳工作的基本特點是“以工資為基數(shù)按比例交納黨費”。在1998年中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、管理和使用的規(guī)定》中，將黨費基數(shù)劃分為五個檔次：400元以下、400-600元、600-800元、800-1500元、1500元以上，交費比例依次為0.5%、1%、1.5%、2%、3%。

由于黨費收繳實行的是“全額累進制”，每當跨越黨費檔次的臺階時，很多黨員都會出現(xiàn)心理障礙。例如：一名黨員上月收入為600元，黨費的交費比例為1%，應(yīng)交黨費為6.00元；本月收入為601元，黨費的交費比例變?yōu)?.5%，應(yīng)交黨費為9.02元。工資總額只增加了1元，而黨費卻增加了3.02元。實際收入雖然只減少了2元，使一些人總覺得心里不是滋味。

特別是到了2000年前后，隨著整個社會收入水平的普遍提高，不少黨員的交費比例都達到了2%、3%的檔次，想方設(shè)法地曲解、低估黨費計算基數(shù)，成為了越來越普遍的現(xiàn)象。

2國有企業(yè)黨費收繳工作存在的問題

2.1少數(shù)黨員對黨費交納標準產(chǎn)生誤解

例如，有些人認為，當經(jīng)濟發(fā)達，國家變得富有時，黨中央就不會缺錢。退休黨員更關(guān)心他們的“安全感”，而不是他們的企業(yè)政治生活。我們應(yīng)該把組織關(guān)懷擴大到黨費，要求各組織盡可能少地支付，并將其與外企業(yè)單位進行比較。當他們看到來自其他單位的退休人員支付較少的費用時，他們則不按標準全額支付費用。并以生活困難，或者沒有發(fā)送學(xué)習(xí)材料等原因進行搪塞。

2.2國有企業(yè)基層黨組織不及時上交黨費

少數(shù)國有企業(yè)基層黨組織沒有把黨費納入黨組織的重要議事日程，沒有建立健全黨的收費工作制度，缺乏規(guī)范的管理，個別地把收取黨費作為一種額外負擔。

2.3少數(shù)基層黨組織重視不夠

少數(shù)基層黨組織對黨費收繳工作認識不足，位置不正，沒有納入到黨建工作的議事日程，沒有把黨費收繳工作提高到黨員管理教育、增強黨員黨性修養(yǎng)，提高黨性覺悟和組織觀念的高度，僅僅是當作事務(wù)性工作辦理，被動應(yīng)付，閑時抓一抓，忙時丟一邊。有的甚至錯誤地認為收多收少，與支部利益沒有任何關(guān)系，工作做得再好也是白干，對黨費收繳工作缺少應(yīng)有的熱情，不想較真得罪人，從而降低了工作要求，致使交納標準執(zhí)行不到位，錯誤傾向糾正不及時，影響了黨費的收繳工作。

3加強國有企業(yè)黨費收繳工作的思考

3.1通過宣傳教育來增加黨員繳費的自覺性

第一，要建立不同的宣傳渠道，充分整合黨章的有關(guān)內(nèi)容，努力做到精益求精。對黨員進行民主評價等活動，對黨員進行思想政治教育，使黨員有更明確的認識，增強黨員的黨性，提高國有企業(yè)內(nèi)部黨員的黨費意識，增強思想意識，能夠主動，按照相應(yīng)的標準和時間及時繳納，始終保持黨員的先進性。

第二，完善支付制度，俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，根據(jù)黨費征收標準和制度，可以使黨費征收過程更加規(guī)范化。國有企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門在收取黨費時，應(yīng)嚴格按照黨員的具體收入確定不同的支付依據(jù)和具體數(shù)額，并以書面形式通知自己。同時，他們還應(yīng)發(fā)布適當?shù)墓妫允乖摼喖s方的所有成員都能了解到。確定收集黨費的標準。制定的規(guī)章制度應(yīng)當是“三公開”，即收取黨費的文件，交納黨費的標準，以及交納黨費的黨員的情況，應(yīng)當公開。該制度是完善、透明的，可以接受職工群眾的監(jiān)督。此外，各部門的黨組織必須真正掌握黨費的監(jiān)督和管理制度，故意拖欠一些黨員，也要追究一些管理人員缺乏管理能力的責任。這也要求在這一年中應(yīng)追究這一部分黨員的責任。季度評估，通常的工作位逐位，進入黨員表。同時，有必要建立和完善黨的建設(shè)目標管理制度，包括黨費支付和其他管理工作。

第三，定期檢查和評估。國有企業(yè)上級黨組織要定期對下級黨費征收情況進行檢查和評估，并通過這一機制對黨費征收情況進行監(jiān)督。同時，要定期舉報，盡量減少收取黨費方面的違規(guī)行為。

第四，黨費管理要在規(guī)定的金融機構(gòu)設(shè)立專門賬戶，保證黨費由專業(yè)人員監(jiān)督，以防范資金風(fēng)險。

3.2加強黨費交納的紀律約束

在國有企業(yè)內(nèi)部的黨員考核過程中，有可能將黨費作為其職稱和晉升的重要考慮條件。故意不按時繳納黨費的，不得提拔有關(guān)人員。有關(guān)人員只交納黨費，深刻檢討，真誠地承認自己的錯誤，徹底糾正錯誤，才能恢復(fù)個人晉升的可能性。

3.3增強對于黨費收繳工作的領(lǐng)導(dǎo)力度

各級企業(yè)內(nèi)部黨組織要從政治的高度來管理黨的收費，真正把黨的收費工作列入黨組織建設(shè)和黨員管理的議程，長期堅持下去。相應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要承擔首要責任，選擇具有更高的黨性意識。有高度責任感的黨員負責收取黨費。他們真正負責收取黨費。必須花費足夠的時間和精力來收取、檢查和交納黨費，以確保及時支付黨費?；I集資金足以確保政黨的費用符合事實。

結(jié)語：

黨費收取工作，收的不僅僅是錢，更是廣大黨員的黨性。試問一個連黨費都不愿意交納的黨員還能是一名合格的黨員嗎？對于這部分黨員我們要盡可能的教育、改造他們，讓他們從心里認識黨費的嚴肅性，從心里愛黨、守黨規(guī)。對于那些屢教不改的，我們堅決要把他們清除出黨，絕不允許他們在廣大優(yōu)秀黨員隊伍里濫竽充數(shù)！所以在黨費收繳工作過程中，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子一定要給予重視，相應(yīng)制度和措施要落實到位，從而進一步提升我黨凝聚力、戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1]張麗平.加強高校離退休黨支部建設(shè)探析[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2014，27（10）：126-127.

[2]湯萬博.企業(yè)黨員信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].大連海事大學(xué)，2014.

[3]閆國超.烏魯木齊國稅局電子黨務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].大連理工大學(xué)，2014.

[4]王強，楊哲.高校離退休基層黨組織建設(shè)的新思路[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，16（01）：90-93.